要闻：高校人才“唯帽子”倾向怎么扭转

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深化人才快速发展体制结构改革，激发人才创新活力，切实转变大学“唯帽子”倾向，提高教育管理体系和管理能力现代化水平，最近，教育部印发了“正确认知和规范大学人才称号录用的几点意见”

发表《意见》的背景是什么？ “唯帽子”的问题怎么解决？ 高中人才评价应该怎么做？ 记者就此采访了教育部人事司的负责人。

“你觉得怎么样”——

头衔不是给人才贴上“永久牌”的标签

“高中是人才聚集的高地。 近年来，教育体系以人才计划的实施为带动，吸引和集聚了许多高水平的优秀人才，推进了高校人才队伍的建设，取得了显著的效果。 但是，由于人才评价制度还不合理，体制机制还不完善，改革措施的执行还不够充分，“唯帽子”的问题依然存在，必须尽快用完全的制度克服。 ”。 据教育部人事司负责人介绍，最近，中国共产党中央、国务院印发了《深化新时期教育评价改革总体方案》，其中专门规定推进人才称号的学术性、荣誉性回归。 《意见》作为《总体方案》的成套文件印发。

规范大学人才称号首先要处理“应该怎么看”的问题。 “意见”从不同的立场回答，确立了人才快速发展的正确引导。

一是强调人才称号对人才的阶段性学术成果、贡献和影响是很大的肯定，不是给人才贴上“永久卡”的标签，也不是划分人才等级的标准，获得者不享有学术特权。 而且，授予和录用人才称号的目的是赋予人才荣誉、使命和责任，为广大人才建立成长基准，激励和吸引人才加强使命担当。

二是从教育行政部门和高校的角度强调必须平等看待各类人才，不要让高层次人才等于人才称号获得者，不要把人才称号作为人才评价、学术资源配置的唯一依据，单纯以人才称号获得者人数来提高人才队伍的建设效果。

三是从高校人才称号获得者的角度强调第一身份是教师，记住党的培养者、国家的使命，把立德树人的根本任务纳入教育教育教学的全过程。

“如何改变——

不要采用人才称号作为硬指标

高校人才如何部署和管理？ 《意见》提出了推进人才计划改革、加强人才称号获得者岗位管理、规范人才招聘和员工引进、支持各种人才培养等措施。

教育部人事司负责人说，具体来说，在推进人才计划改革方面，一是精简教育行业的各类人才计划。 二是在实施同级人才计划过程中，高校不使用重复推荐人，同一人才在计划支持期内只能获得一个。 三是认真确认实施中的人才计划四是判断人才计划的实施效果。

在规范人才称号获得者的岗位管理方面，一是加强对人才称号获得者的合同管理，建立健全中期职务报告、聘期审查制度和重要事项报告制度。 二是健全兼职兼工资管理制度，提高人才对“双聘”“多聘”情况的监督管理力。 三是完整的人才称号退出机制四是加强支持期概念。

如何扭转大学人才招聘和引进中重视人才称号的趋势，负责人说，首先有五项具体措施。

向大学准确提出人才招聘和引进岗位的诉求，不要以人才称号为硬指标，要求人才称号获得者不要发布“明码标价”的招聘广告。 二是提出统一利用国内外人才资源，不引进国(境)外学习和经验作为人才招聘的限制条件。 三、强调按照法律政策规定和合同约定招募和引进人才，确定人才成果归属问题。 四、发达地区强调不要单方面以高报酬高待遇竞价挖掘人才。 探索建立高层次人才流动的前期培养投入补偿机制。 五、鼓励中西部、东北地区高校人才称号获得者与学校签订长期服务合同，为国家和地区实施快速发展战术提供力量。

“如何评价”

把思想政治素质和教师风格放在第一位

《意见》发表后，在与高中相关的各类判断评价评论中，应该如何采用“帽子”？

“人才评价是影响人才快速发展的指挥棒。 》该负责人表示，“意见”着眼于改善“三评”业务，提出一系列改革措施，健全重视创新能力、质量、实效、贡献的人才评价体系，构建有助于人才研究和创新创造的生态系统。

一是在教育判断和学科判断方面，综合评价教师队伍质量，不把人才称号和数量作为评价的直接依据，提出减少评价结果直接关系到学术资源配置。

二是在人才评价、作用评价方面，以思想政治素质和教师风格为先，强调教育教育教学效果，科学设定评价指标和评价周期，优化评价标准和方法，合理进行综合评价、分类评价、代表性成果评价、同行评价等方法

三是在各类学科基地的判断、学位点申报、项目审查、考核评价方面，提出建立适合其优势的评价指标体系，不得将人才称号或人才称号获得者的数量作为限制条件或评价的重要复印件。 有关申报表不设人才称号相关栏。

“在人才激励方面，如果只依靠‘帽子’来决定报酬待遇，人才会争夺‘帽子’，争夺‘头衔’，研究，不能安心养育人，同样会影响没有部分‘帽子’的人才革新的积极性”，该负责人表示“。 要求按照优劳取得报酬，大体上多次兼顾激励和制约，寻求精神和物质激励的结合，职场职责和收入水平的匹配，根据职场职责、从业业绩、实际贡献等，合理明确收入水平，人才称号和报酬待遇 同时强调必须统一处理不同水平、不同类型人才的收入分配水平，切实处理“帽子”人才的收入差距过大，外引内培人才的待遇是否不平衡等问题。

《澎教育网》年12月19日第2版