要闻：深圳：到2025年新增近百万高质量基教学位

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澎湃教育网-中国教育信息网深圳12月3日发布(记者刘盾通讯员杨张紫欣黎远)到2025年为全市追加公立义务教育学位74万个，幼儿园学位14.5万个，至今计划新的公立普高学位9.7万个，共计基础教育学位100万个 深圳召开基础教育改革快速发展大会，会议后召开记者招待会，对前几天发表的《加快深圳市学位建设推进基础教育高质量快速发展的实施意见》(简称《意见》)进行相关解读，加快学位建设，以基础教育高质量

投标先行示范高标准推进学位建设

深圳经济特区40年来，深圳市委市政府坚持教育优先快速发展战术，推进基础教育和城市共同快速发展，努力建设学校、增加学位、提高质量。 特别是党的十八大以来，全市基础教育累计增加64.1万个公务学位，全市基础教育累计投入2396亿财政资金，年均增长近21%。

目前深圳义务教育、学前教育在校生总数居全国一线城市第二位，非深户籍学生在义务教育阶段达到59%，在学前教育阶段达到47%。 深圳近年来在学位建设力空前，但高供给很难充分满足入学高的诉求。 深圳是一线城市人口流入增长率最快的，近年来，每年人口净流入从40万达到50万，常住人口出生率维持千分之十五的高位。

民所愿，政所向。 综合未来人口增速、班额标准、教育先行示范等方面的因素，经过深入调查和推算，《意见》确定到2025年，全市合计基础教育学位建设近100万个，建设后全市公务义务教育总规模倍增。

据说这个目标分两个阶段实施。 到2022年的第一阶段，深圳增加了29万公务义务教育学位，6万幼儿园学位。 从2023年到2025年的第二阶段，全市追加了45万公共义务教育学位、8.5万幼儿园学位。

“学位建设涉及市、区两级政府和多个职能部门的职责，要全力合作推进。 ”。 深圳市副市长聂新平表示，深圳成立了由市主要领导人担任领导的基础教育改革快速发展领导小组，由分管市领导人主导设立业务专业班，每月定期召开专业班会议，紧急处理，进行特别工作，

“意见”强调协同性，通过机制对学位建设进行“保险”。 《意见》确定各项任务的责任单位，实施中期判断和定期监督检查，努力确保各项目标任务和措施得到落实。

“三个不许可”优先保障教育用地

对于深圳这个土地资源比较匮乏的城市，面对推进基础教育学位建设、建设区域用地资源紧张、部分教育用地建设困难、老小区和城中村领域学位组合不足等问题，如何解读？ 深圳直击难点，以最切实的措施突破学位建设“中梗阻”。

要赢得学位建设的攻防战，教育用地计划是关键。 《意见》强调将优化教育空之间的布局计划，制定基础教育设施专业计划( 2021-2035年)，探讨提高学位配置标准。 深圳坚定地实施现有的计划用地。 全面整理审计已经没有建设的教育用地，分类提出了实施意见。 特别是计划实施性差，土地整治困难，2年内无法开始建设的教育用地将被置换。

《意见》提出计划增加教育用地。 国有储备用地、新用地、储备土地、闲置用地、现状空地区划等优先用于学校规划建设。 法定图采用修编和部分调整、城市更新专业计划编制和土地整治等方法，增加基础教育设施用地。

据介绍，深圳以各级国土空之间的计划制定为线索，保障从源头供给教育用地。 现在深圳市正在制定2035年之前的国土空之间的整体计划，教育用地在计划中得到优先保障。 现在，在全市已经批准的计划中，计划没有建设义务教育用地359元，预计提供约58.9万学位。 其中，约35万计划未实施义务教育用地已经纳入城市更新计划和土地整治计划，或位于国有储备用地内，基本具备近期内可以实施的条件。

深圳健全居住区辅助学位建设保障机制，建立健全学位建设共同审查制度。 辅助教育设施与居住项目同步计划、同步建设、独立竣工检查、无偿移交政府。 不能单独补助教育设施的居住项目，项目所在区必须决定领域学位统一建设措施。 原来补助学校学位不足的老小区和城中村领域，应该通过所在区政府统一扩建学校，满足附近入学的诉讼。

为了推进未来相关居住项目和学位的匹配，《意见》决定提出“三个不许可”。 对不能满足控制性详细计划明确的教育设施布局要求的居住项目不办理计划许可手续。 对计划教育设施用地没有达到建设条件的居住区，不供应居住项目建设用地。 领域内的计划教育设施没有建设，没有交付给采用的居住区的，领域内的居住项目没有通过联合检查。

深圳进一步确定了市级和跨区公共住宅学位建设的职责。 市级公共住宅相关学位申请在项目用地优先统一处理。 跨区公共住宅建设必须首先得到项目所在区政府的同意，有关学位的指控大致由项目用地处理。

组拳推进学位建设进入“高速公路”

到2025年，深圳市宝安区要增加20.75万公务义务教育学位，学位建设任务数量和占有率居全市首位。 你如何应对挑战？ 该区提交日程、路线图，建立事业台帐，分解事业任务，将学位建设任务分解到各年度、各附属机构、各街道，压实细致的学位建设责任。

为了确保基础教育学位的迅速建设、优质建设，《意见》提出了一系列措施，制定加快推进中小学(幼儿园)建设的一些措施，优化学校建设的审批流程，开拓学校建设的“绿色渠道”。 深圳市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长陈秋明表示，深圳努力优化基础教育各类学校的设计和建设标准，进行高水平的规划、优质的建设，打造“一个、优一所”，使各学校成为“百年老学校世纪精品”

近年来，为了缓解福田区学位不足的困境，深圳市计划和自然资源局福田管理局与福田区政府共同在土地资源不足的严峻背景下，开展高密度校园空间计划建设的探索，启动新的校园行动计划，用于设计和管理 在新校园行动计划完善的基础上，福田重视进一步加强学校建筑设计管理，节约用地，满足大学位诉求，提高学校空之间的质量，建设融入现代教育理念和自然人文精神的新校园

如何提高学校的建筑设计水平，建立高质量的校园空之间？ 《意见》建议优化学校设计建设标准，构建面向未来快速发展的一流精品学校，提高学校空之间的综合录取性能。 目前各区义务教育学校建设的综合成本平均达到每平方米7500元，有条件的区标准可以更高。

加快学校建设进度，宝安区完整的学校建设事业联合会议机构定期协调推进学校建设项目前期的事业。 该区各街道以学校建设为优先项目，以马力、全速推进，积极探索epc、代建制等建设方法，加快学校建设的推进。

基础教育的规模和质量“双重提高”

5年追加百万学位，如何多次扩大资源，提高和推进质量，双向出力？ 《意见》认为，将来深圳将积极推进义务教育高质量均衡的快速发展，推进学校硬件条件的高质量均衡，构建高素质专业化教师队伍，完善义务教育入学机制，加快集体化研究，积极探索未来的教育形态

今后5年是学校建设的高峰，深圳打算追加5万到6万名教师。 深圳再三教师是教育第一资源，制定基础教育高精锐的高层次人才管理方法，继续大力引进优秀毕业生和骨干教师。 积极建设深圳师范大学，增强自身培养能力。 市里还与知名大学合作，探索为深圳根据需要定制培养教师。

深圳2019年招聘的3900多名毕业生中，研究生和以上学历占81%。 师范学校毕业生占43%。 深圳引进和培养并行，继续大力实施校长能力提高工程、名师工程，加强领导人才培养培训。 该市完整的教师层次分类梯队培养培训体系，以培养新员工教师为重点，加强教育实践指导和适应调查，支持和支持新教师的快速成长。

深圳还将推进区管学校录用、校际考核录用等改革，提高地区统一力，使优秀校长、教师流动到新学校和相对薄弱的学校，促进教师的平衡配置。 该市结合集团化研究、教育新闻化等机制创新，促进高质量教师学校间共享。

为了实现基础教育规模和质量的“双向提高”，陈秋明介绍说，深圳将大力推进集团化研究、学区化管理，实施名校+弱校、名校+新学校工程，实现高质量的资源共享。 到2025年，深圳纳入分组研究、学区化管理的学校比例达到50%。 实施深圳民办学校分类管理，实施差异化扶持政策，规范民办学校运筹学，全面提高民办学校运筹学质量。 建设深圳市云学校，通过智能化手段，在全市范围内实现高质量的教育资源共享。 深圳大力引进国内外名校来深圳办学。

深圳实施《深圳市基础教育先行示范行动方案(-2025年)》，提出8个方面38个先行示范的改革措施，推进“五百”工程，即建设100所创新教育示范学校，建设100所智慧教育示范学校，100所教育改革目标 面向智能社会，深圳还发挥智慧城市智慧教育的特点，实施智慧校园建设的标准达成工程，实现智慧教育和智慧管理，建立有“大脑”的学校。 市政府深入探索适应未来快速发展需要的教育形态和教育方法，使教育学方法从标准化向个性化转变，使人才培养从技能型向创新型转变，从知识型向智能型转变。

“通过以上措施，我们推进深圳基础教育整体规模提高新水平，把整体质量水平提高到一个新阶段，搞好市民家门口的所有学校，促进所有学生的健康成长，立德树人的根本任务哦 ”陈秋明说。