时讯：教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见

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教基二〔〕十一号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、新疆生产建设兵团教育局、下属各高等学校:

为了贯彻《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，促进学生全面快速发展、健康成长，目前对加强和改善普通高校学生综合素质评价提出了以下意见。

一、重要作用

综合素质评价是对学生全面快速发展状况的注意、记录和分解，是发现和培养学生良好个性的重要手段，是深入推进素质教育的重要制度。 全面实施综合素质评价有助于促进学生的认知自我，规划人生，积极迅速地发展。 有助于学校掌握学生的成长规律，切实转变人才培养模式。 促进评价方法的改革，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的方法，有助于为高校招生提供重要参考。

二、基本上

多次定向，让学生实践社会主义核心价值观，爱中国共产党，在弘扬中华民族之前传达美德。 多次指导，把握学生的个性优势，关注成长过程，激发所有学生潜能的特点，鼓励学生进步。 重叠客观性，忠实记录学生成长过程中的突出表现，真实反映学生的快速发展状况，根据事实进行评价。 反复公平，严格规范评价程序，加强比较有效的监督，确保评价程序的公开透明。

三、评价复印件

根据党的教育方针，反映学生的全面迅速发展状况和个性特点，重视考察学生的社会责任感、创新精神和实践能力。

1 .思想品德。 第一，考察学生在爱党爱国、理想信念、诚实信用、仁爱友好、责任义务、遵守纪律等方面的表现。 重点是学生参与党团活动、相关社区活动、公益劳动、志愿者活动等的次数、持续时间，例如为孤独的老年人、留守儿童、残疾人等弱势群体提供免费援助，为福利院、医院、社会救济机构等公共的

2 .学业水平。 第一，考察学生各课程的基础知识、基本技能的掌握情况以及运用知识处理问题的能力等。 要点是学业水平的考试成绩、选修课的复印和学习成绩、研究性学习和创新成果等特别有特点的学科学习情况。

身心健康。 第一，考察学生的健康生活习惯、体育习惯、身体功能、运动技能、心理素质等。 要点是《国家学生体质健康标准》测试的第一结果，体育特长项目，参加体育的效果，应对困难和挫折的表现等。

4 .艺术素养。 第一，考察学生对艺术的审美感、理解、欣赏、表现能力。 要点是在音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、电影、书法等方面表现出的有趣的特长、参加艺术活动的成果等。

5 .社会实践。 首先，考察学生在社会生活中操作和体验经验的情况。 重点是学生参加实践活动的次数、持续时间、形成的作品、调查报告等，如技术课程等相关的实习、生产劳动、勤工学、军事训练、参观学习、社会调查等。

高校要根据学生迅速发展的年龄特征结合当地教育教学的实际科学明确学生综合素质评价的具体复印件和要求。

四、评价程序

1 .写实记录。 教师要指导学生在成长过程中集中反映综合素质第一复印件的具体活动，收集相关事实资料，及时填写活动记录单。 正常活动不需要记录。 活动记录，事实资料真实，必须有证据。

2 .整理筛选。 学期结束时，教师指导学生整理、选定代表性的重要活动记录和典型的事实资料和其他相关资料。 招生用的资料，必须由学生签字确认。

.公示审查。 选拔、录用的活动记录和事实资料必须在学期末在教室、公告栏、校园网等显著位置公布。 及有关教师必须审查和签名公示后的资料。

4 .创建文件。 各省(区、市)必须对学生的综合素质档案形式提出基本要求。 学校要汇总相关资料，为每个学生制作综合素质文件。 文件第一复印件:①第一增长记录。 包括思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面的突出表现。 ②学生毕业时的简单自我陈述报告和教师在学生毕业时写的简单评论③典型的事实材料及相关说明。

文件资料要强调要点，不要一面千人一面。 有些活动的学生没有参加或者事迹不突出，可以缺少空。 在规范减少高考积分的项目后，将学生的相关特长、突出事迹、优秀表现等情况填写在学生的综合素质文件中。 教师的评论要客观准确地阐明每个学生的个性优势。 学校要对学生的材料进行甄别。

5 .材料采用。 高校教师要充分利用写实记录材料，科学分解学生的成长过程，让学生发现自己，树立自信，让学生发挥优点，克服不足，确定努力的方向。

高校要把学生的综合素质文件提供给高校招生录用。 高等学校在招生时要根据学校的工作特色和人才培养要求，制定科学规范的综合素质评价体系和方法，组织教师等专家研究分析资料，用集体评议等方法客观评价，作为招生录用的参考。

五、组织管理

1 .加强组织领导。 综合素质评价是全面实施素质教育，深化考试评价改革的重要措施，各省(区、市)要高度重视，加强指导，精心组织。 要加强指导，调整各方面专业能力，为开展学校综合素质评价提供支持和帮助。 要加强训练，提高校长和教师实施综合素质评价的能力。 为了加强管理，可以以全国中小学生学籍新闻管理系统为基础，以省(区、市)为单位建立综合素质评价业务电子化管理平台，为招生录用业务和用人单位提供服务。 加强监督，把综合素质评价事业作为判断地方各级教育行政部门和学校事业的重要复印件。

多次常态化实施。 综合素质评价由学校组织实施。 学校必须建立健全学生成长记录规章制度，确定本校综合素质评价的具体要求。 在日常教育教学活动中，要指导学生及时收集整理相关资料，不要集中突击。 要逐一发挥学校党团、学生组织的作用。

.建立健全的监督制度。 建立公示制度，畅通无阻。 建立检查制度，提取资料的真实性。 建立申诉和复议制度，重申有争议的结果。 建立诚实的责任追究制度，对玩弄虚假者按照《普通高等学校违反招生行为解决暂行办法》等有关规定认真解决。

各省(区、市)必须提出高校学生综合素质评价的基本要求，制定具体方法，并在年8月底之前向教育部提交备案。 义务教育阶段学生的综合素质评价，各省(区、市)根据学生年龄的优势，参照本《意见》制定实施方法。

教育部

十二月十日