要闻：湖南：确保教育投入 落实优先快速发展 为湖南基础教育改革提供有力保

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近年来，湖南认真落实教育优先快速发展战术，深化投入体制机制改革，严格抓住教育经费管理，有力地保障了全省基础教育事业改革的快速发展。

一、集中力量，切实保障教育的优先迅速发展

省委政府坚决承担教育优先快速发展的政治责任，反复布局教育事业优先、教育经费优先保障、公共资源优先教育行业。 今年9月16日，习近平总书记来湖南省视察调查仅一周后，我省在湘西州召开了全省基础教育的现场会议，以高度的政治觉悟和使命负责坚决贯彻总书记的重要指示精神。 年以来，省委常务委员会、省政府常务会研究了20多次教育议题，省委书记杜家毫米、省长徐达哲多次发出教育工作者自己的研究配置、指示，得到改革、财政、居住建设等省直部门的积极支持，地方各级党委政府 在“十三五”期间，全省教育经费投入继续实现两项“只有不增加”的要求，2019年一般公共预算教育支出达到1274亿元，比上年增加8.17%。

二、多次创新，继续完全投入体制机制

湖南是教育大省，教育总规模位居全国第七，但财政贫困省，地方财政收入位居全国第十三，财政教育支出居第八。 贫困省该怎么办？ 大力教育，我省集中财力进行教育思路，深化教育投入体制机制改革。

是健全的教育经费优先保障机制。 省委政府的特别主题研究发表了一系列教育投入文件，强调财政资金投入优先保障教育，确保了两个“只是不增加”。 年，全国率先颁布了《湖南省中小学幼儿园计划建设条例》，探索了委托建设部门建设中小学、幼儿园的新机制，比较有效地扩大了教育投入途径，保障了城镇学位供给。

二是建立涵盖全学段的生均资金体系。 对民办普惠园实行与公务园相同的学生均公共经费制度，吸引越来越多的高质量民办园自主降价完成普惠园。 从年秋学期开始，建立了城乡统一、农村义务教育经费保障机制，比中央规定的时间提前了半年。 从2010年开始，省财政将根据国家规定将义务教育寄生人均公共经费提高100元，将普通高中生人均公共经费提高1000元。

第三，全国提前颁布教育行业省和市县财政事权和支出责任划分改革实施方案，确定各阶段教育省和市县共同财政事权项目、分级分担比率，建立权利责任明确、财力协调、地区均衡的省以下财政关系，建立财政教育投入的 制定教育支出的业绩管理方法，每年委托中介机构进行业绩评价，切实提高资金的录用效益。

三、多次准确出力，着力处理热点难点

比较教育热点难点，我省坚决实行以人民为中心的快速发展理念，多次调整和优化支出结构，不断满足人民群众对教育的新诉求、新期待。

一是加快消除大班额，推进义务教育均衡的快速发展。 -2019年连续两年将义务教育大班数额纳入省政府要点民生实的几个项目全力推进，近3年累计投入资金372亿元，其中省财政安排奖补充资金45亿元，中央“薄改和能力提高”资金30亿元，累计 其中，实施了新建改建项目1256件，学位122万件。 截止到今年9月末，全省累计取消了4.6万个大班额，大班额降至1%，超大班额全面清零。 孙春兰副总理来湘听取消大班额的事业报告时，对我省的事业给予了充分的肯定，称之为“湖南经验”。

二是建芙蓉学校，“去学习”贫困地区的孩子。 为了补充贫困地区教育快速发展的短板，省财政部署22.5亿元，投入地方65亿元，面向贫困地区建设100所“芙蓉学校”，重点是增加学位14.6万个。 芙蓉学校多次“统一标准、统一设计、统一风格”大体上，招收贫困学生比例在30%以上，实施名校合作，参加教育新闻化创新考试，努力打造湖南教育企业品牌“新标杆”。 到今年9月底，芙蓉学校已经开始建设，竣工录取40所，实际招生4.49万人，其中农村学生占71.07%，贫困学生占30.12%。

三是加强乡村教师队伍建设，使广大教师放心专心从事教育。 2006年，我省在全国率先实施了农村小学教师公费方向培养计划。 目前省财政每年投入培养经费2.4亿元，每年招聘规模达1万人，成为我省义务教育阶段乡村教师补充的主要途径。 年，我省首先在贫困地区实施农村基层教育人才津贴制度，2019年将实施范围扩大到全省全县市区，着力构建“越到基层，越辛苦、待遇越高”的激励机制。 年全省部署人才津贴财政资金9.2亿元，其中省财政补助6.75亿元。

另外，湖南省积极增加教育新闻化、校园足球、学生心理健康教育和教育改革等方面的投资，促进基础教育质量的提高。 下一步，湖南将认真贯彻中央决策部署，继续增加教育投入，加强经费管理，继续推进基础教育质量的快速发展。