要闻：周洪宇代表：加大疫后职业教育服务县域经济政策实施力度

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提高职业教育政策的执行、资金的筹措、业绩判断力，将政策红利转化为管理业绩。 具体如下: (1)列举清单，进行刚性政策的审计、柔软政策的业绩判断、公司、社会力量的运营支援力的大检查。 审计复印件是符合条件的工人在地方参加训练后，是否取得证书按规定给予职业训练补助金，公司必须按规定提取录用的职工教育经费的60%以上的比例用于一线职工训练和“师徒”津贴补助 公司员工教育经费税前扣除限额是否实行提高到工资总额的8%的税收政策，可以涵盖参加公司新型学徒制培训的员工每人每年是否有4000元以上的职业培训补助金。 (2)检查教育毕业生在定居、就业、晋升等方面是否有不公平乃至歧视性行为(3)检查职业技能训练专业账户的设立情况，检查是否统一用于提高职业技能(4)检查资金的监督管理和公开情况， (五)需要审计、检查、判断的其他复印件。

二、加大职业教育市场化政策的执行力，积极构建市场化的校外职业技能培训体系。 现在，有必要构建理解公司的诉求，精通学校教育，也能应对未来产业的市场化训练模式。 另一方面，新产业的迅速发展需要时间，学校很难充分理解该地区经济的迅速发展和产业水平，也很难理解公司的诉求。 另一方面，专科学校的运营需要教师的条件，从经费和管理方面也超过了学校的容错性。 而且，对很多公司来说，公司建立员工培训中心，建设职业大学和实训中心，建设教育工厂等方法是加重公司负担还是难以完成。 因此，建议(1)剥离学校的部分职业技能训练功能，加强职业教育功能，适当外包职业技能训练主体。 并加大对职业技能培训中间机构的扶持力度，积极建设培养生产教育融合型公司，根据招生专业分类对学生进行对口再培训。 (2)与普通高等教育不同，职业教育必须直接面对县域经济，面对产业的迅速发展，面对职业技能和公司，但目前还没有文件专门比较公司在促进职业教育中的作用。 因此，尽快出台公司主导的公司参与培养学生职业技能的实施方法，规范指导生产教育融合型公司、职业技能培训外包公司和第三者职场前培训中介机构的功能、义务、责任等，激发职业教育工作的活力

三、加大推进职业证书制度的政策执行力，促进职业技能培养方法的深刻变革。 一般来说，职业教育专业设定必须紧密结合地区经济快速发展的程度，与产业结构一致，因此职业教育的专业设定要求尽快调整。 但是这些愿望不符合专业的设置规则，职业教育计划永远赶不上产业升级的变化。 这样，学生的培养质量是职业教育服务县域经济的基本，需要聚焦技能，强调质量，其中职业技能证书是比较有效地提高学生能力的方法。 (一)尽快实施“高职扩招专业业务实施方案”要求的“1+x”证书制度试点事业，根据普适领域证书发布最新产业产业证书，加快学历证书和职业技能等级证书的相互连接。 (2)确保大学开展职业技能培训的员工对绩效工资总量的倾斜力度，保证内部分配时向承担职业技能培训员工的一线教师倾斜。 (三)社会职业培训和评价机构开展职业技能培训，评价员工能力和教育水平，确保领域自律，确保与同类公共机构同等待遇。

四、设立新冠肺炎疫情职业技能培训专业应急基金，加大新冠肺炎疫情期间的职业技能培训力度，让越来越多的外出员工在当地就业、创业。 年2月5日，国家快速发展改革委员会办公厅、人力资源社会保障部办公厅、工业和新闻化部办公厅和全国总工会办公厅发布了《应对新型冠状病毒感染肺炎流行，鼓励工人参加网上职业技能训练的通知》，新冠引发肺炎疫情期间的要点 但是，除此之外的各地还没有制定越来越多的职业技能训练政策。 为此，我们建议设立新冠肺炎疫情职业技能训练专业应急基金，为后疫期间的职业技能训练提供新的动能。 职业技能训练专业应急基金的资金来源如下: (1)在国家一级提供的金融支持资金。 这类资金由国家统一出资筹措，省级资金和国家资金以1:1的比例共同出资。 (二)地方县级政府设立的中小微型公司金融服务平台资金。 这种资金供给目标是当地县域中小企业、村镇产业链各环节公司和加入电商生态平台的公司。 (3)产业平台公司的资金此类资金包括地方产业领导公司的平台资金，也包括可以实施订单定向训练的淘宝天猫商城、京东商城、苏宁易购等普惠式网络EC平台资金。

提案人:周洪宇，全国人民代表大会代表，中国教育学会副会长，长江教育研究院院长，华中师范大学教育学院教授

代表助理:高全胜，武汉轻工大学经济管理学院教授