时讯：教育部教师司负责人就《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师

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最近，教育部印发了《教育类研究生院和公费师范生无考试认定中小学教师资格改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。 教育部教师部门负责人就《实施方案》的相关情况回答了记者的提问。

问:“实施方案”出现的背景是什么？

答:为了深化教育行业的“放管服”改革，完善教师资格准入方法，在中小学教授优秀人才，今年8月17日，国务院常务会议推进教师资格改革，认定教师资格改革，健全的教师教育大学评价教师和学生的教育教育能力

教育部深入贯彻党中央、国务院部署，实行“放管服”改革要求，进一步完善教师资格准入方法，实施教育类硕士及以上学历研究生(以下简称“教育类研究生”)和公费师范生免国家中小学教师资格考试认证，中小学教师

并建立师范生教育教学能力考核制度，提高师范生教育教学能力水平，提高师范类专业人才培养质量，把真正的乐教、适教、善教优秀人才纳入教师队伍后备军，努力培养党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。

问:“实施方案”出现的过程是什么？

a :首先有三个阶段。 一是组织研究的起草。 一些省级教育行政部门的相关处室成立了由同志、高等学校教师教育专家共同组成的起草小组，根据初步调查成果，集中研究起草形成“实施方案”。 二是广泛征求意见。 今年4-7月，调查征求了一些地方教育行政部门、高等学校、教师教育专家、一线校长教师和教师资格认定部门的意见，编辑了《实施方案》，形成了《实施方案》征求了意见。 是三撰改形成定稿。 8月，根据国务院常务会议的精神，进一步全面改编《实施方案》，形成《实施方案》印刷新闻。

问:《实施方案》的第一文案有哪些？

答:《实施方案》对无考试认定范围、师范生教育教学能力评价制度的建立、分类明确任意教学段和任意教学学科等作出确定规定。

第一，决定无考试认定范围。 教育类研究生生源质量有保障，大学培养严格，符合教师学历提高倾向的要求。 公费入学前与培养学校及教育行政部门协商，接受完善的师范教育，毕业后回到指定地区的履约承诺中教授一定的年限，是教师队伍的重要补充途径。

根据《实施方案》，招募教育类研究生、公费师范生的高等学校从2021年开始，可以参加无考试认定改革。 实施免试认证改革的高等学校必须根据培养目标分类对我校教育类研究生、公费师范生开展教育教育教育教育教育能力评价。 通过审查的2021年以后的毕业生可以根据教育教育教学能力的审查结果免除国家中小学教师资格考试的全部或部分科目。

教育类研究生是教育学学术学位研究生(专业代码0401 )、教育专业学位研究生(专业代码0451 )、中文国际教育专业学位研究生(专业代码0453 )的公费师范生在入学前与学校及教育行政部门进行“师范生公费教育”

第二，建立师范生教育教学能力评价制度。 实施教育类研究生和公费师范生无考试，认定中小学教师资格改革，是完善教师资格制度的重要措施，推进教师资格考试的难关，巩固高校主体责任培养，加强培养过程评价，学校统一师范生教育教学能力测试

根据《实施方案》的要求，各高校根据师范生教师的职业能力标准，建立了师范生教育教学能力评价制度，评价制度主要包括三个方面的复印件。 一是加强培养过程性评价。 要点评价师范生思想的道德状况和教师素养、教师教育课程的学业成绩、累计一学期以上的教育实习实践的完成情况、专业能力及技能训练状况等。 二是统一组织师范生教师的职业能力测试。 实施免试认证改革的高校根据开设的专业人才培养目标、师范生教师职业能力标准要求、国家中小学教师资格考试标准和大纲，参照国家中小学教师资格考试科目，明确师范生教师职业能力测试的任意教学段和教师学科，统一命题， 三是要求建立教育教育教育能力审查的就业机制。 实施考试豁免认定改革的高校，成立教育教育教学能力审查指导小组，科学制定本校师范生教育教学能力审查方法。

第三，分类明确任意教学段和任意教学学科。 《实施方案》根据教育类研究生和公费师范生的培养目标，将无考试认定教师资格的状况分为三类，根据类别不同，可以认定的教师资格的种类和教职学科各不相同。

对以幼儿园、小学教师为培养目标的教育类研究生和公费师范生，参加学校自己组织的教育、教育、教育、教育、教育能力的评价。 审查合格的，根据学校师范生教师职业能力测试科目申请相应幼儿园、小学教师资格的认定。

二是对以初级中学学科教师、高级中学学科教师、中职文化课学科教师、中职专业课教师为培养目标的教育类研究生和公费师范生，参加学校自组织的教育教育教育教育教育能力评价。 审查合格的，根据学校师范生教师职业能力测试的科目和培养目标，申请相应教师学科初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格的认定。

三是以初级中学教师、高级中学教师、中等职业学校教师为培养目标，但所学专业不确定教育学科和教育专业的教育类研究生和公费师范生，在学校自己组织的教育教育教育教育能力评价中追加了“学科知识和教育能力”的笔试。 其中，在国家中小学教师资格考试中已经报考的科目必须参加国家中小学教师资格考试的笔试“学科知识和教育能力”。 国家中小学教师资格考试没有统一报考的，学校在师范生教师职业能力考试中由统一命题组织实施。 通过学校教育教学能力审查的，申请认定与“学科知识和教学能力”一致的初级中学、高级中学和中等职业学校的教师资格。

对教育教育教育教育能力评价合格的教育类研究生和公费师范生，校长颁发《师范生教师职业能力证书》，加盖学校公章。 教育类研究生和公费师范生在《师范生教师职业能力证书》中申请教师资格认证，其他认证条件和认证流程不变。 教育类研究生、公费师范生也可以自主参加国家中小学教师资格考试，申请相应的教师资格认定。

问:如何确保《实施方案》的执行？

答:为了确保教育类研究生和公费师范生无考试认定中小学教师资格改革事业的执行，《实施方案》向有关高校和教育行政部门提出了三项事业要求。

一是增加投入，加强监督管理。 要求相关高校增加投入，提高人才培养质量。 在各级教育行政部门建立师范培养质量监视体系和师范生教育状态数据库，加强师范培养过程和结果质量监视，在大学开展教育教育教育教育活动和教育教育教育教育能力评价工作，发行《师范生教师职业能力证书》

二是严格执法，认真追究责任。 擅自扩大免试认定范围，为不符合条件的学生，或者不按规定发行《师范生教师职业能力证书》，或者在免试认定改革工作中玩忽职守，徇私舞弊的，要追究学校第一负责人和相关人员的责任。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三是及时报告和认定。 在要求相关高校按照属地的大体归口管理，将师范生教育教学能力的审查方法提交所在地省级教育行政部门备案的高等教育学籍学历新闻管理平台上，及时准确地维护教育类研究生的专业知识、标志、公费师范生新闻 省级教育行政部门应当立即审查总结，进行教师资格认定工作，转发行政审计局的应当立即通知有关部门。