要闻：识变、应变与求变：建设优质教育体系

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当前，我国教育迅速发展，进入了巨大的历史机遇。 党的十九届中央委员会第五次全体会议审议通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和第2035年远景目标的建议》中确定建设优质的教育体系，到2035年建设教育强国 这意味着我国教育事业迅速发展走向新的征兵、新阶段、新时代，因此，教育工作者需要更正确地认识变化，科学应变和自主地寻求变化。

正确知识的变化:教育进入优质快速发展的新时代

教育迅速发展的成果显着。 新中国成立70年来，特别是在“十三五”期间，我国的教育事业迅速发展取得了卓越的成绩。 根据2019年全国教育事业快速发展统计公报，学前教育毛入园率为83.4%，9年义务教育强化率为94.8%，高中阶段教育毛入学率为89.5%，完成高职扩招任务，高等教育毛入学率为51.6%，各级教育普及度为中高收入国家平 我国教育整体水平已经进入世界，中国特色社会主义教育制度体系不断完善，中国特色社会主义教育的信心可以说持续增强。

教育的诉求越来越强。 随着现实教育事业的迅速发展，社会公众对优质的迅速发展，特别是美好的教育生活走向高位。 由于新时期我国社会的第一矛盾已经发生了变化，对教育系统来说，人民日益成长美好生活的诉求在教育行业得到了越来越强烈的反映和期待。 家长的教育宿愿希望从“学问上”向“学问上”转变越来越多，广泛的教育利益相关者具有更高的教育获得感、教育幸福感、教育满意度，社会整体的公共教育诉求走向质量时代。

教育的重点日益明确。 教育事业总体进入以质量为中心的新阶段，基本上国家教育战术工作重点依靠以质量为中心的转移。 为了搞好所有学校，教育所有学生，近年来《深化教育教育改革，全面提高义务教育质量的意见》等教育政策层出不穷，关注教育快速发展中的学校建设质量、教师快速发展质量和学生成长质量

科学失真:应对潜在的教育风险和现实挑战

自新冠肺炎疫情暴发以来，世界上100年来没有的大变化局趋势迅速发展，教育优质迅速发展，遇到许多机遇和挑战，过程中仍有潜在的教育风险，教育工作者保持客观合理性

适应新的教育质量。 疫情引发的全球公共危机给包括教育在内的所有行业带来了巨大的挑战和危机，社会空之间重新构建。 疫情期间，网上教育以压倒性的力量进入教育场域，“互联网+”、大数据、人工智能等技术与教育融合的速度、广度和深度日益加强，形成了网上相互融合的教育形态，学习者各种各样 但是，必须警惕的是，如何应对“网络+”、人工智能等技术带来的教育质量变化，不从“数据红利”发展到“数据鸿沟”，从“智能驱动”发展到“智能压迫”，特别是城乡、地区、地区。 科学处理了教育快速发展不平衡不充分的问题，一点也不松懈。

适应新的迅速发展结构。 在新时代的新形势下，中国经济社会迅速发展，转向了以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。 教育的迅速发展需要适应这一新结构，积极服务，发掘和构建自主快速发展的内生力量，以教育变革的迅速发展推动教育社会功能的解放，促进教育内部以及教育与社会融合的迅速发展循环。 目前，在国内国际双重循环的新的快速发展格局下，大区域教育特别是省域教育一体化快速发展的重要性越来越突出。 随着长三角、京津冀、广东港澳大湾区、长江经济带、黄河经济带等一系列重大区域快速发展战术的稳步推进，教育的快速发展如何真正突破当前行政属地的壁垒，适应区域和产业快速发展的需要教育一体化

应对新的质量革命。 我国在从人力资源大国进入人力资源强国的过程中，教育为国家各项事业的迅速发展提供有力的知识支持和人力资源支持。 特别是在新的产业革命背景下，面对越来越激烈的国际竞争趋势和关键的核心技术壁垒限制，必须重视教育“国家大计，党的大计”的地位和力量，继续推进教育行业的质量革命，更新质量观念，重建质量文化。 关于教育质量的内涵，其意义也更加丰富多样，抛弃了以前面向数量、规模的“单数质量”概念，取而代之的是包容性强的基于过程的“多质量”概念，是突破视域界限的复合立体“大质量观” 而且质量语言的表现含有更丰富的价值要素。 例如，考虑到公平快速的发展和教育质量，致力于相互构成质量和公平的相互解放，“使每个孩子都能接受公平高质量的教育”。

自主求变:以评价改革促进教育质量快速发展

教育高质量快速发展的新时期良好生态需要匹配科学的评价体系，如《深化新时期教育评价改革的总体方案》(以下简称《总体方案》)所指出的那样，教育评价关系到教育的快速发展方向 为了在全社会树立科学教育的快速发展观，现在需要开展教育质量高快速发展的评价指标体系的研究，系统推进教育评价改革，在评价设计和操作中进行观念、过程和方向的把握，改革实现教育质量高的快速发展

必须重视观念的更新。 教育质量的迅速发展成为研究语言、实践话语和政策话语的暴风雨中心，那是教育现代化道路上形成的新观念、新模式。 作为新的快速发展范式，这超越了以往数量补充和规模扩张的外延快速发展观念，这需要对辅助教育评价观念提出更新要求，整体上寻找和构建教育评价的“大逻辑”，在发挥指挥棒功能的过程中，。 然后进一步更新评价的多观念，重新评价方法的科学性，互补融合多元评价观念，“改善结果评价，加强过程评价，探索附加值评价，健全综合评价”。

2加强系统设计。 “建设优质教育体系”作为整体推进的教育战术，需要宏观、长途旅行的系统设计，对教育评价改革也提出了相应的要求。 《总体方案》指出，多次统一并存，比较不同主体和不同班级、不同类型的教育优势，切实推进分类设计，增强改革的系统性、整体性、协同性。 通过教育评价的系统设计，促进教育优质快速发展的整体性和综合性，建立更完整的学校立德树人执行机制，更健全的教师专注于育人评价制度，更多的学生全面快速发展的评价方法，更科学的社会选择

3必须关注构建的方向。 优质快速发展是中国当前教育快速发展的历史定位和时代精神基本上是处理中国教育快速发展的战术问题。 在构建教育质量高快速发展评价指标体系的过程中，必须根据普遍性借鉴国际教育评价的整体方案。 进而，在“国内国际双重循环的迅速发展格局”中，从中国特色社会主义教育的实际出发，从教育规律和人才成长规律出发，培养肩负民族复兴重任的时代新人，形成与中国教育自身迅速发展逻辑相对应的“评价逻辑”，具有中国特色

(作者余林茂系南京晓庄学院教师教育学院教师，张新平系南京师范大学教育指导与管理研究所所长，本文是年度教育部哲学社会科学研究重大课题的攻关项目《教育优质快速发展评价指标体系研究》【20jzd053】系列成果之一)。

《澎教育网》年11月18日第5版