要闻：违规现象仍突出 比较有效监管须跟上

本篇文章1266字，读完约3分钟

接到作业通知，网上交作业，完成学习打卡……在疫情期间，随着教育和学校全面转移到“网上”，各类教育app (手机应用)在“大步”中成为教师、家长和学生的

“经历了这次大规模、长周期的在线教育，基于教育app的在线学习方法会更迅速地普及，成为常态吧。 ”。 华南师范大学教育新闻技术学院的钟柏昌教授说。

但是，一方面教育app高速发展，另一方面违反平台收集个人新闻，超范围收集通话记录、邮件、位置等敏感新闻，复印过度娱乐化和非法有害新闻传播等混乱依然很明显。 今年4月，浙江省在“停课停学”期间对全省242种教育app进行了专项检查，其中54种app被责令改正，4种受到行政处罚。

教育app为什么混乱？ 如何快速发展，建立长期的管理机制？

据全国人民代表大会代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅介绍，目前教育app准入机制还很严格和细致。

“现在的法律法规没有确定解决办法，相关执法机关难以依法受到打击。 各种教育app违反后，大多只是受到下架、罚款等处罚，为了获利，非法业者往往不换药，开发新的app。 ”刘希娅说，教育部近年来多次对app的迅速发展进行文规教育，但政策的执行需要下功夫。

“现在的教育app普遍存在违反顾客新闻收集的问题，但“隐私新闻”的定义还不确定。 ”。 钟柏昌说，为了提供个性化的学习支持服务，教育app需要收集顾客新闻，但如何规范这些新闻的招聘范围和招聘条件，仍然是当前教育app管理中的难点和痛点

“现在，从国家到地方都有与教育app治理相关的政策法规，但由于对比性不强或缺乏细分的操作条例，因此需要教育界、法律界、公司界的专家逐一整理，提出需要完整的场所。 ”钟柏昌说。

另外，教育app的管理主体不明，作用不明确，教育app的监督管理也有困难。

现在，学习类app进入校园实施备案审查制，确立了“所有审查”、“谁选择谁负责”、“谁负责”的基本“双重审查”责任制。 钟柏昌说，由于专业信息不足，学校和教育主管部门实际承担审查、监督责任并不容易。

“学校和管理部门因为没有负担而搁置各种教育app的采用，或者以一刀切的方式禁用。 另外，这个备案审查制只是比较校内、校外环境采用的教育app，依然缺乏确定的监督管理主体。 ”。 钟柏昌在想。

对此，刘希娅建议加强多部门协同监督管理机构，建立专业组织鉴定机构进行审查和监督，帮助家长、学校和青少年筛选各类app安全新闻。

“教育部要加强统一管理，全国网络化注册系统，整顿网上培训监督管理的技术难关，及时监督管理利用app等开展的网上培训。 ”。 全国政协委员、湖南省社会主义学院院长雷鸣强说。

但是，在专家们看来，教育app还有很多问题，但应该着眼于将来看到迅速的发展。

“现在网上混合性学习已经成为重要的声音，通过教育app的学习和指导，符合很多家长和师生的经验习性，也符合基础教育改革的方向。 ”。 钟柏昌说，为了防止教育app的“副作用”，一刀切的管理是不可取的，重要的是建立合理的监督管理机制规范app的迅速发展。

《澎湃教育网》年05月29日第5版