要闻：优化投入结构释放教育资源活力

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“必须优化投资结构，使教育资源惠及所有家庭和孩子，给他们更光明的未来”。 今年政府业务报告的这句话充分表明了以人民为中心的快速发展理念，以更高的政治立场、更深的历史视角，把基本民生底线放在口袋里，把教育放在更优先迅速的发展位置，努力进行人民满意的教育。

年是我国全面建设小康社会实现目标的一年，也是我国教育为消除贫困突破难关的一年。 赢得教育扶贫攻防战，全面建设小康社会，资金保障很重要。 那么，如何优化投入结构，使教育资源惠及所有家庭和孩子呢？

地方财政要优化教育投入结构，轻重缓急，按优先顺序排列，明确它们是要点。 它们可以适当压缩，要具体化，不要做大。 要结合当地的现实情况，将改革措施具体化。 例如，农村义务教育是我国教育投入保障的重点，而农村小学校和寄宿制学校现在也是农村义务教育迅速发展的短板。 因此，实施农村小学达标工程，进一步改善农村小学运营条件，大力培养全科教师，迅速发展幼小一体化教学模式，提高农村小学教育质量，为更多农村小学学生提供公平质量的 坚决实行农村寄宿制学校，以寄宿生平均200元为基准增加公共经费补助政策，加强宿舍、食堂、厕所和体育场地建设，将学校安全保障、生活服务等纳入政府购买公共服务的范围，按地方财政预算要点安排

就业是最大的民生，财政政策和就业政策要合作。 相关资金越来越多地用于人力资本的提高，在就业培训、技能提高等方面要优先使用资金。 因此，必须进一步实行基层就业学费返还等优惠政策，鼓励大学毕业生进行基层就业创业。 制定大学生职业快速发展计划，搞好就业能力训练，使他们不要创业训练补助金、担保贷款和一次性重复创业补助金，提高就业竞争力。 另外，优质教师是提高教育质量的重要保障，教师工资待遇是激发教师教育热情、献身教育事业的重要因素之一，也是衡量社会对教师乃至教育事业重视程度的指标之一。 坚决贯彻习近平总书记在全国教育大会上的演说精神，教育投入越来越倾向于教师，提高教师的待遇，让广大教师安心教书，热心教书。 优化教育投入结构，优先保障义务教育教师工资待遇的发放，把教育经费的追加部分首先用于教育经费支出的人员部分，建立与当地公务员津补助金同幅度、同标准增加的联动机制，建立义务教育教师的工资收入水平和当地公务员的工资收入

教育投入要致力于向“三区三州”等深度贫困地区和建设卡等家庭经济困难的学生倾斜，库存资金优先保障，增量资金支持越来越多深度贫困地区的快速发展教育和贫困家庭孩子的教育，建设卡的 对于没有戴帽子的贫困县，必须进一步加大教育投入的倾斜力度，特别是对于没有戴受疫情严重影响的10顶帽子的贫困县，要么采用专业转移支付，要么将一部分分配给疫情后发行的地方债，作为教育专项资金。 地方教育行政部门认真调查，将民政、财政、地税、残党、社会保障、工商和不动产等部门的数据与外部多源大数据综合解体、比较，及时正确识别受疫情影响的贫困家庭、贫困家庭和贫困边缘家庭，并在日

此外，需要所有部门共同努力，进一步健全上下联动的教育财政资金监督管理机制，巩固财政部门的监督管理责任，切实加强日常监督管理。 动态监测各级各类教育财政资金，优化教育财政资金动态监测平台功能，及时发现问题，纠正偏差。 在完善的监督管理制度基础上，进一步加强教育经费支出进度、项目实施、业绩状况跟踪监督，使高质量的教育资源惠及所有家庭和孩子。

(作者是华中师范大学副教授)

《澎教育网》年05月26日第2版