要闻：将托儿所幼儿园纳入义务教育体系？教育部给出确定答复

本篇文章2490字，读完约6分钟

最近，教育部在对政协第十三届全国委员会第三次会议第4574号(教育类433号)建议的答复中表示，关于将幼儿园纳入义务教育系统，教育部组织专家进行了研究论证。 专家认为，义务教育具有普及、免费、强制等优势，目前平民对学前教育的第一需要是政府承担越来越多的责任，希望尽快处理“入园难”、“入园高”的问题。 学前教育是否应该强制性，或者多大年限的学前教育应该强制性，各界还有不同的看法，需要进一步研究论证。 现在最紧迫的是贯彻政府责任，着力扩大普惠学前教育资源，满足平民接受普惠学前教育的诉求。

以下是教育部官网发表的《政协第十三届全国委员会第三次会议第4574号(教育类433号)关于提案答复的信》的具体复印件。

关于政协第十三届全国委员会第三届会议第4574号(教育类433号)建议答复的信

教基建议〔〕172号

你提出的“关于将托儿所幼儿园纳入义务教育系统的提案”，已收到商业财政部、国家卫生健康委员会，现答复如下。

国家重视托幼事业的迅速发展。 《中国共产党中央国务院关于学前教育改革规范迅速发展的一些意见》指出，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。 新时期学前教育要反复公益普惠基本方向，推进学前教育的普及普惠安全高质量的迅速发展。 “国务院办公厅促进3岁以下婴幼儿护理服务快速发展的指导意见”(以下简称“指导意见”)对3岁以下婴幼儿护理服务的属性、快速发展的大体和管理提出了要求。 国家卫生健康部门负责制定婴幼儿护理服务的政策规范，协调相关部门进行婴幼儿护理服务机构的监督管理，负责婴幼儿护理卫生保健和婴幼儿早期快速发展的业务指导。 教育部门负责各种婴幼儿护理服务的人才培养。

根据党中央、国务院的决定部署，教育部、国家卫生健康委员会与有关部门合作，加大工作力度，更好地实现“幼儿培养”。

.加快普及学前教育，推进普适安全高质量的快速发展

教育部与有关部门合作扩大资源，增加投资，规范学前教育健康的迅速发展。 扩大普遍学前教育资源，推进各地公园的新建和扩建，支持街道、村集体、有实力的国有企业事业单位的公立园的举办，推进城市小区配套建设幼儿园，实现公立园或实现普遍的民办园。 截至2019年，全国有幼儿园28.1万所，比上年增加11.4万所。 普惠幼儿园的覆盖率达到了76.01%。 二、扩大学前教育财政投入，全国学前教育财政投入从每年的244亿元增加到2019年的2009亿元，增加到8.2倍，财政经费占有率从1.7%提高到5.0%。 年，中央财政支持学前教育快速发展的资金为188.4亿元，比上年增加19.9亿元，增长11.8%。 三、严格幼儿园开园标准，发布《幼儿园收钱管理的暂行方法》、《幼儿园卫生保健管理的方法》、《幼儿园从业规程》、《3-6岁儿童学习和快速发展指南》、《幼儿园、幼儿园建筑设计规范( 22

进一步，教育部支持和诱惑继续认真执行中央决策部署，提高投入力，完善政策法规，增加地方普遍学前教育资源的供给。 一、健全经费投入的长期机制，中央财政继续扩大学前教育投入，提高学前教育财政支持水平，主要扩大普惠资源，补充配置教师，提高教师待遇，改善开园条件。 加强依法收钱价格的监督管理，坚决抑制收取过多的钱。 二是加快幼儿园教师队伍建设。 搞好中等幼儿师范学校和高等师范学校的学前教育专业，扩大学前教育专业的公费师范生招聘规模。 开展师范学校学前教育专业国家认证工作，推进幼儿园教师培养质量的提高。 三是加强学前教育规范的监督管理。 严格幼儿园准入管理，各地根据国家基本标准调整完整的幼儿园设置标准，严格掌握批准条件，加强教职员的资质和配置标准、开园条件等。 加强动态监督管理，完善年检制度。

加快二三岁以下婴幼儿护理服务的快速发展

国家卫生健康委员会履行牵引责任，积极推进托育服务体系制度建设。 一是推进托育服务标准规范体系的建立，印发《托育机构设置标准(试行)》《托育机构管理规范(试行)》《托育机构登记和备案方法(试行)》，为托育服务的迅速发展提供制度保障。 二是统筹协调相关部门，为教育服务快速发展创造政策环境。 国家卫生健康委员会协调国家快速发展改革委员会、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、住宅城乡建设部、银保监会等部门，增加普惠托育服务的供给，依法减免税款，加快人才培养，创新开发产品 三是指导各地加快员工的协调推动力，建立长期的员工机制。 现在河北等27个省(区、市)印刷了贯彻执行《指导意见》的实施意见。 “全国托育机构备案新闻系统”正式采用，截止到去年6月末，30个省共计登记了4297家各类托育机构，收容婴幼儿的规模达到了30万人。

下一步，国家卫生健康委员会将继续与有关部门合作，进一步深入落实《指导意见》，完善政策法规、标准规范，增加服务供给，积极推进托育服务体系制度建设。 一、加快规范性文件的研究开发，研究制定《十四五》时期托育服务体系制度建设计划》、《住宅城乡建设部国家快速发展改革委托教育服务机构建设标准》、《托育机构质量判断标准》、《托育机构保育纲要》等标准规范性文件，各地服从 第二，增加托儿服务的供给，进一步贯彻执行《指导意见》，支持使用者单独或联合相关机构共同举办的方法，为员工提供福利性幼儿护理服务，有条件向附近居民开放，向使用者内提供婴幼儿护理服务 三、加快幼儿人才培养，国家卫生健康委员会与有关部门合作，建立幼儿培养等不足的行业人才培养培训体系，各省至少有一所本科大学开设托儿服务相关专业，将幼儿护理服务人员纳入职业技能提高行动

关于将幼儿园纳入义务教育体系，教育部组织专家进行了研究论证。 专家认为，义务教育具有普及、免费、强制等优势，目前平民对学前教育的第一需要是政府承担越来越多的责任，希望尽快处理“入园难”、“入园高”的问题。 学前教育是否应该强制性，或者多大年限的学前教育应该强制性，各界还有不同的看法，需要进一步研究论证。 现在最紧迫的是贯彻政府责任，着力扩大普惠学前教育资源，满足平民接受普惠学前教育的诉求。

感谢你对教育工作者的关心和支持！

教育部

十月二十二日