要闻：学校卫生与健康教育的价值需重新审视

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在举国抗击疫情的背景下，教育系统通过半年多的努力，实现了校园内的“零感染”，秋季全面、正常、安全入学，这是世界疫情过程中创造的奇迹，足以让世界刮目相看。 在取得成绩的基础上，必须认识到学校卫生和健康教育工作依然面临很多困难，在疫情期间也要暴露很多短板和问题，重新审视和规划新时期学校卫生和健康教育工作的价值和路径。

看学校卫生与健康教育工作的三个视角

今年是全面建设小康社会，决战谋求消除贫困的攻防之年，也是“第十三个五年计划”的闭官之年。 中华民族几千年来首次实现了全体人民的生产生活需求基本保障。

从全面建设小康社会的角度看，学校卫生和健康教育工作有了根本的变化，从单一传染病防治、食品安全和环境卫生转变为促进学生身心健康和文明行为的培养。 全面建设小康社会后，学校卫生和健康教育的员工不应该只停留在“不生病”，要转变学校卫生和健康教育对员工的思想观念和价值实现，“卫生靠检查”的观念已经过时。 新时期学校的卫生和健康教育工作要关注学生的身心健康，包括科学的健康知识、充分的体育训练、良好的生活和生活学习的工作习性等。

从教育现代化的角度看，学校卫生和健康教育工作已经成为培养学生全面素质不可或缺的一部分，是全面素质快速发展的基础环节。 疫情对策还强调了坚定的理想信念、厚植爱国主义感情与卫生和健康教育工作之间的密切关系。 “五育并行”要求学校卫生和健康教育的员工历来强调的学生建立良好的卫生习性，如饭前洗手、早睡早起训练等具体行为，迅速提高学生的健康素养，将卫生习性、行为方式内化为个人素质

从“疫后”的角度来看，这次疫情对人们思想观念的影响前所未有，值得认真反省。 其中最重要的是“生命第一，健康第一”的新内涵。 习近平总书记把中国人民消灭瘟疫的伟大精神概括为“生命至上，举国同心，舍命忘死，尊重科学，与命运同在”的20个字，把“生命至上”放在第一位。 这几年，反复强调健康第一的教育理念，从“瘟疫后”的角度来看“生命第一，健康第一”，必须从这20个文字来理解。

迫切需要加强教育系统的卫生和健康教育保障系统

这次疫情暴露了学校卫生和健康教育工作非常突出的深层次问题，这与人们普遍的思想观念、长时间的体制机制，以及众所周知的对卫生和健康工作的轻视有关。 有些问题与过去的快速发展阶段有关，有些没有意识到其重要性，有些则是由于长期存在的体制障碍。

这次疫情暴露了广泛的青少年乃至社会卫生和健康科学知识和健康习性的缺乏。 具体表现为运动能力不足、基本健康营养知识不足、卫生基础知识不足，需要全社会认真反思。 如何提高广大青少年乃至整个社会的健康素质，需要改变风俗，推进文明行为习惯的革命。

这次疫情反映了教育系统卫生和健康教育保障系统的落后。 课程、教材教育系统、教师队伍系统，甚至教育医生的结合、学校和社区的结合，以及解决突发公共卫生事件和其他突发卫生事件的机制和能力存在明显的短板。 根据学校的建设标准，600多名学生应该设置医务室，配备校医，但真正能做的很少。 校医保障机制的缺乏与校医职称上升通道不畅、校医待遇低等原因密切相关，这都是体制机制的问题。 教育部确定在疫情期间，特别是常态化疫情预防控制后，要求所有学校与附近疾病管理和医疗机构建立定点联系，点对点、人对人进行演习，有疫情就立即开始。

学校卫生和健康教育事业的保障体系可以分为前端、中端和后端。 “尖端”包括课程、教育系统、日常文明行为的培养、食堂、宿舍、厕所、操场等校园的公共环境卫生。 “中端”是校医、医务室，发挥承前启后的功能，处理基本问题，立即反馈专业问题。 现在缺少了“中间端”，缺少了“前端”。 “后端”是应急处理机制的保障，在对抗疫情之前应急解决突发事件的反应机制不完全。

新时期学校卫生与健康教育事业的三条主线

学校卫生和健康教育作为体育和健康课程的重要组成部分，必须在课程设置和教育中实现科学计划，切实执行，建立确定的行为规范，落实保障机制。 教育部印发的《关于开展新时期校园爱国卫生运动的通知》是涵盖科学计划课程、确定行为规范、执行保障机制等文案，这是学校卫生和健康教育工作者必须面对新时期的到来和“瘟疫后”的启发而应对的

一是科学规范课程。 必须确定每个学校、年级、年级的健康知识内涵，重新审视相关教育大纲、教育指南。 从教育文案来说，体育与健康教育课程的建设必须实现“教会”“勤奋”“常战”。 “教会”包括健康知识、基本运动技能和特别的运动技能。 重新规划和设计健康知识，构建大中小幼儿一体化健康教育课程的复印体系。 课程内需要根据幼儿园、小学、中学、高中、大学的知识复印。 要构建健康教育知识体系、行为规范体系和能力体系一体化的完善，包括营养知识、健康生活习性、运动防护和急救知识等。 要在大中小幼一体化设计中制定科学的教育规律和尊重学生成长发育规律的健康教育纲要和指南。 健康教育课程要整理清楚，讲清楚，既要面对中西方文化差异的问题，也要面对科学解释和常识习性差异的问题。 目前比较可能的方法是通过新闻化手段制作视频格式，使用利用vr技术给学生带来直观感觉等新的技术手段。 只有“勤奋”才能提高体质。 体育课要留作业，语文、数学、外语作业要坚决减少，体育作业要增加，每天要求校外各1小时的运动活动。 “常战”是每个学生必须参加体育比赛，只有竞争才能锻炼意志，健全人格。

第二部分是行为规范。 体育训练是国家和民族健康素质的重要组成部分学校体育改革的首要目标是“教会”“勤奋”“常战”，这是迅速发展体育文化、增强国民体质的重要契机。 学生在校园里学习特别的运动技能，经常训练参加竞争，他们离开校园进入社会后，在社会上也形成经常性的运动和体育比赛的风尚。 从经济角度来说，这种风尚是体育产业快速发展的基础，体育装备、体育产业可以真正牵引。 从社会面貌来说，中国将成为更加活跃和运动的中国，中国人的综合素质和文明行为将是高质量的。

体育比赛的前提是有共同的规则。 孩子们在竞技场学到了什么，中国的未来是什么。 孩子们在竞技场上学到的坚持不懈的努力、遵守规则、尊重对方、依赖队友、不傲慢、不懦弱，在场上自己的位置发挥良好的作用，及时向别人弥补位置是现代社会公民的基本素养。 在现在的学校教育系统中，体育比赛以外的任何阶段都不能实现这样的目标。 推进全员参加的体育比赛是实现教育立德树人根本任务的基础，体育锻炼和竞争是必须的，这是培养良好的行为规范和健康生活习惯，进而推动社会文明整体进步的重要方面。

另外，使保护视力成为常态，强制卫生习性。 提倡文明行为，强制阻止不文明的不健康行为。

3必须执行保障措施。 学校卫生和健康教育事业保障的“前端”必须更加正确科学，包括科学计划课程和教育、食堂、宿舍、教室、厕所等环境卫生建设。 在全面加强和改进研发中新时期学校卫生和健康教育工作的意见中“中端”，即与校医有关的问题，与乡镇卫生院、社区卫生服务中心结合等，逐渐达成共识。 “后端”必须建立突发紧急情况机制，完全解决，在疫情发生的情况下，各学校必须建立点对点的定点联系紧急处理机制，以确保及时有效执行各防控措施。 包括发热、咳嗽等疑似症状处理流程的确定，要反复训练，疫情发生后常态化。 解决突发紧急情况的机制曾经有过，但现在需要进一步加强，采取各种措施，使这项事业真正成为现实。

(作者是教育部体育卫生艺术教育司长、教育部新冠防治肺炎疫情指导小组办公室主任)

《澎教育网》年11月28日第4版