要闻：民进中央建议：逐步将特岗教师学历提升至本科 减少专科录取人数 提高

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教育部、财政部、人事部、中央编辑室于2006年共同制定了《农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案》，启动了《特岗计划》。 年是《特岗计划》实施的第15年，特岗教师招聘人数从2006年的1.6万人扩大到2019年的10万人，现在75万特岗教师分布在中西部地区22个省市的1000多个县的3万多所农村学校。 《特岗计划》的留任率超过90%，在补充农村教师人数、优化教师队伍结构等方面取得了令人瞩目的成果。

建议:

一是优化政策设计，准确实施“特岗计划”。 动态确定教师编制，立足农村地区现实情况，根据班额、学科需要进行核编辑，同时开设国家课程，保证统筹处理总量超编和结构不足问题。 正确的“特岗计划”教师名额分配方法。 中央省级教育部门检查《特岗计划》教师录用情况，进行年度抽取，合理配置教师名额。 地方政府对辖区教师的数量、补充情况进行年度检查，报告检查结果，并据此申报《特岗计划》的教师名额。

二是加强过程管理，提高特岗教师的稳定性。 开展职业管理，帮助特岗教师建立明确的职业认识，形成职业快速发展计划和路径。 提供支持条件，促进特岗教师和所在地区的融合，积极融入地方经济、社会、文化生活。 满足特冈教师的现实诉求，地方政府为特冈教师的快速发展提供具体支持，提高特冈教师的长期稳定性。

三是合理设定录用条件，优化特岗教师队伍。 切实提高特冈教师的学历，将特冈教师的学历提高到本科，减少专业录用人数，提高教师队伍整体学历。 鼓励在职特岗老师寒暑假，利用业余时间提高学习水平，开放多种提高学历的途径。 教育、财政等部门合作，设立“特冈教师专业快速发展项目”，支持特冈教师的专业成长，为特冈教师提供定期、灵活、比较有效的在职培训机会。 完全利用现代技术进行训练。 创新训练方法，为特岗教师开发在线学习资源，构建专属、切合实际的训练课程。 设立特冈教师成长实务室。 给特岗老师分配专业成长导师，中坚教师合作，开展面对面问答，特岗教师之间分享经验，促进共同成长。

四是开展政策判断，增强“特岗计划”的时代性。 由教育部门主导，向第三方判断机构全面判断“特岗计划”的效果、问题、经验、模式等，为使“特岗计划”更符合时代诉求，提出整体优化的建议。 根据实际诉求，适时把“特岗计划”扩展到学前阶段，建立“特岗计划”中央财政资金调整机构，形成中央高层设计、地方精确实施政策体系。