要闻：疫情当前，中国经济增长模式转向更加迫切

本篇文章2555字，读完约6分钟

鼠年新春初突然发生的新冠引起的肺炎疫情对中国经济的危害已经确定出现。 有学者认为，仅春节7天假期，全国电影票房70亿元，餐饮零售业损失5000亿元，旅游市场损失5000亿元，仅这3个领域的直接经济损失就超过1万亿亿元，占2019年第一季度gdp21.8万亿的4.6% 由新冠引起的肺炎疫情对中国经济的影响超过了2003年的“SARS”吗？ 现在评价还太早了。 但是，对于“SARS”，这次疫情对经济的打击更为“精确”，事情击中要害，如果应对不当，很可能会对新旧动能转换的中国经济产生持续的负面影响，成为疫情最严重的“后遗症”

2003年的“SARS”发生在中国宏观经济整体的向上阶段。 在费用、投资、政府支出和出口四辆马车中，最重要的动能来自出口和出口相关的投资。 市场是拉动经济的主要力量。 2008年，以出台4兆经济激励政策为标志，中国经济进入了政府刺激为主的时代，基础设施建设和房地产成为经济增长的第一贡献力量。 之后，政府拉动经济的弊端显着，积累的不平衡演化为系统金融风险，中国经济增长的市场动能应尽快唤起。 在新冠肺炎蔓延的今天，中国正处于新旧动能转换、经济增长模式转换的关键时期，这表明牵引经济的马车需要从出口转换为消费，第一动能需要从政府转换为市场。

这次新冠引起的肺炎病毒在春节期间蔓延，对我国的支出和服务业产生了很大的影响。 服务业是民营经济最占的产业，疫病对民营经济构成了最直接、最重大的打击，特别是中小企业，疫病有可能决定它们的生死。 疫情是暂时的，但如果民营企业为此出现集体的“死亡”，将是“后疫病时期”对中国经济动能的实质性打击，增加经济增长模式变革的难度。

现在政府应该慎重研究疫情发生中的经济政策，不要陷入“疫情发生带动经济”，因此政府应该陷入更大规模刺激经济的惯性思考。 瘟疫消耗大量财政资源，中国整体债务水平超过300% (债务/gdp，250%国际警戒线)，政府直接刺激经济的可持续性和刺激质量受到质疑。 当务之急是在疫情中最大化保护经济增长的市场动力，维持民营经济特别是中小经济。 越是严重的疫情，越应该加快经济增长模式的变革，在“后疫病时期”的经济增长中获得宝贵的市场动力。

机会总是充满危险。 疫情的发生为中国经济增长模式的变革提供了强大的外部压力和动力。

首先，疫情可能会帮助地方政府真正摆脱“gdp锦标赛”的怪圈，聚焦于提高经济增长质量。

在中国经济从快速增长转向优质快速发展的今天，经济增长的总量目标被提出为更多的“保护民生，保持稳定”的基础指标。 gdp的增长率不是最终目标，“民生与稳定”才是最终目标。 疫情的突然发生直接威胁着民生，地方政府也不得不正确地“确保民生”。 另外，疫情也形成了社会经济增长率下降的期待，客观减轻了地方政府的“保速”压力。 中央可以适当增加“民生指标”在地方政府中的权重，如果维持“民生”，维持“稳定”，低经济增长率就不是真正的问题。

具体来说，另一方面，在疫情中和之后的时期，地方政府可以直接补助受疫情影响生活困难的家庭，稳定费用，继续把费用作为拉动经济增长的第一力量，这是对“人民美好生活的憧憬”，中 另一方面，“民生保护”必须维持民营经济，特别是中小企业。 因为它为80%以上的城市劳动就业做出了贡献。 在疫情下向饮食、旅行、娱乐、酒店等服务领域申诉断崖式下跌和停工延迟的规定，使这些公司困扰在生命线上，政府必须立即救助。 在疫情突然发生的期间，苏州、上海、北京等地相继发表了支持中小企业突破共同难关的政策提案，从税收、贷款、社会保险、房租等多方面为公司减少了负面，正好可以期待。 而且政府可以进行对中小企业成长更有利的生态环境建设。 例如，面对疫情在线教育的新趋势，政府比较农民工和中小企业分布的主要产业统一探讨建立在线培训的平台，使这种培训机制常态化、持续化，为中小企业提供插件 政府还可以通过加强数据经营和治理促进社区零售业、网上快速销售、在线医疗、移动办公等新行业的产生和快速发展。

其次，疫情可能有助于金融系统产生“集体行动”的动力。 建立适合民营公司融资的信用识别体系和风险管理体系，开通民营公司融资渠道。

随着疫情防治工作逐渐稳定，国内各地公司纷纷恢复，图为恢复后北京北汽延锋汽车零部件有限企业工厂生产线的拍摄_彭子洋(新华社发)

民营公司为中国经济50%以上的税收、60%以上的gdp、70%以上的技术革新、80%以上的城市就业做出了贡献。 但是，长期以来，从银行贷款馀额不足25%的年1月到2019年11月，民间公司债券市场的净融资为负2981亿，同期国有公司债券市场的净融资量为38433亿。

民营公司的融资能力和贡献度严重不一致有很多原因，其中重要的是国有公司和政府有保证的各种项目是金融系统更好的选择，在竞争游戏中单一的金融机构没有识别民营公司融资能力和贷款风险的动力。 瘟疫使大量民营企业进入生死关头，使政府拯救民营企业的决心和力量推向了新的高点。 在苏州市提出的“支持中小企业突破共同难关的10项政策建议”中，确定了“确保中小企业信用馀额不下降”、“确保中小企业融资价格下降”等要求，发挥了政策性银行的“国家团队”作用，发挥了商业银行的信用限度 面对政策要求，银行系统积极完成任务以应对形势，采用易于使用的政策，提高服务中小企业的能力，提高中小企业的贷款识别和风险管理能力，特别是以疫情为契机，大数据等金融科

如果瘟疫能推动金融系统的“集体行动”，打破过去以“国有”为中心的竞争游戏格局，提高中小企业的金融获得能力，瘟疫就是留给我们的财富。

疫情出现了对中国经济的短期冲击，但正如疫情最终过去一样，短期冲击也一定会过去。 疫情给中国经济带来的中长期影响很大程度上取决于政府的应对。 如果我们迎接困难，在疫情中加快经济增长模式的转变，保护经济增长的动力，达到“保护民生、促进投资、市场重量、旋转能源”，将疫情的负面影响最大化，为中国经济的优质快速发展赢得生命力 (作者是西南财经大学金融学院执行院长、教授、博士生导师。 2000年至2002年获得德国亚历山大洪堡奖学金对德国曼海姆大学进行博士后研究，2008年至2009年获得美国富布莱特奖学金留学美国，从年至年为中国驻法国大使馆教育处一等秘书