要闻：培训：新时代职教改革快速发展的新引擎

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“职业教育提质培优行动计划(—2023年)”(以下简称“行动计划”)强调职业教育的“训练”属性，把职业训练放在重要地位，这不仅使正本清源、职业教育源研究的理论需求变好，也使党的十九届四中全会“服务 开展职业训练是职业教育的应有之义，是职业大学运营不可或缺的组成部分，是职业教育类型特征的典型体现，是新时期职业教育改革快速发展的重要引擎。

培训是职业大学功能的再强调和再完整性

理论上，训练是职业教育的应有之义。 我国采用的“职业教育”概念与国际通用的“职业技术教育和训练”( tvet，technicalandvocationaleducationandtraining )概念意义相同。 “职业教育”一词包括职业教育、技术教育、职业训练等多种内涵，日常采用概念时没有出现“训练”一词，但“职业教育”本身涵盖了训练的意义。

从政策上看，训练是职业大学的法定责任。 1985年印发的《中国共产党中央教育体制改革的决定》确定委托职业学校进行本单位和部门的人才培训，还有其他单位的培训。 1996年颁布实施的《中华人民共和国职业教育法》中“职业学校教育和职业训练并行提出”，这是以训练为职业大学职责的首要法律依据。 2019年《中华人民共和国职业教育法修正案(征求意见稿)》继续沿袭这一规定，确定“职业教育包括各级各类职业学校教育和各形式的职业训练”。

但是，长期以来，我国职业教育一直存在“以学历教育为主，职业训练为辅”，训练未纳入学校快速发展的“主责任主业”，教育和训练普遍存在“单足长单足短”等现象，训练在“教育短板中 训练中还存在教师积极性不强、训练能力不足、训练资源不足、训练副本可比性和适用性不足等问题，训练是职业教育快速发展的弱点，已经成为不争的事实。

《行动计划》要求高质量职业学校的年训练人数达到在校生规模的两倍以上，是解决这个问题的有力应对。 目前，在双重循环的新的快速发展格局下，促进高水平就业，服务质量迅速发展已经成为职业教育快速发展的重要方向，职业院校必须高度重视培训，逐步发挥培训稳定的就业、民生功能 这是职业教育训练功能的再次确认和回归。

教育是深化产学融合校企合作的重要手段

产学融合、校企合作一直是职业教育改革快速发展的要点和难点。 为了解决难题，近年来相继实施了集团化研究、现代学徒制、产教融合型公司建设等措施，但训练并未受到重视。

目前校企合作普遍不深，其中一些原因是校企合作单方面为学校培养人才，与公司关系不大，校企双方没有建立良好的信任关系和利益分配机制。 随着校企合作的深化，校企的互信不断增强，双方利益不断增加。 公司试图把岗前训练、转业训练、见习训练、(转)岗修训练等业务交给学校承担，进一步要求在技术咨询服务、公司大学建设、员工训练基地建设、科研共同难关等方面合作，学校得到公司的迅速发展

教育作为深化生产教育融合的着力点，是校企合作深化的过渡阶段和促进剂，增强学校与公司合作的粘性，为产业工人队伍素质的提高提供服务，为校企合作实现“打井式”深挖，公司升级

教育是反哺教育、推进教育改革的比较有效的方法

在职业大学内部，学历教育和职业训练属于不同的业务部门管理，按各自的轨道运行，普遍存在“两皮”现象，阻碍专业教师参与训练，训练和教育交流困难。 另一方面，专业教师已经承担了日常教育、公司实践、技能大赛、学生管理等任务，工作量饱和，训练成为额外的员工负担。 另一方面，从学校成长到学校的专业教师不太了解生产现场的现实状况，不理解公司员工的学习欲望和动力，无法忍受公司员工的训练。 另外，由于业绩工资总额管理等制约，学校的训练收入不能分配给专职教师，伤害了专业教师参加训练的热情。

训练和教育两张皮，给训练资源和学校资源带来双重浪费。 职业大学要积极推进教育训练的结合，多次用教育教学，促进两者的融合、相互促进。

现实中，有很多领域背景的职业大学，学历教育和职业训练并行，两轮驱动，形成了鲜明的学业特色，获得了良好的社会效益。 通过开展培训活动，学校掌握了领域的快速发展动态，跟踪了产业进步趋势的教师获得了公司的最新消息，将生产管理和服务的一线技术、榜样带到了教室，促进了课程教育的生产岗位实践，课程教育的可比性

训练是提高专业教师队伍素质的直接方法

专业教师应该是学校训练任务的主要负责人和执行者，但对于现在的职业大学负责训练的实践，教师的参加少，负担比例低，多依靠公司的专家和校外教师完成。 面对社会经验丰富的成人，面对有技术技能经验的一线人员，训练必须生动、生动、有用、可靠，不能比较有效地处理训练者的直接诉求，取得良好的训练效果。

承担训练任务的教师通常是“双师型”的专业教师。 从教师的角度看，教师培训领域的公司员工深入开展培训诉求调查，熟悉一线情况，适应新经济、新技术和新职业，开发合适的培训资源，提取有用的培训项目，比较有效的培训方案、科 从学校的维度来看，学校完全利用实习实训基地、产教融合型公司等平台，迅速发展训练师的潜力和基础“双师型”教师，他们掌握人才开发的知识和技术，掌握训练的做法和妙招，学习 在这个过程中，教师的实践技能必然比较有效地训练，专业素质比较有效地提高，教育教育教学观念比较有效地升华，对个人专业的迅速发展有直接的推动作用。

训练是新时期职业院校改革迅速发展新的增长点和着力点是大幅提高职业教育现代化水平和服务能力的重要措施。 在“破五唯”的背景和新的“提质培优”行动中，加大职业大学评价中的训练权重，成为职业大学增值的重要评价指标。 地方政府和相关部门积极发挥职业大学在场所、设备、教师、专业、课程等资源方面的特点，为职业大学面向在校学生和全体社会成员开展职业训练，成为职业训练的主力军和主阵地，实现更优质、更充分的就业

(作者单位:中国教育科学研究院职业继续教育研究所)

《澎教育网》年11月24日第9版