要闻：关于印发中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案的通知

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各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委员会、教育厅(教育委员会、教育局):

为了科学指导，中小学、托幼机构开展了开学复课疫情预防管理工作，有序推进复学复课，比较中小学、托幼机构的生活环境状况、学生不同年龄段的特征等情况，我们提出了“中小学新冠防治肺炎疫情的技术方法 现在给你们打印出来，见执行。

附件:1.中小学新冠防治肺炎疫情技术方案(修订版)

2 .儿童机构新冠防治肺炎疫情技术方案(修订版)

国家卫生健康委员会办公厅教育部办公厅

五月七日

附件一

中小学新冠防治肺炎疫病技术方案

(修订版)

一、组织保障和制度要求

1 .加强组织领导。 学校设立新冠防治肺炎疫情工作领导小组，全面指导学校疫情防控工作，确保各项措施的执行。 各岗位职责确定，任务到位。 在多个学校所在地运营的中小学中，各学校所在地必须指定确定的疫情防控业务责任和业务联系方式。

2 .加强联合防卫联盟。 教育部门和学校加强与卫生健康部门、疾病管理机构、附近定点医疗机构、社区卫生服务中心的信息表达协调，与属地街道(乡镇)、社区(村)等有关部门积极开展共同管理，卫生健康部门进行专业指导和人员培训

落实学校主体的责任。 学校要以重要环节和要点措施为中心，制定专业的疫情防控工作方案、应急处置预案和工作制度。 包括学校传染病流行报告制度、早晚检查制度、疾病缺勤追踪登记制度、复课说明检查制度、健康管理制度、传染病预防管理健康教育制度、通风消毒制度、环境卫生检查制度和免疫预防接种检查制度等。 进行紧急训练，搞好当地医疗卫生机构和信息表达的联系。

4 .保障物资储备。 根据学校的规模、学生及教职员的数量，结合应急方案储备足够数量的防疫物资，包括消毒设备、消毒用品、口罩、手套、非接触式温度计、洗手液等。

5 .校园内的清洁消毒。 开学前要彻底清洁学校环境和空调节系统，开展预防消毒，在教室、食堂、宿舍、图书馆等公共场所打开窗户通风。

二、人员管理要求

1 .登记所有入学者。 事先掌握教职员(包括教师、食堂、清洁、保安等后勤服务人员)和学生的健康状况，建立健康状况登记表，注意健康。 要求所有教员和学生员工编制入学前至少14天的自我健康监测和去向报告，忠实于学校报告。 有发烧、咳嗽、无力、鼻塞、鼻涕、咽痛、腹泻等症状的人，必须立即督促医生看病，保留返校，严禁带病上课、工作。

2 .开展每日健康监测。 加强对教职员和学生的上午检查，住宿学生增加晚上检查，实施“日报告”“零报告”制度。 要点要监视学生和教职员有无发烧、咳嗽、无力、鼻塞、流鼻涕、咽痛、腹泻等症状，对因病缺勤的教职员和学生密切跟踪其就诊结果和病情进展。 有条件的学校可以使用新闻化手段报告、监视。

.相关人员风险调查。 学生及其共同生活的家人和相关人员的健康状况和风险建立了新闻报告制度，每天由家长向班主任报告。 如果学生和共同生活者出现发烧等可疑症状，必须立即如实向学校报告，到医生那里就诊。

4 .加强巡逻。 学校应该每天开展学校门口、食堂、厕所、教室、宿舍等要点区域、要点岗位、要点环节的巡逻，发现潜在风险，及时通报，督促纠正。

5 .控制校内人员密度。 学校实施比较封闭的管理措施，错误的时候安排校内各级休息，进入学校在校际休息、吃饭、厕所、宿舍等环节加强学生的组织管理，维持人与人之间的安全距离，都有可能凝聚人群。

6 .严格控制凝聚性活动。 用错误的高峰会议、网络视频、事前录制会议资料等方法召开学生会议，可以适当开展网络教育课程和在线展示交流活动，需要开展现场活动的，不按规定向学校相关部门申请。

7 .开展健康教育和技能训练。 将新的冠肺炎、传染病预防控制知识和技能等纳入入学第一课的复印件，让学生和教职员掌握相应的知识和技能，掌握良好的卫生习性，进行自我保护。 用wechat、校园网、学校通讯等多种方法将相关知识技能新闻推送给教师、学生和家长，提高教师和学生、家长对传染病的预防控制意识和应对能力。

8 .加强师生员工的心理疏离。 关注教师和学生员工的心理状况，通过开展心理健康知识培训，开设心理咨询，通过发布心理援助热线等方法给予适当的心理援助。 对于没能及时入学的教师和学生的员工，要改善心理疏离。

9 .加强家校联动。 注意让父母加强自我防卫，不要不必要的外出活动，提高亲子信息表达。 学生在校外出现发烧等可疑症状时，家长必须立即如实向学校报告，向医生看病。 在学校正式通知返校之前，不要提前返校，放心在家，做好网上教育和学习、返校前物资的准备。

10 .勤洗手。 随时保持手卫生，饭前、便便前、接触垃圾后外出回来后，使用体育器械、电脑等公共物品后，接触动物后，在眼睛等“敏感性高”部位前，接触可疑污染物后，请洗手。 用正确的洗手方法用流水和洗手液(肥皂)洗手，或用速干性手消毒剂搓双手。

11 .科学地戴口罩。 学生必须准备从未重新采用医疗口罩的标准或相当保护水平的口罩低风险地区校园内的学生不需要戴口罩。 口罩佩戴必须按照国务院新型冠状病毒肺炎疫情对策联合控制机构印发《公众科学口罩佩戴指导》。

12 .加强近视的预防管理。 疫情期间，学生户外活动减少，电子产品采用过多，增加了近视发生和进展的风险，教师和学生家长要让学生观察近视的预防管理。 平衡适当的科学运动、营养饮食，整顿生活习惯，提高机体免疫力。

13 .中途防护要求。 放学途中重复家庭、学校的“两点一线”，不要让他们进行不必要的外出活动。 最好用步行、自行车和私家车的方法上学。 乘坐公共交通工具或校车时，请观察个人防护，不要和别人说话，与别人保持合理的距离，中途尽量不用手接触公共交通工具的物品。 上学还是上学，要迅速洗手。

14 .要求寄生。 在疫情防控期间不得离开学校。 如果你必须离开学校，你必须严格履行假期手续，通知家长，计划旅行路线和旅行方法。 外出时，按照有关规定进行个体保护和手卫生。

15 .观察员工的防护。 老师上课不需要戴口罩，校门工作人员、清洁工、食堂员工等必须戴口罩。 食堂员工必须穿职工服，保持职工服的清洁和定期清洗、消毒。 妥善保管消毒剂，确定标识，以免误食或烫伤。 消毒者在配制和采用化学消毒剂时，必须做好个人防护。

16 .鼓励具备条件的中小学教职员在入学前自主接受核酸检测。

三、点区域预防管理要求

1 .校园门口。 校园实施相对封闭的管理，全面整理进入学校的通道，校外相关人员都不允许进入学校，教师和学生进入校门检查一切身份，检查体温。 用错误的时候上学、划定1米的待机线等方法，不凝聚人员。 校园关闭管理要实现专家负责，区域划分合理，人员登记故障诊断记录齐全。

2 .临时待机区域。 在校门附近设置临时待机区域，入学检查时出现发烧等可疑症状的，专家应当带去临时待机区域，重新测量体温，立即联系家长，做好基础防护后，按照规定流程送发热门诊。 定期消毒，如果有可疑病例和发烧者进入，需要在专业部门的指导下进行消毒解决。

.教室。 有条件的学校要保证每个学生一台，一个学生前后左右的间隔保持在1米，学生数量多的班级可以分班教育或错误的时候去学校，调整教育时间和学生的路线，不凝聚人员，学习，生活空

4 .食堂。 学生走错峰吃饭，吃饭前半段完成吃饭区域桌椅、地面及空煤气消毒，通风，吃饭排队时与他人保持1米距离，分时、走错峰，单方面吃饭的人大体上把束 吃饭前必须洗手。 加强饮食(饮)具的清洁消毒，反复采用的饮食(饮)具应“每人消毒”，用餐者要搞好膳食其余垃圾的整理、分类和投入。 制作食品样品，由专家管理，严格执行消毒时间、程序，制作饮食、消毒等管理总账。

5 .饮用水设备和洗手设施。 饮用水设施必须每天进行必要的清扫工作，每天至少消毒一次水龙头。 为了确保操场、厕所、食堂、宿舍等场所和附近的洗手设施的运行正常，基本上中小学每40-45人设置1个洗手间和0.6m的长脸盆，准备足够数量的洗手液、肥皂等，速干性手消毒剂和感应式手消

6 .学生和教职员宿舍。 寄宿制学校的学生宿舍不得设在地下室或半地下室。 各宿舍的居住人数大致在6人以下，人均宿舍面积在3平方米以上。 学生宿舍必须根据当地的气候条件设置通风设施。 加强教职员和学生宿舍的清洁通风，通常每天打开窗户通风3次以上，每次30分钟以上。 每天要预防地消毒宿舍的地面、墙壁、门把手、床上用具、课桌和椅子等物体的表面，消毒后要维持宿舍内外的环境卫生保养，专家每天巡视清扫、登记。 寄宿制学校必须建立学生宿舍专家责任制，严格学生宿舍的门管理，执行证件出入和体温故障排除。

7 .厕所。 学校厕所由专家管理，设置符合标准的马桶。 执行厕所清洁措施，维持空气体流通，立即清洗地面，进行包括水龙头、门把手等关键部位的消毒，增加清洗和消毒的频率。 厕所洗手设施齐全，必须配合洗手液，采用有条件的感应式水龙头、擦信或手机。

四、环境卫生要求

1 .开展校园环境建设。 彻底清洁学校，加强校园内教室、食堂、宿舍等学生的重要凝聚场所和厕所、盥洗室的清洁和消毒，彻底打扫卫生死角。 认真做好学校内外的环境卫生。 通常以清洁为主，日常预防消毒为辅。

2 .加强通风。 各种学习、工作、生活场所要加强通风，每次通风时间在30分钟以上，每天3次以上。 除了特殊天气的情况，教室、办公室必须全天打开窗户通风。 采用空调时，必须确保空调系统的送风安全，保证充分的新风输入，将所有的排风直接排出室外。

3 .清洁消毒。 加强物体表面的清洁消毒。 必须保持教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅等场所的环境卫生清洁，每天定期消毒和记录。 门把手、课桌椅子、讲台、电脑键盘、鼠标、水龙头、楼梯扶手、宿舍地板围栏、室内健身设备、电梯按钮等高频接触表面用比较有效的含氯消毒剂喷洒或 要加强学校食堂、浴室及宿舍等要点场所地面的清洁，定期消毒和记录。 可以用比较有效的氯500mg/l的含氯消毒液消毒。

4 .加强垃圾分类管理。 校园垃圾要日产日清，分类收集，及时把各类垃圾搬干净。 日常采用废弃口罩用生活垃圾解决。 进行垃圾收纳容器的清扫和消毒工作，可以用比较有效的氯500mg/l的含氯消毒剂定期消毒解决。

五、出现疑似感染症状时，进行应急处理

1 .教职员或学生每天入学前出现发烧、咳嗽、无力、鼻塞、流鼻涕、咽痛、腹泻等症状时，应立即向学校报告，并采取在家注意或就医等措施。

2 .教职员或学生中出现疑似新冠肺炎病例或确诊病例时，学校立即启动应急处理机构，在专业机构的指导下，采取相应的疫情防治措施，并与相关部门合作进行密切接触者排除管理。 对共同生活、学习的通常接触者立即进行风险告知，出现发热、干性咳嗽等症状时立即就医。

3 .在校期间，教职员或学生出现发烧、咳嗽、无力、鼻塞、流鼻涕、咽痛、腹泻等症状时，必须立即向学校疫病预防管理工作指导小组报告，第一时间采取隔离，“点对点”合作体制的关系规定 不要坐公共汽车和地铁等公共交通工具去医院，戴口罩。

4 .学校必须与受隔离的教职员或学生的监护人联系进行信息表达，配备掌握其健康状况的负责人。 教职员和学生生病后，必须回学校确认课程的说明。

六、国外师生返校要求

1 .海外教师和学生不接到学校通知不回学校，新生不报告。

2 .海外教师和学生在回学校前确保健康状况良好，在回学校的途中进行个人防护和自我健康监测。

3 .入境后，严格执行当地规定进行核酸检测和隔离医学注意，每天进行健康监测，填写健康卡，解除隔离后，不健康就不能回学校学习，从事工作。

附件二

儿童机构新冠防治肺炎疫情技术方案

(修订版)

开园前

(一)组织保障和制度要求。

1 .各地根据当地疫情防控风险水平和疫情应急应对水平的调整情况作出科学开园的决定，做好周密准备，有序推进托幼机构开园。 严格执行属地责任、部门责任、单位责任和个人家庭责任，做好幼儿机构疫情防控各职工的安排。

2 .实行主体责任，园长是本机构疫情防控的第一负责人，全面负责幼儿机构疫情防控工作的组织指导、责任分解、任务执行和监督检查。 细化各防控措施，制度确定，责任达人，各细节、各重要步骤被执行，确保组织教职员进行训练、演习操作。

3 .建立完全疫情防控联盟的业务机制。 托幼机构加强与属地卫生健康部门、疾病管理机构、最近的定点医疗机构、管区妇幼保健机构、社区卫生服务机构的信息表达协调，不与属地街道(乡镇)、社区(村)等有关部门合作积极开展联合防治控制 形成教育和卫生健康部门的合作，建立幼儿机构和医疗机构、疾病管理机构的“点对点”合作机制。 开园前确认幼儿机构疫情防控工作的指导、巡逻和训练全部涵盖。

4 .制定预防管理方案。 托幼机构要以重要环节和要点措施为中心，制定专业的疫情防控工作方案、应急处置预案和疫情防控相关工作流程和制度。 例如传染病疫情报告制度、早上下午检查制度、疾病缺勤追踪登记制度、返园说明检查制度等。

5 .保障物资储备。 进行洗手液、速干性手消毒剂、消毒剂、婴幼儿口罩、手套、体温计、呕吐包、紫外线消毒剂等防疫物资的储备，洗手处准备足够量的洗手用品。 建立环境卫生和清洁消毒管理制度，由专家负责幼儿机构的全面清洁消毒工作，包括清洁消毒用品管理、组织实施、职工监督等。

(二)场所和人员要求。

1 .开园前彻底清洁保育园环境和空调系统，预防消毒解决物体表面(如室外大型玩具、门把手等)，各种生活、学习、事务所(如活动室、睡眠室、盥洗室、教师办公室)

2 .在托幼机构内设置隔离室(临时)，位置相对独立，设置注意标志，设置单独采用的厕所，配备人员出现发热等症状时，立即暂时隔离。

3 .对幼儿设施的教师进行婴幼儿每天的健康状况统计，与监护人密切联系，向卫生保健人员进行“日报告”和“零报告”。 托儿所卫生保健人员每天掌握教职员和婴幼儿的健康状况，收集和管理“日报告”、“零报告”，并向主管部门报告。 对全体教职员开展预防管理制度、个人防护和消毒等知识和技能的宣传。

4 .家长每天进行婴幼儿健康监测和下落报告，忠实报告托儿所，确保开园前身体状况良好。 开园前准备婴幼儿护理和防护物资，观察衣物增减，防止婴幼儿感冒，减少人员密集的场所。 如果你必须外出，请做好婴幼儿的防护。

二、开园后

(一)人员管理。

1 .注册入园调试。 事先掌握教职员(包括食堂、清洁、保安等后勤服务人员)和婴幼儿的健康状况，确立健康状况的总账，注意健康。 要求所有教职员和婴幼儿制作入园前至少14天的自我健康监测和下落报告，并如实向园方报告。 有发烧、咳嗽、无力、鼻塞、鼻涕、咽痛、腹泻等相关症状的人，必须立即督促医生看病，延期出院，带病不要园、从事。 基本上外来者不得入园，严格实施监护人婴幼儿不入园的制度。

2 .离开各级山峦、误入园和园，防止人员聚集。 教职员和婴幼儿每天入园时测量体温，不发烧就不能入园，严格执行婴幼儿早上下午晚上的检查和全天的注意制度。 早上晚上检查时工作人员必须戴口罩，一次也不要重复戴手套。

.严格的日常管理。 重复早上、中、晚上的“一日三报告”制度和点名制度，每天掌握教职员和婴幼儿的动态、健康状况，加强对教职员和婴幼儿的早上、中午检查业务，实施“日报告”、“零报告”制度，向主管部门报告。 创造缺勤、早退、病假的记录，发现因病缺勤的教职员和婴幼儿立即进行追踪、登记、报告。

4 .婴幼儿及其共同生活的家人和相关人员的健康状况和风险建立了新闻报告制度，每天由父母向主班老师报告。

5 .严格管理、审查、组织有关婴幼儿聚集性的活动，不组织大规模的集体活动。

6 .改善婴幼儿的手卫生，尽量不要让婴幼儿直接接触门把手、电梯按钮等公共设施，接触后马上洗手，或者用速干性的手消毒剂搓双手。 观察婴幼儿个人卫生，不触摸嘴和眼睛鼻子，观察咳嗽礼仪。 入园后，饭前、厕所前后、从室外进入室内、玩耍前后、接触污垢后，吸鼻涕后，打喷嚏用手捂住口鼻后，弄脏手后，请洗手。 洗手时使用洗手液或肥皂，在流动水中按照正确的清洗方法彻底清洗双手，使用速干性手消毒剂搓双手。

7 .尽量选择楼梯步行或自动扶梯，与他人保持1米以上的距离，不要面对他人的正面。 坐电梯的话，尽量和同乘者保持距离，分散乘车，不要同乘者太多。

8 .严格执行幼儿设施员工个人的防护措施。 婴幼儿应该在充分保障健康安全的基础上离家去托幼机构，由于婴幼儿的特殊生理特征，不建议戴口罩。 托儿所的教师、监视员、清洁工以及食堂的员工等必须戴口罩，改善手卫生。 食堂员工还必须穿职工服，保持职工服清洁，清洁消毒者在配制和采用化学消毒剂时，必须做好个人防护。

9 .面向教职员、婴幼儿、监护人以各种形式开展新冠预防肺炎的推进教育。 教婴幼儿正确的洗手方法，培养婴幼儿养成良好的卫生习性，咳嗽、打喷嚏时用纸巾等挡住口鼻。 指导父母在疫情预防控制期间不带婴幼儿去人员密集和空之间的密闭场所。

10 .国外教师和学生未经托幼机构通知不回园，新生不报告。 回园前确保身体状况良好，在回园途中进行了个体保护和健康监测。 入境后，严格执行当地规定，注意核酸检测和隔离医学，每天进行健康监测，填写健康卡，解除隔离后，不健康就不能回园。

11 .鼓励具备条件的托幼机构教职员在开园前自主接受核酸检测。

(2)积分场所的预防管理。

1 .加强物体表面的清洁消毒。 保持各种生活、学习、工作场所(如活动室、睡眠室、厕所、教师办公室、音乐室、厕所等)等场所的环境卫生清洁，每天定时消毒记录。 门把手、水龙头、楼梯扶手、床栏等高频接触表面可以用比较有效的氯250-500mg/l的含氯消毒剂擦拭。

2 .在各种生活、学习、工作场所(如活动室、睡眠室、厕所、教师办公室、音乐室、厕所等)等场所加强通风。 每天通风3次以上，一次通风30分钟以上，也可以使用机械排气。 采用空调时，必须保证空调系统的送风安全，保证充分的新风输入，全空气体系统必须关闭回风。

3 .必须加强各种生活、学习、工作场所(如活动室、睡眠室、盥洗室、教师办公室、音乐室、厕所等)地板和公共区域设施等场所的清洁，定期消毒和记录。 可以用比较有效的氯500mg/l的含氯消毒液消毒。

4 .加强饮食卫生。 餐车、餐具要清洁消毒，餐具要起名字，每人消毒。 去除饮食(饮)残渣，清洗后，煮沸或通入蒸汽消毒15分钟或使用热消毒槽等消毒方法； 或者将比较有效的氯250mg/l的含氯消毒剂浸渍30分钟，消毒后残留的消毒剂必须冲洗干净。 食堂员工的衣服必须定期清洗、消毒，可以煮沸消毒30分钟，或者用比较有效的氯500mg/l的含氯消毒液浸渍30分钟，然后通常清洗。

5 .加强饮水卫生和手卫生。 饮用水设施必须每天进行必要的清扫工作，每天至少消毒一次水龙头。 请确认操场、厕所、食堂、宿舍等场所和附近的洗手设施正常工作。

6 .加强婴幼儿个人用品消毒，包括玩具、毛巾等，用比较有效的氯250mg/l含氯消毒液浸泡30分钟，用清水冲洗干净，在通风处晾干。

7 .加强托儿所内的垃圾分类管理。 垃圾日产日清。 日常采用废弃口罩用生活垃圾解决。 进行垃圾收纳容器的清扫和消毒工作，可以用比较有效的氯500mg/l的含氯消毒剂定期消毒解决。

三、出现疑似感染症状时，应进行应急处理

1 .教职员或婴幼儿每天入园前，出现发热、干性咳嗽、乏力、呼吸急迫、精神衰弱、呕吐、腹泻等症状时，应立即报告托幼机构，按有关规定在家注意或就医。

2 .园期间，教职员或婴幼儿出现发烧、干咳、无力、呼吸急迫、精神弱、呕吐、腹泻等可疑症状时，必须立即向本公司疫情预防管理第一负责人报告，第一时间隔离，进行“点对点”合作 为了不坐公共汽车和地铁等公共交通工具去医院，必须戴口罩，进行个人防护。

3 .教职员或婴幼儿出现疑似新冠肺炎的病例或确诊病例时，托幼机构立即启动应急处理机构，在疾病管理机构的指导下，采取相应的疫情防治措施，与相关部门合作进行密切接触者的排除管理。 对共同生活、学习的通常接触者立即进行风险告知，出现发热、干性咳嗽等症状时立即就医。

4 .托幼机构必须安排接受隔离的教职员或婴幼儿监护人和负责表达联系信息的人，掌握其健康状况。 教职员和婴幼儿生病后，托幼机构根据卫生健康部门的要求，检查应提交的返园健康说明资料。