要闻：胡卫委员：最大限度以津贴、资助等形式切实帮助民办园度过最困难时期

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根据国家总体部署，实行学前教育新政，推进民办园向普适的转型，是各级地方政府面临的重要任务。 现实上，需要个性化定制的民办公园普惠转型方案，在充分尊重主办者自主选择的基础上，制定普惠认证标准、辅助政策、准入条件、退出机制。 然后，应该通过反复民办、兼顾普惠高质量、从民办园购买服务、支持民办园师资队伍建设、推进学前教育公私合作等方法，增加学位供给，提高教育质量，进行人民满意的学前教育。

建议:

第一，个性化定制配套园普适处理方案。 比较公设民营园时，在充分调查的基础上，考虑幼儿园产权的归属、租赁形式，考虑周边环境、民众的诉求，通过改建、建设、新建、回收、置换、购买等多种玩法实现辅助园的顺利过渡，提出一个提案

第二，充分尊重主办者的自愿选择。 现在，很多民办公园在前期进行了巨大投资，变成普惠园后，如果财政补助赶不上的话，收入可能无法支出，很难继续下去。 因此，政府必须通过普惠认证标准，制定普惠准入条件和退出机制，只要满足开园条件，所有开园主体都可以自愿开园，所有开园形式都必须允许尝试。

第三，着力挖掘普惠教育学位资源。 要达到80%的普惠指标，就必须向“普惠学位资源”挖掘潜力。 政府要继续增加财政投入，迅速发展公务普惠园，扩大公务普惠学位。 并且要分类制定民办园普惠认定标准、辅助标准和支持政策，积极向民办园购买服务，吸引民办园转型和开设普惠班，鼓励民办园提供越来越多的普惠性学位资源。

第四，努力缓解民办园办学价格压力。 必须充分考虑民办园的投入性质、人力价格和运行费用，事实上，应当允许民办普惠园的收款标准发生变动。 特别是在现在的疫情期间，全民放园从2月开始完全没有收入，但是支付全体员工的工资，购买大量的防疫物资，各级政府尽量减免园舍租金，给予民放园教师基本的生活补助，以津贴、资助等形式，度过民放园最困难的时期。

第五，大力支持民办园师资队伍建设。 为了保障园的质量，必须加强师资队伍建设。 长期以来，许多民办园教师的社会地位和经济待遇明显低于同类公务园，这在很大程度上制约了民办园健康的迅速发展。 在财力允许的情况下，各级政府应该考虑建立民办园从教津贴制度，将民办园教师统一纳入政府教师培养系统，给相应的经费保障和政策带来便利，增加幼儿教育职业的魅力和稳定性。

将来的一个时期，要迅速发展学前教育，就需要扩大普惠受益面，稳步提高园的质量。 各级政府一定要以“公益普惠”的基本方向为准，适应社会诉求的迅速发展变化，多次公务，兼顾普惠高质量，把人民满意的学前教育做得更好。

(作者是全国政协委员、中国民办教育协会常务副会长、民进上海市委专职副主委员会)。