要闻：守护学前教育“半壁江山”

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“帮助民办幼儿园犯困”，九个字，太重了。 ”。 接触了今年政府的事业报告，全国政协委员北京市北海幼儿园的柳茹园长说:“证明党和政府相当重视学前教育。”

根据2019年的统计数据，中国民办幼儿园为17.32万所，占幼儿园总数的62%。 民办幼儿园有幼儿园儿童2649.44万人，占幼儿园儿童总数的56%。 可以说民放园支撑着学前教育的“半壁江山”。 但是，这座“半壁江山”在疫情期间受到严重损害，求助的声音不断。

现在，政府的实务报告书确定了“支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园犯困”，让奔走了几个月的代表委员松了一口气。

瘟疫严重影响民办园

一位西部某省园长说，疫情期间，幼儿不在公园，但房租、教师工资、保险都由自己负担，必须自己购买大量防疫物资。

这与全国政治协商委员、北京城市学院校长刘林的调查结果基本一致。 他知道普惠性民办幼儿园大多按月或学期收钱，疫情发生时无力收缴学费，但必须像往常一样承担各项支出，加上防疫物资，支出反而比平时大。 另一个现象是，许多普惠民办幼儿园响应国家的规定和号召，已经从高收入变成低收入，但目前有些省的普惠政策补助还没有完善。

全国政治协商委员、北京师范大学教育系教授刘瑑表示，根据目标，上年普惠性幼儿园的幼儿比例达到80%，其中公务幼儿园园幼儿比例几乎达到50%。 “普惠性学前教育公共服务系统制度意味着需要在30%空之间由普惠性民办幼儿园填补。 ”。 刘晁说。

柳苞担心“如果大量的民办公园倒闭，就会出现新的‘入园难’”。 另一方面，教师流入其他领域后，之后就不怎么回流了。 将来没有团队，只有有公园就行了吗？ ”。

如何帮助民办幼儿园犯困

教育部办公厅4月15日在各地进行疫情预防控制期间，就民办幼儿园的支援事业发出通知，要求“区别不同类型的民办幼儿园，采取比较有效的措施帮助民办幼儿园解决面临的实际困难”。

北京市是最早提出具体措施的省份之一。 最近，北京市对符合条件的民办普惠性幼儿园，根据每年1月的在园幼儿数量，每个学生每月1000元的学生平均定额补助金，不一次性支付6个月的补助金。 广州市也出台了政策，为民办公园提供了扩大优惠范围、减轻租金负担、减轻“五险一金”负担、减轻税金负担、扩大金融支持等多种支持，许多民办园感叹“获救”。

柳苞表示:“希望多个部门合作，适当加快各种批准程序。” 调查发现，一些民办园等待普惠园和社区园点的批准，但由于疫情延误，这些民办园无法获得补助政策。 “在特殊时期，在条件满足的情况下，必须加快批准的速度，为这部分民办公园获得越来越多的补助金。 ”柳苞说。

柳苞还建议，应该长期为非普惠性民办园寻求道路。 充分调查民办园，特别是非普惠性民办园的诉求，可以通过向普惠园转变、购买服务、征用场所等方法接管这些幼儿园，帮助他们渡过难关，保护幼儿园阵地，继续发挥教育服务功能。

规范民营园促进学前教育健康快速发展

帮助民办幼儿园的最终目标是支持和规范民办教育，从长期来看，如何更好地支持和规范民办幼儿园？

研究发现，同属于泛在幼儿园，公务幼儿园有稳定的政府资金投入，硬件和软件持续改善，教育质量提高，收钱低。 普惠民办幼儿园政府投入少，不稳定。 根据刘2890的调查，一个东部省份每年将115.53亿元投入公务幼儿园财政，人均1.39万元，投入普惠性民办幼儿园财政12.56亿元，人均只有1400元。

刘289建议，通过将普惠学前教育纳入基本公共服务，政府应加强促进普惠学前教育快速发展和供给的责任，为普惠学前教育的快速发展提供制度和财政保障。

“这不仅能统一调整公务幼儿园和泛在民办幼儿园的一体化迅速发展，还能放松财政资金制度和幼儿园教职员的编制，处理同工不同的报酬问题，对稳定幼儿园教师队伍起到重要作用。 ”。 刘晁说。

柳茹建议，有关部门要加大民办园对提高经营园质量的支持和指导力度，加强民办园教师的培养和培训力度，加大对质量的监督管理力度，保障民办园经营园的质量。

“瘟疫突然发生是突发的，但有点破洞。 建议全面调查幼儿园受疫情影响的情况，完善相关管理体制和政策保障体系。 ”。 柳苞说。

本报北京5月24日电

《澎湃教育网》年05月25日第3版