时讯：教育部办公厅关于做好直属高校“十四五”规划编制从业的通知

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部下的高等学校:

全国教育事业的迅速发展根据“十四五”计划编制事业的统一部署，现在就直属高校“十四五”计划编制事业的一些事项通知如下。

一、重要作用

“十四五”计划是我国全面建设小康社会后的第一个五年计划。 认真制定“十四五”计划，对直属高校进一步把握战术方向、确定战术任务、制作战术蓝图具有非常重要的意义。

(一)制定“十四五”计划，是直属高校积极追求大局，支持社会主义现代化建设的基础性业务。 我国正处于“两百年”奋斗目标的历史交叉期，对高等教育的诉求比以往任何时间都更紧迫，对科学知识和优秀人才的渴望比以往任何时间都更强烈。 直属高校要牢记历史使命，通过制定“十四五”计划，推动学校在中华民族伟大复兴历史过程中发挥更强的支持作用。

(二)制定“十四五”计划，是直属高校自主应变局，是引领时代步伐的重大机遇。 今天的世界面临着百年不遇的巨大变化，新的科学技术革命、产业变革在奔腾，不知道变化、不求变化、不求变化，就有可能陷入战术被动，错过快速的发展机会，错过时代。 直属高校应该把握历史契机，制定“十四五”计划，让学校确立新的快速发展坐标，输入新的快速发展动能，始终走在时代的前列。

(三)制定“十四五”计划，是直属高校努力开设新局，吸引高等教育强国建设的重要依据。 我国高等教育进入普及阶段，要求直属高校在教育模式、质量标准、管理方法等方面率先开辟新的道路，建立标杆。 而且，中国正在从高等教育大国向高等教育强国前进，要求直属高校在国际上发挥更大的影响力、引导力和塑造力。 直属高校应响应历史诉求，通过制定“十四五”计划，推进学校在实现高等教育现代化的高速公路上发挥主导作用。

二、指导思想

直属高校编制“十四五”计划的指导思想，以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以立德树人为

(一)要牢牢抓住全面提高人才培养能力的核心。 以促进学生健康成长为学校所有员工的起点和落脚点，以立德树人的效果为检验学校所有员工的基本标准，树立和实践新的人才观、质量观，致力于培养社会主义事业合格建设者和可靠的接班人。

(二)要深入融入社会的快速发展过程。 注视国家战术诉求，自主承担服务国家、地区、领域的神圣使命，关注世界快速发展和人类文明进步面临的共同挑战，继续输出高素质人才、高端科技成果和先进文化，在民族复兴中成为国家战术重器的

(三)必须加快治理体系和治理能力的现代化。 多次完善党委领导下的校长责任制和内部管理结构，阐明“深水区”改革的矛盾，探索创新“无人区”的路径，加快提高符合直属高校地位作用、符合时代要求的学校管理能力。

三、工作要求

提高政治立场，教育从国家大计、党大计的战术高度出发，提高计划制定工作的前瞻性、战术性、科学性、可操作性。

(一)加强组织领导，严格履行程序。 在学校党委常务委员会的指导下，要建立职工领导小组和职工专业班，建立健全严格高效的职工机构。 严格履行编制程序，全面总结“十三五”计划的实施情况，认真理解国家对编制“十四五”计划的总体要求，仔细分析学校面临的机遇和挑战，充分征求各方面的意见建议，重点问题的研究和重大项目 在编制过程中，如果有超过学校运筹学自主权的问题，必须立即向我部发出指示。 计划复印件经学校党委常务委员会审议同意后，必须根据时报进行我部的审查，根据我部的意见进行编辑，最后经过学校党委全体会议的审定通过。

(二)多次总体规划，强调要点复印件。 要全面规划学校的迅速发展，进一步确定学校的定位、目标、使命和任务。 必须以人才培养为中心，一体规划教育、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流与合作等事业，全面规划党的建设、思想政治事业和校园的安全稳定，统一规划学科专业建设、团队建设和体制改革等 并要结合快速发展需要、社会诉求和学校实际，逐步确定重要的快速发展指标、重大战术任务、要点改革措施和工程项目，取得实效。

(三)扩大民主参与，加强比较有效的集中。 院系、部门、教师和学生员工必须参与计划制定，发挥每一个教育(学)代会、学术委员会等咨询建议作用，重大政策措施和制度安排与利益相关公司充分协商，大数据等现代新闻技术手段 走出校园，积极征求校理(董事会成员、地方政府、领域公司、智囊团机构、毕业生代表等的意见和建议。 并要加强目标导向和问题导向，加强科研论证、风险判断和合法性审查，反复民主集中制的决定，大体上确保计划的认真性和比较有效性。

(四)细化任务分工，有力推进执行。 分解计划中提出的目标任务，制定细分执行的时间表、路线图、任务书、责任状，根据需要制定人才培养、科研攻关、审评等分行业改革方案和院系、部门、学科建设、校园建设等辅助分计划 在计划编制过程中同步规划员工的计划执行，统一规划计划的年度监测、中期检查和末期评价等员工，形成计划编制、实施、评价的管理闭环，致力于重组、轻实施现象的变更。

我部在直属高校编制“十四五”计划过程中提供新闻服务，开展经验交流和相关训练。 各直属高校必须严格掌握计划编制的进度，在2021年4月底之前将“十四五”计划复印件提交我部审查。 各大学根据我部的意见修改后，通常要在2021年8月底之前审定“十四五”计划的正式复印件，并向社会公布。

联系方式:教育部高等教育司(直属高校员工事务所)朱金明

电话: 010-66096867

教育部办公厅

九月一日