时讯：凤凰古城推出“门票新政”生意惨淡(双语)

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4月10日，被称为“中国最美的小城”的湖南湘西土家族苗族自治州凤凰古城正式开始“合并收款”，将原来免费的古城景区和南华山神风景区合二为一，向游客索取148元的门票。 13日14日是凤凰古城收钱的第一个周末，与以前相比，散客数量明显减少，多个客栈的入住率为零，包括客栈老板、农家船夫在内的相关集团的不满高涨。

凤凰县有关部门表示，这次推出“票新政”，是为了整合旅游资源、提高管理和服务质量，保护凤凰“历史文化名城”的企业形象。 据悉，凤凰县全年接待游客690.49万人，旅游收入实现53.01亿元，旅游已成为凤凰古城最重要的产业。

游客减少:商户抱怨生意惨淡

13日14点左右，凤凰古城沱江边的老菜街、南街等道路上，只有三三两个游客。 从来没有游客织的那样的情况。 “无论是到目前为止的季节还是周末，人都走不动”附近客厅的吴姓老板对记者说。

到16点左右为止，游客增加了。 每面显眼的旗帜证明这些人是旅行社领导的团体客人。 事实上，因为很多旅行社的团费都包括票价，所以这个新的收款政策对这个集团影响不大。

凤凰县于13日公布了从最近的票发售到13日的运营情况。 购票人数在周末前4天达到17441人，票收入突破227万元，多数是团体游客。 最近三天，散客票卖了200张。

散客明显减少直接影响了沱江沿岸客栈的生意。 现在是观光季节，虽然是周末，但是很多酒店的住宿率是零。 在以前的黄金周，这些酒店基本上都客满了，但现在很多酒店都不问津，还有一点酒店开的房间也只有两三家。 南边街道旅馆的老板冯城(化名) 13日13点左右对记者说:“前天( 11日)没有人住。 昨天只住了一家，现在也只有昨天继续住了。” 记者随机统计了南街附近五家客厅过去两天的入住情况，平均入住率在1/3以下。

相比之下，农家游船受到了影响。 13日15点，记者在万寿宫附近，沱江下游的农家游船码头，河面闲散，看到大部分船停在岸边。 据一位田先生的师傅说，古城收钱以来，乘船的人明显减少了，“这两天几乎没有”。 老船主谭师傅告诉记者，这些农家船都是当地居民的船，从凤凰古城的售票处停了这一百多艘船。

整个城镇的验收:客户每天验收七次

漫步在古城内，你会发现所有重要的十字路口都设有检查站。 根据4月10日实施的《凤凰县景区门票管理方法(试行)》，本县居民、外地从事凤凰古城，除居住证、附近临县铜仁松桃和怀柔麻线居民、持证导游、领导、记者等外，进入古城者按规定148元票。 根据前述的票管理方法，同一位游客在购票后一年内可以反复观光，但景区内的偶尔检查票还是会让游客感到有点不方便。 “我的客人昨天抱怨说一天被查了七次票。 ”。 吴先生说。

住在湖南凤凰古城景区的黄田想12日带她回家见父母，但被困在凤凰古城西门检票口。 黄田困惑了。 他是当地人。 你为什么不能带她回家？ 对此，景区检票口的员工认为，黄田的她是外国人，不在直系亲属的免费政策范围内。 幸好商量了几次后，员工还是允许黄田的女朋友进入景区。 对此，网友嘲笑“缠着发条猴子”，说:“为什么好女人不和凤凰男结婚呢？ 因为每次开门都要花钱……”

148元票:政府只有33元

面对外界的疑问和票收入的60%归政府的传闻，凤凰县副县长赵海峰明确了，148元的票收入分为三个部分，各方都有自己应该拿的部分。 以前凤凰9景的景点票是凤凰古城企业单独收的，游客进入古城不要钱。 目前古城景区的入场费由新成立的凤凰古城景区管理服务有限企业收取。 这家企业是县政府和凤凰古城企业合资设立的，股票构成49比51，凤凰县现金入股。 这家企业只为凤凰古城、南华山、乡村旅游三大景区销售票、代理营销，第一收入来源是从票利润中提取2%的代理费。 148元票的另一部分利润属于政府。 县政府依法征收税金和资源的有偿录用费，推进营销费、价格调整基金。 “148元的票，上述政府依法收取的两费只有33元，外界传言的60%并不归政府所有。 ”。 赵海峰再次清楚了。 扣除以上两项费用后剩下的门票收入，凤凰古城企业、南华山旅游企业等三家企业按固定基数划分。

对于148元的中政府收入部分，赵海峰明确主要用于以下方面:一是古代城市的日常管理维护二是古代城市的文化修理三、沱江水体的管理、供水污染设施的完善。 是四沱江风景带和古城夜景的建设。 五是探索古代城市特色的民居保护管理补偿机制。

新华时评

门票调整酷刑政府“作为”

由于从免票变成了“148元通票制”，湖南凤凰古城最近受到舆论的煽动，引起了商户的不满。 涨价的第一推动者当地政府必须好好反省这种不应参与的价格干预带来的不利影响。

与过去的一点景区自身涨价不同，这次凤凰古城门票价格调整的第一推动者是当地政府而不是景区经营者。 其理由不仅是为了得到高额的票收入，还将部分能力低下的游客堵在门外，减轻古代城市接待的压力。 但结果是游客不买账，商家不满意。 即使政府赚了票钱，景区也变冷了，商家去的就像搬石头打自己的脚。

政府应该是旅游市场的监督管理者。 过去，古城旅游胜地无序开发、恶性竞争、拉黑导游、形象破坏、古城环境破坏增大，这些问题暴露了有关部门市场管理、规范方面的各种不足。 对当地政府来说，整顿环境、维持秩序、规范经营活动、维护游客权益是当务之急，不是简单提高票价。

近年来，我们明确了政府和市场的关系，强调了不应该向市场延伸的“手”退缩，以免越位。 但据报道，在实施“一票制”方案之前，凤凰县政府以土地入股占49%的股权的形式建立了企业参加景区的经营管理。 每卖一张148元的票，政府就可以从中获得30元左右的收入。 这样的参与，无疑违背了政府的作用，违背了改革的方向。

党的十八大报告指出，为了进一步推进政府职能转变，地方政府应该积极执行，将其贯彻执政理念。 只有规范权力运行，管理政府应该管理的事情，减少对微观经济活动的直接参与，才能提高宏观调控能力、公共服务能力和维护社会公平正义的能力。 具体到凤凰景区，政府应该退到幕后，搞好旅游资源的宣传和维护，让更多的游客享受“观赏风景的权利”，让更多的当地居民和商户有钱，这是现代政府应该有的“工作”。

有各种说法

4月10日，被称为“中国最美的小城”的湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰古城开始向游客收取148元的票，正式告别“免费时代”。 这个“突然”的新政很快引起了舆论的关注，游客、商家、古代城市居民、媒体各抒己见，暂时有各种各样的意见。

四川籍画家董先生:“票这一点是不对的。 你要参观一点旧居啊。 我要收钱，一个城堡收什么？ 不合理。 说到古镇的维持，也可以采取其他方法，例如征收保护文物的费用等”。

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