要闻：把产业学院建成公司人力资源的共享中心

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年国务院办公厅发表的《关于深化产学融合的若干意见》鼓励公司依靠职业学校、高等学校设立产业学院，探索建设学校内外很多人参与的产业化学院。 2019年教育部、财政部共同发表的《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》也提出了“吸引公司共同建设产业学院”的建设目标。 在各级政府的大力推进下，产业学院的运作模式在全国高速发展。 但是在实践过程中，另一个理论问题没有得到处理，给大家带来困惑，妨碍了产业学院的迅速发展。 比如，为什么要建设产业学院？ 产业学院的功能是什么？ 你怎么建立产业学院？

产业学院的迅速发展史

2006年，浙江经济职业技术学院和浙江物产集团共同成立了物流产业学院和汽车后服务链产业学院。 这是中国高职行业最早的生产教育融合型产业学院。

其后10年，产业学院缓慢发展，浙江、广东和福建等地相继成立了一些产业学院，其中特色最鲜明、影响最大的当数中山职业技术学院和当地产业镇共同建立的四所“专业镇产业学院”，很多

年以后，产业学院进入了高速发展期。 从地区比较来看，福建省产业学院建设位于后上方，福建省教育厅设立了一些大学产业学院的试验项目，全省20多所大学成立了产业学院的快速发展联盟，使福建省产业学院的探索处于规范化、规模化的快速发展阶段 笔者对“双高计划”建设大学进行了调查，除了一半以上的高职学校正在建设产业学院外，另一个应用型本科也在建设产业学院。 产业学院生产教育的深度成为融合和培养工程技术人才和职业技能人才的新载体和新线索。

为什么要建产业学院

中国产业学院是高等学校与领域公司、地方政府、产业园区等主体合作举办的职业教育或技术教育共同体。 这些共同体中也有具有工商注册的法人身份的独立教育组织，但多数不是法人组织，而是作为学校的教育机构而存在的。 少数产业学院吸收了地方政府、领域公司和产业园区等举办者的资本投入，形成了混合了所有制性质的教育组织，许多产业学院的资本投入来自高中，其他举办者投入了场所、技术、实训设备、实习岗位和培训教师。

各主办单位以产业学院为载体，合作开展学生培养、技术研发、人员培训等业务。 产业学院和原高中的专业学院没有本质区别，也有人认为建立产业学院是不换药的，但这实际上是因为没有深刻理解产业学院的本质而产生的错误看法。 产业学院和原高校专业学院的本质区别是产学融合程度的差异，表明产业主体即产业人才的诉求者(包括公司、领域组织、地方政府、产业园区)深入参与了产业人才的培养。

产业人才的诉求主体为什么要以产业学院的形式参与人才培养？ 我们可以简单地总结成纵向一体化战术。 纵向一体化是指公司与原料供应商、产品顾客合作，收购上下游公司，形成供给生产、生产销售或供给产销一体化的经营结构。 纵向一体化不仅可以节约价格和带来更高的收益率，还可以确保供给和诉求，在产品供给不足的情况下企业可以得到充分的供给，或者在总诉求低的情况下可以确保顺利的产品输出渠道。 产业人才诉求者参与产业学院建设是为了保障充分稳定的产业人才供给。

2006年和2007年是中国技术人员短缺最严重的一年，也是中国产业学院开始迅速发展的一年。 这是产业学院产生的内在动因为稳定产业人才供给而采用的一体化战术，从侧面证实了通过参与产业学院的建设优先获得技术技能人才，降低人才供给的风险和人才招募的价格。

如何建设产业学院。

领域公司为什么不自己设立学校，而用参与学校的方法设立产业学院呢？ 这里涉及规模经济的问题。 公司每年为数十名新职员的诉讼设立学校，显然价格太高了。 1998年上海市有127所技术人员学校，其中80%是公司举办的，现在能看到几家公司举办的技术人员学校吗？ 公司开学不满足人才诉求的经济因素是规模太小不经济。 目前，有学者建议产教分离引起工学结合的困难，将学校重新合并到公司经营学校，这样的方案显然是不可能的。

那么公司为什么要参加产业学院呢？ 直接从学校招募不就行了吗？ 这关系到人才的专业化问题。 在公司不参与人才培养的情况下，高校的专业学院也可以培养产业人才，但由于专业学院不是技能密集型组织而是知识密集型组织，因此该培养的学生只有具有共同知识和共同技能的人才，公司需要的专业技能是员工入职

领域公司以产业学院为载体，与学校合作开展现代学徒制，可以处理专业化和规模经济的内在矛盾:学徒在公司学习公司独特的专用技能，在学校学习共同的领域知识和共同技能。 多家公司共享产业学院的教育资源可以降低自己培养人才的价格。 另外，由于公司的人才诉求具有多层次、多规格的优势，因此一家公司有可能参加不同的产业学院。 相反，一个产业学院可以满足多家公司的人才诉求，产业学院实际上是多家公司的人才服务共享中心。

从学校管理的角度来看，为了把产业学院建设成人力资源共享中心，校企合作开展现代学徒制是不可避免的选择，只有开展现代学徒制才能处理专业化和规模经济的冲突问题。 在产业学院基础上，中国特色现代学徒制可以开展公司间学徒训练，克服德国单一公司学徒制带来的技能片面化问题。

在教育组织中，以专业群为基础组织教育，共享教育资源，克服过去过剩的专业分化问题，面向领域而不是一个岗位培养人才，即学校教育侧重于广阔，但公司教育侧重于专业，因此综合素质

(作者单位:北京电子科技职业学院职业教育研究中心)

《澎湃教育网》年05月19日第9版