要闻：2019中国家庭教育年度盘点

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2019年是家庭教育政策力量最大的一年。 “重视家庭教育”“加快家庭教育立法，加强监护主体的责任”“为监护人提供公益性家庭教育指导服务”是全面提高义务教育质量的义不容辞。 “构建复盖城乡的家庭教育指导服务体系制度”成为“构建服务全民终身学习的教育体系”的复印件之一。 未成年人保护法修正案增加了校园欺凌的强制报告制度和预防教育制度，社会热点得到了积极应对。 九部门发表了《全国家庭教育指导大纲(修订)》，反复进行了“思想性、科学性、儿童书、家长主体”的家庭教育指导，强调“尊重和保护儿童权利是家庭教育的基础”。

2019年是政府继续深化和推进家庭教育事业的一年。 教育部加强家庭教育事业，开展家庭教育主题推进活动，研究制定家长、学校指导手册，开始家庭教育法立法研究和家庭学校共育共治机制实践考试。 江苏省成为继重庆、贵州、山西、江西省之后第五个颁布家庭教育地方条例的省。 全国政治协商会议召开了网络议政远程协商会，成为“重视家庭教师的家风建设”的话题，呼吁“将家庭教育纳入现代教育制度体系”“完全家庭教育指导服务体系制度”。

2019年是新中国成立70周年，回顾了70年家庭教育事业的迅速发展，政府主导的力量越来越明显，学科建设和理论体系依然薄弱，支持家庭的社会公共服务机制还没有形成。 家庭教育学术年会聚焦于“国家情怀和成长动力”，“国家情怀是儿童成长的能源和动力引擎”成为共识，“国家给监护人一定的带薪假期”的提案引起了共鸣。

2019年是鲁迅发表《我们现在如何成为父亲》100周年，如何培养孩子成为“独立的人”，100年的反响，依然是新时代的家庭教育课题。

2019年是澎湃教育网文芳阁变革开始向家庭教育行业发展的一年，18届家庭教育公开课“从远处着眼，从近处着手。 面对难点，处理痛点”，以小切口解决问题，提出实际建议，特别是受到了自己在面对监护人时缺乏专业自信，面对家庭学校矛盾时不知所措的班主任老师的欢迎。 明年改版为“每周1课”，谋求构筑常态化学习的在线职业生涯。

1教育部2019年事业重点加强家庭教育

2月22日，教育部发表了2019年的事业重点，提出了6个方面的34个重点事业，加强家庭教育被纳入其中。 目标任务是确定家长主体的责任，发挥学校的指导作用，健全家庭学校的合作机制，提高家庭教育水平。

完成目标任务，教育部发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用，要求加强家庭教育指导，密切家庭学校的合作。 开展家庭教育主题推广活动，研究制定家长、学校指导手册。 开始家庭教育法立法研究和家庭学校共育共治机制实践考试。

2《江苏省家庭教育促进条例》正式实施

月29日《江苏省家庭教育促进条例》在江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议上通过，从6月1日开始实施，条例共7章48条，分为总则、家庭责任、政府责任、学校责任、社会责任、法律责任、附则。

《条例》确立底线思维，重视方向引领。 观察家庭教育责任划分的边界和分寸，力求一味追求父母的责任，不要扩大父母的义务，而要从底线出发，平行于正负面清单，确定对父母和其他监护人的要求，依法达成情理。

在学校责任方面，《条例》规定，幼儿园、中小学、中等职业学校建立健全的家庭教育指导业务制度，建立家庭教育指导业务团队，开展家庭教育指导活动，将家庭教育指导业务纳入教职员业务培训复印件，定期进行学生父母或其他

另外，《条例》规定了“每年5月15日所在周为全省家庭教育推广周”，有利于与国际规则接触，同时有利于条例的更广泛的推进和实施。

三部门将发表《全国家庭教育指导纲要(修订)》

5月15日，全国妇联、教育部、中央文明办公室、民政部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家广播电视总局、中国科学协会、中国关工委员会九部门发布了关于印发《全国家庭教育指导纲要(修订)》的通知。

《全国家庭教育指导纲要》于年2月8日发布，在指导的大体、指导文案、指导形式等方面遵循家庭教育的优势和儿童身心成长的迅速发展规律，按年龄层划分家庭教育的指导文案，规范家庭教育指导行为，是全国各级的各类

修订后的《大纲》中有“家庭教育对孩子成为怎样的人很重要”“家庭教育是家长和孩子共同成长的过程”“尊重孩子的成长规律是家庭教育的前提”“尊重和保护孩子的权利是家庭教育的基础” 进一步确定了52个指导要点，修订调整了各年龄段的家庭教育指导要点。 具体来说，关于各年龄段身心快速发展的优势，除了进行了更科学表现的新婚期、孕期、0~3岁的年龄段以外，其余各年龄段都追加了家庭道德教育的指导复印件，各年龄段的指导复印件着重于德智体美劳的逻辑展开。

4《中国共产党中央国务院关于深化教育教育改革、全面提高义务教育质量的意见》要求加快家庭教育立法。

6月23日印发了《中国共产党中央国务院关于深化教育教育教育改革全面提高义务教育质量的意见》，第24条为了重视家庭教育，要求加快家庭教育立法，加强监护主体的责任。

《意见》提出加强社区家长学校、家庭教育指导服务网站建设，为家长提供公益性家庭教育指导服务。 每人发挥学校主导的作用，密切与家里学校的联系。 家长必须树立科学的育儿观念，切实履行家庭教育职责，加强与孩子的信息表达交流，培养孩子的良好思想、良好品行、良好习性，合理明确孩子的成长目标，克服盲目攀爬，防止孩子课外负担的增加

5全国政协以“重视家庭教师的家风建设”为中心召开网络议政远程协商会

6月28日，全国政协在北京召开网络议政远程协商会，以“重视家庭教师家风建设”为议题。 15名政协委员和家庭代表在全国5个会场用手机的连接方法发言，260多名委员在移动办公平台上发表了意见。

中国共产党中央政治局常务委员、全国政协主席汪洋深入学习习近平总书记关于家庭教师家风的重要论述，进一步加强家庭的主体责任，发挥党和政府的诱惑作用，加强统一协调，重视家庭教师，家风良好

委员们建议，家庭文明建设是一项多而复杂的系统工程，需要社会共同治疗，长期工作。 要加强高层设计，健全领导协调机制，构建政府诱惑、部门联动、家庭责任、社会参与的商业结构。 把家庭教育纳入现代教育制度体系，补充家庭教育学科建设的短板，推进家长学校建设，完善家庭教育指导服务体系制度，应对一些家庭不能教育、培养能力不足等问题，进行家庭教育、学校教育、社会教育

6“建立复盖城乡的家庭教育指导服务体系制度”写下19届4中全会的决定

10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过了《中国共产党中央关于推进多次完整的中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力现代化的几个重大问题的决定》。

多次完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化，是实现“两百年”奋斗目标的重大任务，是推进新时期改革开放的根本要求，应对风险挑战，获得积极有力的保证

《决定》从党的十九大确立的战术目标和重大任务出发，提出建立服务全民终身学习的教育体系，建立涵盖城乡的家庭教育指导服务体系制度。 比较社会现有资源，发挥网络教育和人工智能的特点，创新教育和学习方法，迅速发展，面向每个人，提出适合每个人、更开放灵活的教育体系，建设学习型社会。

7未成年人保护法修正案增加了防止校园欺凌的强制报告制度和教育制度。

经13届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议审议，10月31日至11月29日，未成年人保护法修正案公开征求社会各界意见，社会广泛关注的未成年人家庭监护、校园安全、人身权益受到侵害，网络成瘾的

根据草案，学校必须建立防止学生欺凌制度，对教职员、学生开展防止学生欺凌的训练和教育。 学校必须及时阻止和解决对学生的欺凌行为，并通知实施欺凌和欺凌行为的未成年学生的父母或其他监护人。 关联未成年学生必须给与及时的心理指导和教育诱惑。 学校应当配合有关部门，根据欺凌行为的性质和严重性，对依法实施欺凌行为的未成年学生给予教育、矫正或者处罚。

学术行动

中国教育学会家庭教育专业委员会探讨了“新中国成立70周年家庭教育经验与反思”，指出家长学校是家庭教育事业的主要阵地和主要途径，加强政府主导，重视政策诉求，建立有学理支持和系统做法论的家庭教育知识体系

家庭教育学术年会聚焦于“国家感情和成长动力”，“国家感情是儿童成长的能源和动力引擎”“家庭教育是从出生到死亡的话题，家庭作为生命体，应该在各个阶段受到关注”“除非侵犯家庭教育的私有性”

中国青少年研究中心发表网络游戏调查，发现未成年人对网络普遍有肯定的认识，竞技类、赛车类和模拟现实游戏是中小学生最热衷的游戏。 网络游戏是孩子们的社会交流语言约7成的家长限制了孩子的游戏行为，成绩好的学生家长管理更合适的3成父母推荐孩子玩游戏，但孩子没有兴趣。

北京市关工委和首都师范大学共同成立了家庭教育研究中心，为北京市民举办了家庭教育公开课。

北师大成立了全国学校社共育联盟，目的是继续深入开展家庭教育的研究与实践，形成家庭、学校、社区的教育力量，共同促进儿童青少年健康全面成长。

中国家庭教育学会与中国出版协会共同首次评选出100份家庭教育优秀读物，经过各地家庭教育学会和出版协会系统推荐和专家评审小组的严格审查，从提交的1400多份图书期刊中发表了100种家庭教育指导读物

中国家庭教育学会成立了家校社共育专业委员会，秘书处设在中国儿童中心。

知心姐姐的《父母学习计划》将落户北京燕山地区，提高地区家庭的整体素质，探索符合中国家庭诉求的教育服务模式。

澎湃教育网家庭教育公开课开讲

6月1日，澎湃教育网报社发表了《澎湃教育网家庭教育公开课》的视频直播，邀请了全世界家庭教育相关行业的专家学者、中小学校长以及不同专业行业的家庭教育实践者，解读了家庭教育和家庭学校合作中社会关心的困惑和难题。

公开课依靠国家级教育媒体旗舰的企业品牌特征、权威特征、资源特征和价格特征，“从远处着眼，就近动手。 面对难点，处理痛点”，为家长提供科学、亲和、实用的家庭教育知识，提高基层家庭教育领导的专业水平。

公开课的特色是小切口分解问题，实际提出建议，提出理论基础科学权威，讨论形式简单活跃，学术高度与实际结合，构建实例分解合适，基础性与主题性结合，通识课程与课程提高相结合的课程体系，保 现在正在播放18号，年被改版为“每周一的课程”。

1幸福的童年怎么样？

(对话嘉宾:孙云晓赵丽娜)

2父亲的教诲为什么不欠缺？

(对话嘉宾:王占郡姚子)

3暑假安全事故频发，家长怎么防止？

(对话嘉宾:王大伟王曼芝)

4孩子沉迷于游戏怎么办？

(对话嘉宾:孙宏艳嘉语凡)

5孩子要上一年级了，准备好了吗？

(对话嘉宾:赵石屏王强)

6生活富裕，暑假不空虚

(对话嘉宾:李家成李一凡)

7学习情绪管理，停止“鸡飞狗舞”

(对话嘉宾:钱红林李文道)

8家庭关系如何建立“亲密的关系”

(对话嘉宾:陈秀茹王占郡)

9怎样和孩子“玩中学”？

(对谈嘉宾:殷飞恽梅)

10入学第一课“三动”正好需要

(对话嘉宾:李芳莹孙云晓)

11怎样才能培养孩子积极的心理素质？

(对谈嘉宾:李兆良陈秀茹)

12数据时代，你是如何培养孩子的阅读习惯的？

(对谈嘉宾:陈晖王志庚)

13你是怎么发现孩子先天性发表的？

(对话嘉宾:丁丁陶勇)

14欺凌发生的时候，“少年的你”是谁？

(对话嘉宾:宗春山岳坤)

15在父子之间实现非暴力的信息表达

(对话嘉宾:李夏林铁)

16怎样培养孩子的自制力

(对话嘉宾:张桂莉马志国)

17父母怎样行使惩戒权

(对话嘉宾:谢刚洪明)

18痛点本来就是焦点，放问题找目标

(对话嘉宾:吴洪健洪明)

原版配图:李冰

《澎湃教育网2019年12月26日第9版