要闻：上海：改革教育质量评价 促进学生全面快速发展

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最近，党中央、国务院发布了《关于深化新时期教育评价改革的总体方案》，将影响新时期教育评价改革的攻关突破，对当前和今后一个时期推进教育现代化起到重要的引领作用。

教育评价改革的重点是改革教育质量评价的文案方法和体制机构。 近年来，上海以考试招生制度改革、学校教育教学质量评价改革和地区教育环境质量评价改革为中心，积极探索实践，搞好各学校，教各学生。

一、深化考试招生制度改革，促进教育考试招生联动

根据国务院和教育部关于考试招生制度改革的意见精神，年上海市发布了《深化高等学校考试招生综合改革实施方案》，全面启动了新大学入学考试改革。 年上海市发表了《进一步推进高中阶段学校考试募集制度改革意见》，开始实施中考改革。 上海的“新中考”主要包括“完全中学学业水平考试制度”“完全中学生综合素质评价制度”和“深化高中阶段校招录用改革”三项改革任务，建立了基于中学学业水平考试成绩、综合素质评价的考试评价模式，“唯分数论”

关于完整的中学学业水平考试制度，根据教育部的统一要求，上海使用将道德和法治、历史调整为评分科目，将日常审查和统一开卷考试成绩相结合的评分方法，以过程性评价促进教育，是学生学科思想做法和学科的核心 目的是把现行的物理化学合卷考试调整为物理化学物理化学实验操作和跨学科例子分解共同构成的综合测试，在外语考试中增设听力测试，综合运用学生学到的知识提高生活中处理实际问题的能力和语言的应用能力。 关于完善中学学生综合素质评价制度，根据中学学生的优势，上海从道德快速发展和公民素养、修学课程和学业成绩、身心健康和艺术素养、创新精神和实践能力等四个方面建立中学学生综合素质评价体系 评价结果是中学学生毕业的依据和高中招生录用调查的结合复印件。 关于深化高中阶段校招录用改革，调整现有的自推荐生、推荐生、零志愿者、名额分配、统一招生批5种普通高校招生录用方法，调整为自主招生、名额分配综合评价录用和统一招生3种，确保考试招生公平规范，

二、实施绿色指标评价，提高学校教育教学质量

上海从2010年开始确立了直接以学生健康成长为目标的中小学学业质量绿色指标，以考试分数和升学率评价了学校的惯性。 有三种十项指数，第一类是质量指标，包括学生学业水平指数、道德行为指数、身心健康指数。 第二类是公平的指标，包括学业水平均衡度和学生社会经济背景对学业成绩的影响指数、跨年进步指数的第三类是影响因素指标，包括学习动力指数、学业负担指数、师生关系指数、教师教育方法指数、校长课程领导 年以来，我们推出了“绿色指标”升级版，关注全面快速发展后关注终身快速发展，关注平等教育后关注适当教育，关注“双基”后关注重要能力，关注学校教育管理后 完善道德和社会化行为指标，开展心理健康评价复印件，强调学生和家长对学校教育的满意度。 实施“3年1次，2年改善”的评价周期，用纸笔测试、问卷调查、体质健康监测等方法取得调查数据，用1区报告1次的方法表示评价结果，组织“绿色指标”反馈讲评活动，学校教育教学方法

根据《绿色指标》的评价数据，地区间校际教育质量差异逐年缩小，义务教育高质量均衡质量迅速发展，进入更高水平。 全市中小学生全面快速发展质量水平，学习相关影响因素持续改善。 义务教育学校的课程管理能力大大增强了。 从评价结果的采用来看，一是推进教育管理模式的转变，形成“综合评价-问题认定-原因分析-教育决策-行动执行”的良性管理循环机制。 二是推进教研方法的转变，把评价作为指导教育的比较有效的手段，从基于经验的转向重视证据三是推进教育教学行为的转变，构建“教学——监视——分解——改善”的教学内部循环，实现有对比性的教学

三、探索区域环境质量判断，构建基础教育良好的生态

上海几年前就开始探索开展地区基础教育环境质量判定事业，努力构建促进学生健康快乐成长的地区基础教育生态环境。 开发了已经完善的判断指标体系(试行)，第一包括四大分类，细分为13个二级指标和39个三级指标。 第一类地区政府基本保障环境指标，第一是区政府按照国家和该地区教育法律法规和教育快速发展计划的要求，接受适龄常住人口的平等教育诉求，满足合理配置教育资源方面的情况。 第二类区域学校运营制度的环境指标体现了区域政府和教育行政部门为保障学校自主运营、激发学校运营活力、领导学校运营方向、提高区域运营质量而建设的制度环境。 支持第三类地区社会气氛和环境指标，学校所在地区的社会组织、利益集团和公民个人共同管理地区内教育公共事务，为学生健康成长提供良好环境水平的第四类学生体验的地区学习和生活环境指标 现在在黄浦、闵行、奉贤三区测试，收集教育事业的统计数据，用问卷方法等判断，采用一区一报告方法呈现判断结果，向各区全面拆除基础教育环境的质量特征和不足，区域多部门合作改善的方法

此外，上海也从各学期积极推进教育、教育、教育、教育、评价改革:开发和发表学前教育阶段——幼儿园园质量评价指南，通过管理和课程评价指南，3-6岁儿童快速发展行为注意指南两方面 义务教育学校——从年开始滚动推进基于课程标准的教育和评价，制定基于各学科课程标准的评价指南，从“学习有趣”、“学习习性”、“学业成果”的三维展开，“分项评价”、“对等第+评论” 开发普通高校——普通高校教育教学质量综合评价指标和实施方法，以学生快速发展为中心，在高校树立科学的教育质量观，全面判断学校育人方法的改革进展及其效果，使全市“优质、多样性、特色”的高校快速发展 由此，横向从学生、学校、地区质量行业，纵向从学前教育、义务教育、高中教育学段，基本形成了综合各方面的上海基础教育质量评价体系。

在下一阶段，我们将积极落实国家关于深化新时期教育评价改革的要求，实践全面的教育质量观，打破唯分数、唯升学等顽固疾病，健全立德树人的执行机制，进一步推进“教育-考试-招募”，“学校”