要闻：朱晓进委员：完整民办学校投入机制 规范民办学校办学行为 加强民办学

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民办教育事业是社会主义教育事业的重要组成部分，在增加教育供给、促进教育资源的合理配置、提供家长多元选择等方面发挥着积极的作用。 从20世纪90年代开始，各地稳步推进学校运营体制改革，积极鼓励社会力量开展各类教育，基本上以政府运营为主体，补充社会运营，形成了公务和民办学校共同快速发展的格局。

此建议:

一、营造民办学校快速发展环境。 各地必须尽快颁布加快民办教育快速发展的实施条例，充分动员社会力量提高投资民办教育的积极性进一步执行已经宣布的具有各种方向和激励作用的政策措施，确保政策的连续性。

二、立足于长期加强保障体系。 保障民办学校真正享有与公立学校同等的法律地位，为民办教育的快速发展创造良好的政策环境，为民办学校的长期快速发展铺平道路。 政府、校方、教师三者合理负担，可以通过政府弥补差距的方法达到同等化，消除民办教师的后顾之忧。

三、完全民办学校的投入机制。 中高端民办学校的收款标准必须尽量在市场上调整。 低端民办学校要根据其学业价格和地方公共教育保障程度，完善财政奖的补充政策。 建立教育项目经费补偿机制，参照公立学校全体学生公共经费财政资金标准定额、公立学校教师培训经费、校舍改造、设施投入等项目，给予民办学校一定比例的资金补助。

四、规范民办学校的运营行为。 敦促依法批准民办教育机构，规范受理和批准程序的民办教育机构依法办学。 严格实行民办学校校长和教师资格准入制度。 选拔公立中小学离任校长担任民办学校的督学。 定期培训民办学校法人、校长等，学习教育政策法规，交流学校经验，全面贯彻党和国家的教育方针，重复社会主义学校方向，提高学校质量。

五、加强民办学校教师培养。 教师要培养姓公还是姓私，确保民办学校教师在骨干评定、职称评定、教育培训等方面享有与公务老师同等的待遇。 加强民办学校教师岗位培训，规范专业快速发展，充分利用教师资源。 使用配对方式，加强公务和民办学校之间的教师交流和教育探讨。

(作者朱晓进，全国政协委员，南京师范大学副校长，江苏省社会主义学院院长)