时讯：教育部关于加强普通高中学业水平考试考务管理的意见

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教基二〔〕七号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、新疆生产建设兵团教育局:

进入新世纪以来，各地全面推进普通高校学业水平考试(以下简称学业水平考试)，对保障高中教育质量，促进学生健康成长发挥了重要意义。 党的十八届三中全会确定深化考试招生制度改革，以学业水平考试成绩作为高校招生的依据之一，在公平、促进科学选才等方面对学业水平考试提出了新的要求。

学业水平考试是关系教育客观公正的国家教育考试。 面对新形势的新要求，学业水平考试的组织和管理还不能完全适应考试招生制度改革和普通高校课程改革的需要，存在一些亟待处理的问题:对学业水平考试重要性的认识还有待提高。 考试条件的保障不能充分满足诉求，考试组织和管理还不是严密的科学，考试安全还有隐患和漏洞。 要充分认识学业水平考试的重要地位，加强考试管理的必要性紧迫性，采取有力措施，把学业水平考试的考试管理作为基础工作牢牢掌握。 我现在就加强学业水平考试的管理提出以下意见。

一、确定责任主体

省级教育行政部门指导和统一本行政区域的学业水平考试，在省级人民政府的统一指导下，与有关部门合作建立健全的学业水平考试管理制度，完善考试环境、维护考试安全、完善考试风考试纪律等相关就业机制 省级招生考试机构对考试管理工作负责，加强命题、制卷、运输、保管、从每人考试到考核的全过程管理。 各省级教育行政部门和招生考试机构要切实提高思想认知，确定各级教育行政部门、招生考试机构和学校的从业责任，逐步签订考试安全责任书，切实落实责任确保到达人。 重要的岗位是一冈多控、人技联防，要形成相互联系、比较有效制约的就业机制。

二、规范考试场所

省级统一组织的学业水平考试都要在标准化考试点进行，相关学校有承担考试任务，根据要求从事的义务。 加强标准化考点的日常维护和升级，完善紧急指挥系统、网上巡逻系统、防作弊系统、考生身份验证系统、防止现代科技手段作弊的相关检查检查设备，建立标准 各地和学校组织实施的相关科目考试，省级教育行政部门和招生考试机构要参照《国家教育考试标准化考试点规范(暂定)》，对考试地点提出规范要求，开展审计。

三、严格的试验实施

各地要参照普通高等学校招生考试等国家教育考试的实务规定，建立健全的学业水平考试实务规章制度，按规章严格实施考试。 要关闭好的人员，加强考试业务员工的选择，选择录用责任意识强、业务素质高、身体状况好的教师承担监督工作。 加强相关法律法规、职业道德、考试管理、作弊识别等方面的培训，全员签订考试安全和考试风考试纪律责任书，严格执行回避制度，确保考试工作者的职务责任。 必须关闭入场，对进入试验场所的人员的安全秘密检查提出确定要求，检查居民身份证等证明资料，检查携带物品。 必须采用安全检查设备或者用其他合适的方法实施试验入场检查。 要严格监督巡逻，加大考场当地和网上巡逻的力度，防止、阻止和忠实记录违规行为。 利用网上的电子侦察系统，实时传输标准化试验点的网络监视图像，发现问题后立即解决。

四、认真违反调查

各地要通过多种途径，采取多种玩法加强考生的可靠性教育，宣传相关法律法规，让考生和考试工作者全面了解考试纪律，了解违反纪律行为的严重后果，自主抵制违纪行为。 对于考风考纪薄弱的地区，必须采取协商、巡视、派人进入考点等方法，切实加强考风考纪监督，规范考试秩序。 设立报案箱和报案电话，考试前要向社会发表，及时审计和解决报案新闻。 必须按照《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违反解决方法》《普通高等学校招生违反行为解决暂行方法》等有关法律法规，认真调查考试作弊等各种违反行为。 然后按照党和国家的关系规定追究相关负责人和相关领导的责任。 违反国家有关法律法规，涉嫌犯罪的人员，必须移送司法机关，依法追究责任。

五、加强应急措施

要加强各地舆论监测，及早发现不确定推进和恶意炒作，比较有效地应对，本省(区、市)和服务器及时处理本省(区、市)的有害消息。 执行《国家教育试验突发事件应急处理预案实施方法(暂定)》，进一步完善试验期间发生自然灾害和突发事件时的处理预案，充分做好试验期间应对地震、洪水、极端天气等自然灾害和疫情传达等情况的准备，制定应急预案的 要认真总结年度迄今为止的学业水平考试实施情况，建立考试情况报告制度。 有重大突发事件要马上向教育部报告。

六、加强组织保障

各地要根据教育部等10个部门《关于进一步加强国家教育统一考试环境综合管理和考试安全事业的通知》的要求，把学业水平考试纳入部门合作机制，完善共同防卫、共同管理的事业体制。 要加强标准化考点建设，加强命题、考务和审计卷等职工队伍建设，保证学业水平考试工作经费的投入。 要大力推进学业水平考试组织实施的政策，发挥舆论的肯定引导作用。 依法保证考生在考试期间享有的权利，为残疾人参加学业水平考试提供平等的机会和合理的便利。

教育部

十二月二十七日