要闻：教育部副部长郑富芝：牢牢把握基础教育优质快速发展的方向

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近年来，“高质量的快速发展”成为许多地区和学校研究和思考教育问题时的热词。

年，党的十九大报告显示，我国经济已经从高速增长阶段转移到优质高速发展阶段。 2019年，国务院召开全国基础教育工作会议，深入贯彻全国教育大会精神，全面提高基础教育质量，标志着基础教育进入了全面提高育人质量的新阶段。 随着年小康社会的全面建设，从2021年开始，我国开始全面建设社会主义现代化国家的新征程，基础教育的优质快速发展也进入实质性推进阶段。

值得思考的是，在经济行业中，优质快速的发展意味着质量第一、利益优先，需要一系列的质量变革、效率变革、动力变革。 在教育行业，特别是基础教育行业，优质快速的发展意味着什么呢？ 高质量的快速发展阶段必须确立什么样的教育理念和把握那些重要的问题？ 如何推进地区基础教育质量的快速发展？ 这是当前基础教育改革迅速发展必须明确的重大问题。

最近，记者就此采访了负责基础教育事业的教育部党组成员、副部长郑富芝。

要站在国家的角度、人民的角度和党的角度讨论基础教育的优质快速发展问题

“人民教育”:富芝副部长，你好。 我很高兴就基础教育质量高的快速发展问题采访你。 据悉基础教育经过几十年的迅速发展取得了历史性成果，特别是党的十八大以来，取得了长足的进步。 去年7月，在接受人民日报采访时说基础教育进入了全面提高育人质量的新阶段，当时这个论断的依据是什么？

郑富芝:确实，中国的基础教育进入了以质量为中心的新阶段。 你为什么这么说？ 一是教育本身迅速发展的需要。 2019年义务教育的固定率为94.8%，学前教育总入园率为83.4%，高中阶段的普及水平为89.5%，义务教育全面普及，高中教育基本普及，学前教育也基本普及，下一步整体提高，实现优质快速的发展 第二是父母的时间。 如果“上学”的问题得到基本处理，父母“去学习”的需求自然会提高。 为什么“择校热”高烧不退，为什么校外训练管理这么难？ 背后有很大的理由。 三是国家战术要求。 国家优质快速发展的战术需求、第一大国之间竞争的加剧，使全社会非常强烈地想要超越高素质人才、创新人才。

“人民教育”:在很多地方和学校，优质快速的发展已经成为研究讨论的焦点。 对不起，要正确把握推进基础教育的“优质快速发展”的内涵，必须注意什么？

郑富芝:这是目前值得深入研究的重大问题。 要推进基础教育质量的快速发展，正确把握内涵，首先要处理角度和立场的问题，其关键是深刻认识教育的属性。

政治属性。核心是教育的意识形态属性。 教育形成了一代人的价值观，对每个国家来说教育都是重要的意识形态阵地，关系着一个国家的长治久安和民族的持续迅速发展。 党的十八大确定指出，把立德树人作为教育的基本任务。 习近平总书记强调，教育是国家的大计、党的大计，必须培养德智体美劳全面快速发展的社会主义建设者和接班人，培养能担任民族复兴大任的时代新人。 掌握这个的话，我们可以更自觉地理解“立德树人”，具有“培养谁，为谁培养人”的方向，切实发挥教育的政治功能，保护意识形态的阵地。

第二个是制度属性。 教育是上层建筑的重要组成部分，必然具有相应的制度属性。 《中华人民共和国宪法》规定国家迅速发展社会主义教育事业。 社会主义的本质是解放生产力，迅速发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。 教育是个人快速发展的重要基础。 我认为掌握了这一属性，就可以自觉地把握我们教育的本质，总是我们做的是中国特色的社会主义教育，必须体现社会主义制度的特点和要求。 有人说一个观点应该警惕，市场经济应该是高质量的优惠价。 公立学校是基本的，应该让私立学校更好，让有钱人读私立。 西方国家有很多。 这种观点显然没有考虑教育的制度属性，但如果按照这种想法迅速发展，最后能发财读学校，接受最好的教育，很多普通老百姓的孩子怎么办？ 因此，公立民办学校都要办好，我们的教育要为所有孩子的成长奠定基础。

三是社会属性教育公平是社会公平的重要基础。 教育通过提供平等的流动机会，可以防止阶层固化，不在贫困一代之间传播，教育失去公平必然损害社会公平。 因此，必须始终遵守教育的公益、普惠和公正性，促进义务教育均衡的迅速发展，维持教育的公平，从而促进社会的公平正义。

四是人民的属性。 教育是最引人注目的民生工程，与各家庭密切相关。 每个父母都希望孩子接受良好的教育，将来取得成果。 掌握这些后，我们必须坚定树立以人民为中心进行教育的理念，重复人民的角度，从家长、学生的角度考虑问题，致力于大众最直接最现实的问题。

总之，要站在国家的角度、人民的角度和党的角度讨论基础教育的优质快速发展问题。 这四个属性可以看作是基础教育优质迅速发展的基本坐标，只有把握好才能偏离正确的方向。

“人民教育”:这是非常重要的坐标。 从宏观层面看，基础教育质量快速发展中的“质量”不仅是育人质量，而且是快速发展的质量、公平质量、满足人民群众需求的质量。 你的这个见解确实丰富了我们对优质快速发展的理解。

科学的教育理念对基础教育质量迅速发展是重要的

“人民教育”:那么，在这样新的迅速发展阶段，应该确立什么样的教育理念呢

郑富芝:科学的教育理念对基础教育的优质快速发展很重要。 习近平总书记指出，快速发展理念是快速发展行动的先导。 快速发展理念不固定，快速发展环境和条件发生了变化，因此快速发展理念必须自然变化。 孙春兰副总理在全国基础教育事业会议上强调确立科学的教育理念。 教育理念有一定的稳定性。 因为人的成长规律基本稳定，理念也与经济社会的迅速发展密切相关，具有鲜明的时代性。 面对教育现代化和教育强国建设的新要求我们必须树立正确的教育理念。 在这里我想强调三个理念。

《人民教育》:哪三个理念？

郑富芝:一个是“有教无类”。 基础教育是面向所有人的教育，特别是义务教育，法律规定了各适龄儿童少年必须接受，是各适龄儿童少年的权利和义务。 有些学校强调“聚集和培养天下英才”，我在想如果不是英才该怎么办。 够了吗？ 此外，有些学校通过考试勒死学生。 这证明“有教无类”的观念已经流传了两千多年。 现在还没有完全执行。 我们必须树立“全纳”的思想。 如果确立这个理念，我们就必须更加自觉地推进教育的公平性，特别是对家庭贫困的学生、学习困难的孩子、残疾的孩子、不在家的孩子等，特别关心，处理有无教育、同事的问题。

《人民教育》:有教无类，现在特别有对比性。 因为我们还热衷于通过剥夺生源来提高声誉。 不是学校的质量。

郑富芝:所以，我们今年大力管理招生行业乱象，坚决推行公民的同招政策，学校不选学生源，回归本源，扎实研究，如何提高培养质量。

《人民教育》:这项政策在基层引起很大反响，可能有阵痛，但长期来看有利于基础教育整体良性的迅速发展。 那么，你刚才说的第二个理念是什么？

郑富芝:第二个是“素质教育”。 这是永恒的主题，关键是把握新时代的新内涵。 有些是素质教育的核心是什么？ 应该并行全面培养德智体美劳的“五育”，现在的劳动教育是最大的短板，要加快补充。 习近平总书记在全国教育大会上强调中央慎重研究，将劳动教育纳入人才培养系统。 第二，素质教育如何实施？ 不是简单地教授知识、死记硬背、题海战略，我们提出了“核心素养”的概念。 其实为了实行素质教育，着力培养学生正确的价值观、必要的品格和重要的能力。 确立素质教育理念后，自主变革课堂教学和考试评价方法，使教育教学与学生的思想、生活、学习实际结合，将学生的手工操作和直接体验结合起来，与广泛的社会生活和生产实践结合起来。

“人民教育”:想强调的第三个理念是什么呢？

郑富芝:三是“因材施教”。 2000多年前，孔子提出并实践了“原因材料的教育”。 今天，我们的基础教育是面向大众的普及教育，学生的天资赋、个性特征、有趣的兴趣爱好、职业取向各不相同，家长对教育的诉求也是多样的。 教育必须提供尽可能多的选择性。 一位有名的校长告诉我要办学校，我告诉他:招生时没有班，不选学生，进入学校后，通过材料的教育，能办一所学生个性化迅速发展的学校吗？ 掌握这个理念后，我们应该鼓励学校，在严格执行国家基本标准的基础上，根据自己以前传达的学校资源和生源的优势，积极创新，创造自己的特色。 应该鼓励教师，充分考虑各学生的优势，给予分类指导，提供差异化、个性化的教育。

《人民教育》:因为材料教育一直是我们追求的理想。 育人质量在某种程度上取决于材料的教育程度和水平。 这是处理学生快速发展不平衡、不足的问题的关键。 现在，我们高中推进的选择是从教育文案到教育方法，实现这一点，期待着将来各学期有更高的实现度。

地区教育质量的快速发展要在四个方面着力

“人民教育”:现在很多地区都在探索基础教育质量高的快速发展路径，你认为应该如何推进地区基础教育质量高的快速发展？

郑富芝:重点是立德树人，推进公平，重视特色，着力于短板四个方面。

《人民教育》:立德树人的关键是抓住什么？

郑富芝:立德树人要抓住方向。 教育的基本任务是立德树人，立何德，树几人，事关方向性的大问题。 “立德”要先立大德。 我们是中国共产党领导的社会主义国家，要反复社会主义学业方向，培养学生从小确立正确的“三观”，落实习近平总书记的要求，高度统一爱国、爱党、爱社会主义。 “树人”树是德智体美劳全面快速发展的社会主义建设者和接班人，是担负民族复兴大任的时代新人，需要技能和负责，奉献社会、服务人民。 各地要牢牢把握这个大方向，在完整的立德树人的执行机制上下功夫，对中小学的贯通培养进行很多探索，为“党的育人，为国家的培养”。

《人民教育》:推进公平是一个古老的话题，在当前优质快速发展的背景下，重点是什么？

郑富芝:推进公平必须平衡。 最近，习近平总书记在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上的演说中强调，必须把迅速提高发展平衡放在重要位置，推进公共资源向基层的扩张，构建高质量平衡的公共服务体系制度。 新时期推进教育公平的要点是促进高质量均衡，不择生源，关注弱者，缩小差距。 高质量均衡是实现基本均衡后教育公平的新目标。 不选择生源，义务教育法规定免除附近的入学，中央旨在给所有孩子平等的入学机会。 关注弱势群体，必须给予越来越多的援助，例如家庭经济困难的儿童、残疾儿童、城市工人转移孩子等。 缩小差距是当前推进义务教育质量高均衡的重要任务。 学校间差距的形成有很多原因，但作为政府必须设法搞好所有学校，这是教育系统再三人民角度的重要体现。 尽管普通高校不像义务教育那样平衡快速发展，但差距并不是越大越好。 希望各地付出更多努力促进教育公平，更均衡地配置资源，健全招生入学机制，处理“择校热”，建设良好的教育生态，努力实现“公平均衡”。

《人民教育》:重视特色是提高教育质量的内在要求，特色的迅速发展应该在哪里下功夫？

郑富芝:请注重特色抓好课改。 教育质量的关键是学生培养质量，培养学生的关键是制作“因材施教”的大副本。 什么是学校的工作特色，最重要的特色应该是材料教育，核心是在课程的设定和培养者的模式上下功夫。 深化课程，重要的是提高课程的丰富性和选择性，让每个孩子发挥有趣和特长。 改革必须持续，需要动力，要刺激各学校的学业活力和内生动力，重视创新，重视充满活力。 另一个现象必须改变。 长期以来，学校的要点一直关注学习成绩名列前20%的学生，今后我们必须特别关注“后20%”的学生，关心越来越多，给予更对比的帮助，使各孩子在学校迅速发展。 希望各地如何深入探索“原因材料教育”，在激发学校运营活力方面想办法，让所有学校创造特色，让所有学生得到适当的快速发展，努力实现“特色的快速发展”。

“人民教育”:也就是说，每个学生的迅速发展质量都提高了，我们的教育质量也整体提高了，因为从这个角度来看，材料教育确实太重要了。 那么，把短板对齐指的是什么呢？

郑富芝:补短板要拖实践。 我们要一直坚持素质教育，并行推进德智体美劳“五育”。 这个方针不可动摇。 中国的教育有很多特点，我们的学生在学科知识方面普遍扎实，但要冷静认识我们的短板，创新精神不足，实践能力不足，在“学习，有用，知行合一”方面还需要加强 今年上半年，中央发布劳动教育文件，教育部印发劳动教育指导大纲，补充“五育”中的“劳”短板。 通过劳动实践的体验，净化心灵，培养精神，形成品格，提高能力。 希望各地多努力弥补人才培养的短板，探索劳动教育落地的比较有效的措施，加快德智体美劳全面培养的教育体系的构建，提高学生的实践能力，努力实现优质的“素质教育”。

“人民教育”:基础教育的优质迅速发展其实是个大话题。 在今天的采访中，从角度、站位、理念、线索等方面进行了深入的分析，为战线正确把握“优质快速发展”的内涵提供了非常对比的指导，启发了我们。 谢谢你接受我们的采访！ (作者:《人民教育》杂志记者馀慧娟)

资料来源:《人民教育》年第二十一期