时讯：揭高校招生黑幕：211高校“点招”名额卖100万

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[领导]中国人民大学[微博]近日确认，招生就业处前处长蔡荣生因涉嫌违反违法纪律而接受调查，教育学院执行院长胡娟也免职协助调查。 这件事引起了大众对高招问题的质疑。

中国人民大学近日确认，招生就业处前处长蔡荣生因涉嫌违反违法纪律而接受调查，教育学院执行院长胡娟也免职协助调查。 这件事引起了大众对高招问题的质疑。

据记者调查，高招腐败事件近年来有多发趋势，自主招聘、补录及专业交换三个环节成为腐败的“严重灾区”。 让自主权在“阳光”下发挥作用，有助于实现多元选择的改革目标。

肥缺县

高腐败频发，招募“小”权利变成“大”特权

关于蔡荣升等人接受调查的理由，中国人民大学信息中心的负责人没有明确具体细节，但已经有媒体发表了，网上有反映蔡荣生利用自主招募，早期录用等机会受贿的通报资料。

国家有关部门曾经多次发文，防止和管理违反标准并指定录用考生，防止和管理考生和监护人(微博)征收或变相征收与录用行为相关的费用等违反行为。 但是，在高等教育质量高资源不平衡的大背景下，腐败事件频发。

在一位高中老师眼里，招聘是高中的“肥胖”。 年，吉林省教育厅原副厅长、省政府教育监督团总督学为学生在兴昌选择学校、通过考试、交换专家获利、多次非法领取他人财产、索取他人财产共计953万元，法院最终宣告无期徒刑 年，辽宁省因涉嫌招募两名干部收受巨额贿赂，被有关部门带走调查。 几年前，湖南省也暴露了教育考试院监察处前副处长谭博文等，将69名未在线考生“纳入大学”。 29万日元的受贿额中，大半是“募集”所得……

“过去暴露的大学腐败一般是涉及工程建设、科研基金等方面的事件，但近年来，高校招生已成为职务犯罪的多发地区。 ”。 吉林省人民检察院反贪食局综合指导处长王洪伟对记者说，“高招腐败涉案金额越来越大，在经济发达地区尤为明显。 这种事件的发生一般是“两边的希望”，点对点交易是秘密进行的。 因此，事件频发，但很难调查。 ”。

“少数考生可以自主录用，有些考生可以获得补录名额，个别人才有机会更换专业……”。 教育部教育快速发展研究中心体制改革研究室主任王烽认为，高校拥有的“小”权利在一些人手中成了“大”的特权。 有限的资源成为导致腐败的温床。

幕后黑手

价格稳步上涨，召集招募、候补、专业，决定“加重受灾地”

导致腐败的本质是权力的借入。 据记者调查，自主招生、破例补录和交换专业成为越来越腐败的三个“严重灾区”，养活了教育贪官，严重危害了教育公平。

自主招募成为了“点招募”的通道。 据业内人士介绍，大学考试自主招生的初衷是为了提高大学招生自主权，虽然少数分数不足，但在某些方面可以让突出的专家进入大学深造。 但是，在政策的具体执行中，也有成为权力和金钱交易的“把戏”，成为一些特权集团独占享受的优惠。

东部一所大学的员工承认:“‘积分募集’也是随行上市的，但由于今年积分募集的指标下降，一个名额从去年的20万元增加到了100万元。” 某211大学负责人对主管指导的照顾某考生的“笔记”表示，学校只能在自主招生的路上录用。 特别是艺术和体育特长生行业自主招生的主观因素影响很大，成为有关系但成绩差的考生入学的新通道。

补录环节多为“暗箱操作”。 据某大学招生员工介绍，每年高考[微博]录取后，由于招生指标没有完成、被考生放弃等原因，一点大学通过补录完成招生计划。 追述也有最低得分限制，但由于报道不对称、监督管理严格，已成为权利交易的另一个严重受灾地。

“打点”的附加费必须关系到学校的知名度、专业选择。 中国政法大学[微博]的方流芳教授指出，在某所学校，破格和补录占招生人数的2%左右，但都是在学校水平的最低分数线发表后进行的，没有公开申请程序，只能用不知道的“标准”围绕合格对象。

换个专家付钱成为“买”的好专家。 在兴昌的许多受贿记录中，大部分与考试的采用、调整专业有关，因为其第一次受贿接受了1万元帮助一个学生交换专业。 业内人士表示，交换专业早就涨价了，少则数万元，多则10万元。

近年来，换上大学的事情经常发生。 个别高校和地方教育行政部门“密切合作”的腐败行为令人担忧。 今年新生入学时，地方教育主管部门要求高校采取录用照片、电子文件、身份证、录用通知书等措施审查新生入学资格，严防冒名入学。

猛药

开放自主权要与责任一致，重要消息要公开

21世纪教育研究院[微博]副院长熊丙奇[微博]表示，“随着大学招生自主权越来越大，腐败事件也时有发生。 内部指标未公开，制度空之间缺乏监督管理，保护点的暗箱操作，行政权力介入招生，受制约，有没有出问题的理由？ ”。

据调查，现在的大学自主招聘中，教育部门也要求公正公开，但还不确定公开到什么程度。 以自主招募为例，公示项目最多的省市只包括7个项目，准考证号码、姓名、性别、科类等新闻不受公众监督，最重要的学业成绩、笔试、面试评价等不在公示中，在操作的空之间

“要根除大学招生环节的‘黑幕’，需要治疗‘猛药’，好的一方是公开重要消息。 ”。 南京师范大学[微博]教科院副教授殷飞说，必须赋予大学越来越多的自主权利，而且对其相关环节进行比较有效的监督管理。

第十八届三中全会提出推进考试招生制度改革，探索招生与考试的相对分离、学生考试的多次选择、学校依法自主招生的运行机制。 吉林省社会科学院研究员周伟萍认为，如何防止“放权”以及贪污的发生，需要在操作中进一步规范。

“赋予大学越来越多的自主权的初衷不是‘以一考为终身’，但多元化选择的自主权必须与责任一致。 如果改革方案更完整，制度设计更严密，就可以比较有效地抑制权力租赁的空之间。 ”。 王烽说。

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