要闻：新疆喀什地区莎车县教育脱贫攻坚从业开展情况

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新疆维吾尔自治区喀什地区莎车县是国家扶贫开发的重点县，目前深度贫困乡镇21个，深度贫困村264个，贫困村77个，建设卡贫困户5.8383万户23.7444万人。 从年到2019年累计4.806万户20.1998万人退出贫困村100、贫困村68。 现在有164个深贫困村，9个贫困村没有退出，1.0323万户3.5446万人没有摆脱贫困，贫困发生率已经下降到5%。

全县现有学校(幼儿园) 555所，其中幼儿园317所，义务教育段学校230所(小学198所，中学32所)，普通高中4所，职业学校2所，特殊教育学校1所，盲人学校1所。 现在的教师有18426人，幼儿园3363人，小学8307人，中学4462人，高中1755人，中职436人，特教103人。 现在的学生(幼儿)有308108名，其中学前82822名，小学150916名，中学41488名，普通高中19435名，中等学校12969名，特教，盲校478名。 其中，在县域学习的建段立卡贫困学生有78582名(减贫66336名，减贫12246名)。

图像来自莎车县人民政府的网站

消除贫困的教育事业开展情况

(一)严格执行义务教育“抑制辍学”事业

1 .多次高位推进，完善的商业机制。 成立中退学领导小组，制定“义务教育阶段控制中退学攻防行动的实施方案”，严格执行联席会议制度，根据“属地管理、等级责任、强力合作、精确辍学”的大体情况，“政府主导、部门分工、共同管理、综合管理”

2 .创新事业构想，采取多项措施控制“辍学”。 一是依法辍学。 大力推进义务教育法和未成年人保护法，提高监护人依法送孩子入学的自觉性，提高学生的自我维权意识。 莎车县通过诉讼程序，保障适龄儿童教育权利利益联合会议领导小组，严厉打击阻碍入学、聘用童工等违法行为，加强返乡和教育转换事业，保障适龄儿童少年依法接受义务教育的权利。 二是管理中断。 要点聚焦地区、要点环节、要点人群、要点要素，规范学籍管理，抓住转出转入环节，杜绝因管理不善导致的学生辍学。 切实开展0-18岁“学户簿”的调查事业，使每个适龄儿童少年失踪，情况明确。 通常掌握学生每天到学校的监测警告工作，严格执行学生到学校的报告，请假，无故向属地政府报告准备制度，依靠自主开发的学生到学校的到达率统计系统，及时准确地 三是情绪控制中断。 教师要求通过材料教育，进行比较心理指导，积极采用比较有效的教育方法，帮助学习困难的学生、行为偏颇的学生进步。 加强教师师风建设，建立和谐的师生关系，严禁教师歧视、体罚学生，“在校生可以留校，辍学学生说服回去”，坚决根除厌学导致的辍学现象。 四是安全控制中断。 继续改善中小学的运营条件，及时消除安全隐患。 并通过家长会、教师入户访问等活动，掌握学生的家庭状况，坚决消灭未满16岁的儿童少年脱离监护单独生活，保证适龄儿童少年的学习环境、生活环境安全。 五是爱中断。 严格执行教育惠民政策，提高家庭对贫困学生的协助，防止学生因家庭困难而辍学。 适度放宽残疾儿童、少年的入学条件。 对于确实不能接受学校义务教育的中度智力障碍(重症)儿童少年，乡镇(街道运营、管理委员会)卫生院、村医务人员、学校教师等共同组织派遣医生开展访问服务。 对于失去学习能力的儿童少年，依靠原来的特殊教育学校，新设立养护中心，对失能儿童少年统一照顾。

3 .多次靶心用力，准确处理疑难杂症。 一是正确掌握适龄学生的就学情况。 每学年比较0-18岁的户籍新闻和在校学生新闻，正确把握县内适龄儿童少年的入学状况。 公安、各乡镇联合，根据《新疆公安大数据警务新闻综合应用平台》，验证莎车籍适龄学生异地就学情况。 积极与自治区教育厅、新疆生产建设兵团教育局及内地省市教育部门对接，逐个检查疑似辍学的情况，根据检查结果建立“每人一段”，实施动态管理，实施交易追踪，莎车籍适龄儿童少年在疆内、疆外 二是切实推进户籍新闻纠错事业。 逐个整理，分类建立在校学生问题户籍人员的新闻登记册，组织教师入籍收集佐证资料，推送到相关部门，经过审查无误地订正学生户籍新闻。 三是加强技术，实施动态监督管理。 自己开发“莎车县学校率统计系统”进行动态监视，提高教育管理业务的新闻化、科学化水平，强制学校每天出席学生的学校，强制学校严格履行学生的假期，严格执行学校教师的家访， 然后实施“特校+普校+医院”联合访问服务模式，根据自己开发的“精确教育app系统”，实现动态定位跟踪和场景表达，规范教育现场员工，加强教育现场有效性，残疾儿童平等

(二)逐个发挥职业教育提高水平的作用

1 .优化职业教育布局之一是加强基本建设。 积极申报实施自治区职业教育产教融合工程、职业学校标准化建设项目、现代职业教育质量提高计划等建设项目，提高县财政、上海市援疆教育资金投入，推进现有两所职业学校全面达到国家职业学校设置标准。 二是根据需要设立专家。 丝绸之路经济带核心区建设，吸引中国制造2025新疆行动方案，以再就业第一大体、特征产业、支柱产业、特色产业、战术新兴产业和劳动密集型产业为中心设置专业，专业设置和产业诉求、课程复制和职业标准、教育过程和生产过程的“

2 .提高职业教育工作的活力。 制定促进校企合作的方法和激励政策，鼓励与公司、科研院所深入合作，宣传“引进学校引进企业”“引进企业引进学校”等共同研究模式，自主与公司对接，“学徒制”“订单式” 比较市场诉求，加强“双师型”教师队伍建设，大力发展纺织服装、汽车修理、美容整形等专业，提高学生就业能力。 并依托“上海喀职业联盟”，创新学校运营方法，激发学校积极主动性，增强学校运营活力，全面提高职业教育水平。

3 .加快建立现代职业教育体系。 加强课程建设，加强实践能力培养，积极联系大学，提高直升机专业学生人数，积极实现中等职业教育和应用本科贯通培养。 健全工人终身职业培训体系，对城乡劳动力开展继续教育和职业培训，提高城镇工人、一线职工和新型农民的就业创业能力。 健全职业训练水平的设定，从初级劳动者、中级劳动者、高级劳动者的职业技能训练完全通过技能劳动者职业的迅速发展之路。

4 .优化职业教育的快速发展环境。 成立县职业教育事业指导小组，对职业教育事业的推进进行统一指导、统一计划、综合协调、宏观管理，全面履行发表领域的人才诉求、校企合作推进等职责，建立健全稳定的财政投入机制，经济社会迅速发展 发挥援疆资金作用，吸引社会资本参与职业教育快速发展，建立职业教育快速发展基金，全面集中各方面力量，保护和护卫职业教育快速发展。

(三)全面加强教师队伍建设

一是积极补充教师。 到2019年，在县委政府的大力支持下，成立了四个招聘专业班，常态化后到内地高校进行招聘活动，严格关闭教师入口，三年内累计招聘了8000名教师。 利用国家和自治区对南疆地区的倾斜政策，增加免费师范生的分配和特岗教师招聘计划的数量。 健全教师退出机制，不断优化教师队伍结构。 优化库存教师的调整。 通过公开透明的教师配置，教育一局棋。 二是加强教师培训。 依托上海援疆教育资源，结合国培、顾培等平台，年培训教师1.5人，大力推进集团化研究，通过老带新、城带乡，不断提高教师的专业能力和综合素质。 三是加强师德师风建设。 贯彻《新时期中小学教师职业行为十项准则》、《新时期幼儿园教师职业行为十项准则》，以教师师风作为教师队伍素质评价的第一标准，推进教师师风建设的常态化、长期化、全覆盖、无死角。 四是加强同情心。 加大旋转宿舍建设力度，做好支教干部、挂职(园)长、大学实习生配置管理工作。 认真执行国家教育部、发改委、财政部、人社部四部委联合印发的《援藏援疆万人教师支教计划实施方案》，协助上海援疆教师90人完成服务管理工作。 五是加强乡村教师队伍建设。 实行义务教育阶段的学校校长教师交流轮岗，通过选拔招聘考试、新设学校教师补充等方法，向县城学校及县城周边乡镇学校派遣乡镇优秀教师，平衡配置城乡教师资源。 实行乡村教师的生活补助政策。

(四)积极致力于推进扶贫事业

1 .多次准确对焦，准确出力。 聚焦贫困家庭劳动力人口、18-45青壮年农牧民群众和基层干部三个群体，重视发挥党委、政府主体的作用，进一步巩固党委、政府相关部门和基层党组织的具体责任，加强措施，推进普及消灭贫困的攻防 一、加强普通高中、中等职业学校(技工学校)的国家通用语言文案教育教学，加强国家通用语言文案的全复盖成果，确保贫困家庭的新劳动力人口具备国家通用语言文案信息的表达能力和应用能力。 二是加强学前幼儿国家通用语言教育成果，把幼儿国家通用语言听说能力学习训练渗透到保教全过程，勾结一天活动的各个环节，继续开展幼儿听说能力测试，奠定“幼小联系”的基础。 三是提高义务教育阶段国家通用语言复制教育教学质量，加强教育研究、学教育科研指导和新闻技术应用，继续开展教育质量监测，运用质量监测结果，继续提高教育教育教学水平。

2 .大力加强学校语言文案工作。 一是将国家通用语言复制方针政策、法律法规和基本规范标准纳入学校(幼儿园)书记、学校(园)长的综合训练和教师业务训练和日常管理，相互促进学校语言复制工作和教育教学工作，书记、学校(园)长、教师和学生的自觉 二是加强学校语言复印事业的规范化建设。 大力开展普通话宣传活动，根据《莎车县学校语言文案达成建设事业计划》的要求，结合实际，开展中小学语言文案事业的规范化完成学校建设。 三、采用以语文演讲比赛、红歌比赛等音乐为重点的方法，加强语文学科基础知识和表达能力的训练，加强教室学习文案消化，提高语文教学效果，少数民族学生基本掌握和采用国家通用语言文案

3 .严厉砍下教师的话。 严格执行教师资格认定普通话的达成要求，关闭教师入口，以普通话的达成作为教师角色评审的硬性条件。 二是大力提高教师国家通用语言文案的应用能力，通过脱产训练、远程自学、校本研修、合作配对等方法，达到了现在的教师普通话，少数民族教师、农村教师具有采用国家通用语言文案进行教育教育的能力 三是提高普通话测试的推动力，根据普通话测试站的特点，鼓励有测试诉求的人积极参加普通话测试。

4 .积极发挥各方面的力量。 一是通过广播、电视、普及栏、横幅等多条途径，使用大众喜闻乐见和易于理解的方法，提高消除贫困的推动力，大力推进国家共同语言促进消除贫困的富集，促进贫困地区迅速发展的“软实力”的重要意义 二是发挥学校对社会和家庭的辐射推动作用，结合普通话宣传和扶贫职业技能培训项目，将国家普通话文案教育工作从校园扩展到社会，探索多种玩法“小手张开”的活动，“推手消灭贫困” 是使国家普通话的学习融入大众的日常生产、生活，形成人人学习普通话的浓厚气氛。

5 .积极开展全国宣传普通话推广周活动。 利用每年9月第三周全国推广周的契机，不断创新活动文案、载体和组织方法，开展大众喜闻乐见的公益活动，发行特色推广减贫活动推进材料等形式多样的推广减贫活动，推进推广减贫和舆论 农村和领域在系统上的影响很大，增强了推广减贫活动的传播效果，建设了推广减贫活动和舆论气氛，切实提高了各族干部的录用。

6 .加强对口地区语言复制事业的支持。 认真贯彻《教育部语言复制应用管理部门关于推进减贫和实施对口支援事业的意见通知》(新教厅〔2019〕2号)的精神，推进减贫和执行对口支援机制，将减贫推进纳入援疆的事业复制 二是积极联系对口支援省市上海市的信息表现，加强资源共享，形成推送合作，加强教师、干部、青壮年农牧民等群体的学习训练。

(五)实施营养改善计划

一年级入学后，要正确统计和享受营养改善计划学校和学生，正确确保项目的资金预算。 二是每学年征得县人民政府同意，由县政府采购中心批准，统一采购学校所需食材。 三是定期公布营养改善计划的学生、资金录用、实施情况等。 四、通过文芳阁、校园推进栏、家长会、给学生家长的信等方法，广泛推进营养改善计划政策。 五是利用学校物流岗位处理贫困者就业问题。 县就业指导小组带头，扶贫办公室、教育局、各学校和乡镇密切合作，把符合条件的2500人建设文件的贫困户部署到学校部分物流岗位，处理贫困户就业问题。 六是促进贫困家庭种植、养殖业产业化、规模化的迅速发展。 教育局每年或学期开学前一个月，统计学校食堂食材的指控。 比较农副产品公司小、散、弱、当地农户特别是贫困农户农副产品生产和加工技术不强的情况，莎车县建立了农副产品扶贫服务中心，有能力、有实业的中标公司积极收购莎车县当地栽培、养殖的农副产品

(六)准确执行贫困学生资助政策

多次把学生援助作为教育扶贫事业的重要措施，立足于家庭经济困难的学生，完善学生援助体系，使家庭经济困难的孩子们能够接受公平、高质量的教育，比较有效地阻断贫困一代之间的传播，执行国家的各项援助政策，

1 .加强组织指导。 县委、政府主要领导亲自建立“第一主义”，建立以相关成员为单位的扶贫事业联动机构，建立扶贫事业联络会议事业机构，定期召开扶贫研讨会，统一推进学生资助事业的执行。

2 .健全资助体系。 全面整理各学期的教育资助政策，健全学前到高中的资助体系建设，规范执行党中央和自治区学前、义务教育、普通高中、中职的全面资助政策的情况下，还比较县域内普通高中资助政策的不足，比较普通高中和中职贫困学 2019年统一3129.9万元，援助了9593名家庭经济困难学生。

.加强机构的建设。 设立学生资助中心办公室，配备7名专职资助管理者，负责全县学生资助管理工作。 建立资金援助管理者备案制度，确保学校资金援助经营者被捕，有管理者，各学校、幼儿园配备了142名资金援助管理者。

4 .改善资助事业程序。 原来以学生申请为主的“自下而上”资助手续，改进为“自上而下、上下结合”资助手续，教育局、贫困扶助办公室、审计局等多个部门合作，由县乡村层审查关闭，精准资助、遗漏。

5 .经常使用高等学校毕业生学费的代价政策。 自治区财政分三年为基层一线活动的大学生支付学费，吸引越来越多的优秀人才服务基层，帮助消灭贫困的攻防。 2019年128名大学生干部、教师代价了第一年的学费78.68万元。