要闻：治理规范校外培训不可松劲

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近两年，有关部门对校外培训机构开展了专业管理，严格规范了整顿。 目前，大部分校外训练机构已经纳入监督管理，有突出问题的校外训练机构基本完成了整改。

瘟疫加快了校外训练机构业务过渡到网上的进程。 面对新形势，如何加强校外训练机构的管理成果，进一步吸引其规范的办学，严防“线下减负，线上增负”卷土重来？ 记者采访了许多全国人民代表大会代表、政协委员。

培训机构的规范管理是“连续剧”

北京海淀黄庄曾经是训练机构聚集的地方。 鼎盛时期，黄庄地铁站在500米以内，至少有105家小学校外训练机构。 年多的部门开展联合管理专业活动以来，这里的很多违规训练机构都被清除了。

类似的情况发生在很多地方。 全国人民代表大会代表、江苏省教育厅厅长葛道凯对校外训练机构的专业管理似乎首次有了效果。 “整理近年来校外训练机构管理的政策指导，将线下训练机构纳入规范有序的轨道，加强管理成果，应对网上训练的新情况，提出超标先进训练的负面清单，对什么是超标先进文案有刚性的要求， 规范校外训练机构快速发展的政策一步一步地留下脚印，效果也可以说是肯定的。 ”。 葛道凯说。

但是，这并不意味着校外训练机构的管理可以“鸣金收兵”。 全国政治协商委员、同济大学副校长顾祥林在调查中发现，疫情会大幅度增加人们对网上教育的认识程度，逐渐提高其接受度，网上教育的顾客激活度也大幅度提高。

“训练机构的规范管理是攻防战，也是不断处理新问题，回应社会关心的“连续剧”。 ”。 全国政治协商会议常务委员会、安徽省政治协商会议副主席、省教育厅的李和平局长说:“面对新的问题、新的趋势，有关部门必须始终高度关注，及时颁布政策，深入推进管理。”

健全网上培训机构长期管理机制。

“教育机构的课程复印件超出规定范围，加重学生的学业负担是教育问题。 违反合同，以普通教师身份冒充名师，拿着预付款“跑”等市场问题。 ”。 全国政治协商委员、上海市教委副主任倩景说:“教育、工商等多个部门要进一步完善联动、新闻互通、资源共享机制，提高执法、监督管理的效率，促进培训机构市场良性健康的迅速发展。”

现在已经为此建立了许多治理体系。 日前，上海市发布了新规则，由教育部门主导调整培训市场员工，由市场监督管理部门主导实施培训市场综合执法，各相关功能部门分别根据职责监督管理培训机构的各种行为，比较有效地“无人管”

但是，让全国政治协商委员、中国音乐学院教授吴碧霞担心的是，至今对在线教育的监督管理依然很难。 “网络经营服务的领域标准和政策规定比较分散，规范互不相同。 各部门责任不明确，现有行政管理体制缺乏足够的管理能力，缺乏比较有效的管理手段。 ”。

吴碧霞建议积极推进网上教育立法，加强网上教育市场的监督管理。 建议市场监督管理、教育、网络管理等多部门共同建立在线教育训练平台审查管理机构，包括资质、运营、服务质量、教师准入、内部管理、收款标准等全方位，建立密切相关的监督管理制度体系

综合实施措施，兼作标本和治疗

中小学生课后流入培训机构是因为在校内“吃不饱”到“跟不上”，为了迅速发展音体的美特长……这实际上与教育供给有关。 一点代表、委员建议从供给方增加资源，让家长、学生有越来越多的选择。

疫情期间，各地统一教育资源，构建网络云类，取得了积极效果。 全国人民代表大会代表、东北育才学校校长高琛建议建设完整系统的数字化教育平台，为学生提供高质量的校外学习资源。 全国政治协商委员、民盟重庆市委专职副委员会黄燕苹果建议，可以在各地设立教师资源中心，为刚退休的教师提供全面满足快速发展要求的课后服务，保证学校放学后的管理质量。

在采访中，多位代表、委员说，校外训练实际上是指基础教育的深层次问题，不使用“头痛医头、脚痛医足”，综合推进政策、系统。

教育机构的管理是学生的负面突破口，学生的负面取向是基础教育的系统改革。 全国政治协商会议常务委员会、民入湖南省委主委员会潘碧灵认为，关键是要发挥教育评价的“指挥棒”作用，用健康第一的教育理念重新整理教育评价体系，完善对学校和教师的评价激励方法。 包括家长在内，整个社会都要共同努力，转变错误的教育观念，转变“唯分数”倾向，真正处理“一考定终身”问题，实现公平、科学的选择。

《澎湃教育网》年05月28日第6版