时讯：教育部有关负责人就《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强和改

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加快构建新时期学校体育教育体系培养德智体美劳，全面快速发展时代新人

最近，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改善新时期学校体育事业的意见》(以下简称“意见”)，贯彻党的教育方针，全面加强和改善新时期学校体育事业的系统建设 教育部相关人员就“意见”回答了记者的问题。

1 .社会各界关注学校的体育事业，请介绍提出“意见”的背景。

答:习近平总书记在全国教育大会上的重要谈话中指出，确立了健康第一的理念，帮助学生在体育训练中享受幸福，增强体质，健全人格，锻炼意志。 这为全面加强和改善新时期学校体育事业指明了方向，提供了根本的合规性。

学校体育是实现立德树人的根本任务，提高学生综合素质的基础工程，是推进教育现代化，建设教育强国和体育强国的重要工作，提高社会主义核心价值观，培养学生的爱国主义、集体主义、社会主义精神和上进心

《意见》的发表是贯彻习近平总书记关于教育、体育的重要论述和全国教育大会精神的重要体现，把学校体育工作放在更突出的位置，构建德智体美劳动全面培养的教育体系。

2 .《意见》的首要目标是什么？

答:“意见”以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，重复社会主义学业方向，以德树人为根本，领导社会主义核心价值观，以学生全面快速发展、综合素质增强为目标，以青 到2022年，配备较强的体育教师，一齐开设体育课，全面改善学校体育从业制度机制，教育、训练、竞争体系普遍建立，教育教学质量全面提高，育人效果明显增强。 到2035年，基本形成了多样性、现代化、优质的学校体育教育体系。

3 .以前体育课被挤的现象时有发生。 《意见》对如何开展体育课有具体的规定吗？

答:《意见》要求各地一齐开设好的体育课，严格执行学校体育课的刚性要求，扩大课程行业，增加课程时间，丰富课程复印件。 学校体育课程要重视大中小幼相的联系，侧重于提高学生的核心素养。 义务教育和高中教育阶段的学校课程严格按照国家课程方案和课程标准开设良好的体育课。 鼓励基础教育阶段的学校每天开设一门体育课。 高等教育阶段的学校必须把体育纳入人才培养方案，使学生体质达到健康，修完体育单位后毕业。 鼓励大学和科学研究院把体育课程纳入研究生教育公共课程体系。

4 .教育训练是学校体育事业的基础，但《意见》如何加强教育训练的基础性作用？

答:为了加强教育训练的基础性作用，《意见》确定了聚焦教会、勤奋、常战，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专业运动技能”的学校体育教育模式。 教学生科学训练和健康知识，使学生掌握跑步、跳跃、投与平衡、柔软性、柔软性等基本运动技能和身体运动功能，足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪

二是健全体育训练制度，广泛开展普及性体育，定期举办学生运动会和体育节，建立体育有趣的团体、社团、俱乐部，使学生积极参加常规课余训练和体育比赛

三是合理安排校外体育活动时间，致力于保障学生每天校内1小时的体育活动，另外通过体育作业等方法确保每天校外1小时的体育活动，培养学生终身训练的习性。 加强青少年学生的军事训练。

5 .开展全员参加的体育比赛是实现学校体育乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志目标的重要方法。 《意见》对健全体育比赛和人才培养系统有什么规定？

a :学校的体育是面向所有人的。 《意见》规定，一是建立集校内竞争、跨学科联赛、选拔性竞争为一体的中小学体育比赛体系，建立国家、省、市、县四级学校体育比赛制度和选拔性竞争(夏令营)制度。 大中小学建设学校代表队，参加地区乃至全国联赛。

二是加强体教融合，广泛开展青少年体育夏(冬)令营活动，鼓励学校与体育学校、社会体育俱乐部合作，共同开展体育教育、训练、竞争，促进竞争体系的深入融合。

三是加强体育以前传入的特色学校建设，完善竞争、师资培养等员工，支持建立高水平的运动队，提高体育以前传入的特色学校的运动水平。 把高校高水平运动队建设与中小学体育比赛结合起来，纳入国家竞技体育后备人才培养体系。

6 .学校体育的迅速发展离不开教师、场所、器材等条件保障体系的建设。 《意见》为改善学校体育条件提出了那些措施吗？

答:《意见》提出各地与实际紧密结合，制定学校体育教师配置和场所器材建设三年行动计划，积极纳入本地区“十四五”计划，全面改善学校体育学校的运作条件。 另外，我部也积极修改有关部门、体育场地和教师的配置标准，以适应新时代教会、勤奋、常赛的要求。

一是配备强壮的体育教师。 各地要求着力配置中小学体育教师，没有配置的地区每年要规定一定的比例招聘体育教师。 在中小学设立专职(兼)教练员岗位。 建立录用优秀退役选手作为体育教师和教练的制度。 实施体育教育专业大学生支教计划。 通过《国培计划》等提高农村体育教师的训练力，支持高等师范学校和高质量中小学建设联合训练基地，支持体育教师出国进修访问学。 确定高校高职体育专业和高校高水平运动队专业教师、教练具备最低标准，达不到的高校大体上不得开设相关专业。

二是改善网站器材的建设配备。 鼓励农村学校体育设施建设纳入地方义务教育均衡快速发展计划，在有条件的地区中小学建设体育场馆，与体育基础薄弱的学校共享。 小规模学校以保基本、头盔底线为基本，具备必要的功能教室和设施设备。 加强高校体育场馆建设，鼓励有条件的高校和地方共同建设共享。 具备体育教学所需的器材设备，建立体育器材的补充机制。

三是统一整合社会资源。 鼓励学校和社会公共体育场馆合作开设体育课程。 各地城市和社区建设计划统一学生的运动需求，新项目要求学校及其周边优先建设。 综合利用公共体育设施，作为处理中小学课后“三点半”问题的比较有效的方法和中小学生课后服务业的重要载体开展体育活动。

7 .如何发挥评价指挥棒的作用，调动各方面的积极性参与学校的体育工作？ 《意见》在这方面有那些措施吗？

答:为了充分动员“师生学校家社”的各主体参与学校体育工作的积极性，《意见》确定提出三个方面的改革措施。

是推进学校体育评价改革。 建立日常参加、体质监测和专业运动技能测试相结合的检查机制，把满足国家学生体质健康标准的要求作为教育教育教育教学评价的重要复印件。 完善学生体质健康档案，中小学要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，定期反馈给家长。 把体育科目纳入初、高中学业水平的考试范围。 改善中考体育测试的复印、方法和评分方法，科学明确分数，逐步提高。 积极推进高校在招生测试中增设体育项目。 开始对高校招生采用体育素养评价结果的研究。 加强学生综合素质评价文件的采用，大学根据人才培养目标和专业学习的需要，将学生综合素质评价结果作为招生的重要参考。

二是对完全体育教师的岗位评价。 围绕教会、勤奋、常战的要求，完善体育教师的绩效工资和评价机制。 体育教师课余指导学生的勤行和常赛，以及学校安排的课外训练、课外活动、课后服务、指导参加和跑步任务计入工作量，根据学生的体质健康状况和竞争成绩，在绩效工资内部分配时给予倾斜。 完善体育教师角色评定标准，确保体育教师在职称晋升、教育科研成果评定等方面，享受与其他学科教师同等的待遇。 优化体育教师的岗位结构，畅通体育教师职业快速发展之路。

三是健全教育监督评价体系。 把学校体育纳入地方快速发展计划，确定政府、教育行政部门和学校的责任。 将政策措施的执行情况、学生体质健康状况、素质评价状况和支持学校开展体育事业的状况等纳入教育监督判断的范围。 完善国家义务教育体育质量监测，提高监测科学性，发表监测结果。 把体育事业及其效果作为大学运营评价的重要指标，纳入大学本科教育事业的判断指标体系和“双一流”建设的效果评价。

8 .一分配置，九分执行。 如何确保“意见”落到现实中？

答:一是加强组织领导和经费保障。 要求地方各级党委和政府把学校体育工作者纳入重要议事日程，加强本地区学校体育改革快速发展的总体规划，党政府第一负责人要重视和关心学校体育工作者。 加强学校体育事业单位联席会议制度，健全统一的协调机制。 要优化教育支出结构，调整完整的投入机制，积极支持学校体育事业。 要统一安排财政转移支付资金和本级财力支持学校体育工作。

二是加强制度保障。 建立政府主导、部门合作、社会参与的安全风险管理机制。 探索健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育伤害风险防范和解决机制，建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。 试行学生体育活动安全事故的第三者调解机制。 加强安全教育，加强大型体育活动安全管理。

三是营造社会气氛。 为了研究执行各地加强和改善新时期学校体育工作的具体措施，可以制定实际实施学校体育教师配置和场所器材建设的三年行动计划。 然后总结经验方法，形成可以宣传的政策制度。 加强推进，聚集共识，营造全社会共同促进学校体育快速发展的良好社会气氛。