要闻：青岛列出72项中小学办学行为“负面清单”

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澎湃教育网-中国教育情报网(记者孙军)日前由青岛市教育局发布通知，将学校违规举办和民办学校举办等42项行为列入“全市普通中小学运营行为负面名单”，学校违规使学生参加实习等30项行为列入“全市中等职业”

这是该市继“学校权限转让名单”“学校管理肯定名单”之后的另一个制度突破，基本构建了“三张名单”管理的系统化学校管理系统。 这个负面清单将各种教育法律、法规、规则中以学校为行为主体的禁止性规定整理成负面清单，并多次表示问题指向，在普通中小学和中等职业学校的运营过程中容易发生的违规操作和大众的关心度很高，强烈的教师有偿学习，学生负担的 例如，“学校对在职教师参加有偿补习活动、教师利用职务期间领取家长、学生财产、以其他方式谋取私利等监督管理严格，产生了很大的不利影响”、“学校违反有关规定， “学校违规想通过向学生收取费用、销售商品、改变服务等方法获利”等，包含在学校学业行为的负面名单中。

该市将全市贯彻执行负面清单的情况纳入市、区市教育行政部门管辖的中小学、中等职业学校的业绩评价和监督范围，学校出现负面清单上记载的情况时，在当年的业绩评价或监督判断中给予扣分解决 清单复印件与文明单位、文明校园、阳光校园等学校综合判断负面清单的几个事项同步编入，根据判断要求处理。 此外，加强监督审查，确保负面清单管理得到落实和实效。

青岛市教育局局长刘鹏照对记者说，在全市中小学实施负面清单管理，为学校设定行为基线和自主办学的明确范围，是学校在国家法律法规规定的范围内遵守规则，依法，按规则自主 而且，“法律可以不被禁止”的基本上，负面清单管理也可以相应地确定学校行为自由的行业，更有效地激活学校的潜在活力。