要闻：​零失学零辍学背后的从业机制

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(莎车县向阳幼儿园的孩子们。 力孜吾曼供图)

新疆维吾尔自治区沙车县作为最后一个扶贫的深贫困县，教育快速发展程度相对落后，义务教育水平相对较低，如何通过快速发展教育实现减贫群体，如何保障适龄少年儿童入学 让边远地区适龄少年儿童接受公平质量的义务教育是民族地区教育工作者面前最直接、最突出的问题。

只有对症疗法才能真正处理困扰民族教育快速发展的问题，才能真正落实“两愁三保障”中的“义务教育得到保障”的要求，从根本上推进民族地区教育的快速发展。 为了实现“义务教育得到保障”，最直接的要求是让适龄少年儿童入职，我们县多次重复这种底线思考，高位推进中退学的工作。 到目前为止，义务教育阶段的少年儿童实现了零失学、零辍学。 在推进这项事业的过程中，我们希望探索、总结一定的经验，在这里与大家分享，掷球，聚集智慧，为民族地区教育的迅速发展提供战略，为如期战胜贫困提供力量。

我县现在义务教育阶段的学校有230所，义务教育学校的在校生有192404名(其中小学150916名，中学41488名)，义务教育学校的教职员有12429名。 到目前为止，没有学生在莎车县的义务教育阶段辍学。

多次向高位发动，巩固事业责任

我们县成立了辍学经营指导小组，制定了《抑制义务教育阶段辍学学校辍学的实施方案》，严格执行联席会议制度，定期召开联席会议，“土地管理、等级责任、照顾援助、辍学。 建立综合管理工作机制，全面落实进一步完全抑制辍学任务的中退学“七长”责任制和“双线八包”业务机制，分层签订目标责任书，逐步分解目标任务，加强审查说明责任，责任

完整的机制，正在采取许多措施辍学

依法劝阻。 大力推进《义务教育法》和《未成年人保护法》，提高监护人依法入学孩子的自觉性，提高学生的自我维权意识。 然后，设立了“沙车县通过诉讼程序设立适龄儿童教育权利利益联合会议指导小组”，由有关部门共同阻碍入学，打击童工等违法行为，接受教育不回学校的，通过法律程序促使父母恢复儿童学业。

管理中断。 要点聚焦地区、要点环节、要点人群、要点要素，规范学籍管理，抓住转出转入环节，杜绝因管理不善导致的学生辍学。 切实开展0-18岁“学户簿”的调查事业，使每个适龄儿童少年失踪，情况明确。 然后，将学生每天的学校状况监测警告业务常态化，严格执行学生的学校报告，请假，无故向属地政府报告准备制度，根据自主开发的“学生的学校率统计系统”，适时准确地报告学生的学校状况

感情中断。 要求教师通过材料教育，进行比较心理指导，积极采用比较有效的教育方法，帮助学习困难的学生、行为偏颇的学生进步。 然后，加强师资师风建设，确立和谐的师生关系，严禁教师歧视、讽刺、体罚的学生，“在校生可以留下，辍学的学生劝说回去”，坚决杜绝了厌学引起的辍学现象。

安全支配。 继续改善学校运营条件，及时消除安全隐患，防止学生在没有学校运营条件差和安全保障的情况下辍学。 然后，通过家长会、“三进二连一交友”等活动，掌握学生的家庭状况，防止未满16岁的儿童少年脱离监护单独生活，切实保证适龄儿童少年的学习环境安全、生活环境安全，不辍学。

爱中断。 一是严格执行教育惠民政策，加大学生的援助、救助力度，加大家庭对贫困学生的援助力度，防止学生因家庭困难辍学。 二是加大资源教室建设力度，不断完善特殊教育设施设备，为残疾适龄儿童少年在班学习营造良好的生活和学习环境，保障其平等义务教育权益。 对确实不能接受学校义务教育的残疾(重症)儿童少年，由学校教师、卫生院或村卫生室人员共同开展教育(送医)访问服务。 对于失去学习能力的儿童少年，我们县新建了残疾人养护中心，对失能儿童少年进行了统一的安置照顾。

多次靶心，精确处理疑难杂症

正确掌握适龄学生的就学情况。 一是每学年比较0-18岁的户籍新闻和在校学生新闻，正确掌握县内适龄儿童少年的就学情况。 二是联合公安部门、各乡镇，依托新疆公安大数据警务新闻综合应用平台，验证莎车籍适龄学生异地就学情况。 三、关于需要进一步核实的学生新闻，积极与自治区教育厅、新疆生产建设兵团教育局及内地省市对接，逐一检查涉嫌失学的情况，了解莎车籍适龄儿童少年在疆内、疆外的详细情况。 然后根据审计结果建立“每人一段”，实施动态管理，实施交易跟踪，防止莎车籍适龄学生辍学。

稳步推进户籍新闻纠错事业。 县委、县政府高层推进、多次召开研讨会研究，切实处理群众困难需求，减轻群众负担，制定本县户籍问题修正处理流程，组织专家，收集户籍资料，推送相关部门进行审计，逐一整理，

加强技术运用，实施动态监督管理

我们县不断提高教育管理的新闻化、科学化水平，自行开发“莎车县义务教育学校学生上学率统计系统”进行动态监视，让学校实行每天学生的登校名，让学校严格履行学生假期，严格执行学校教师的家庭访问 让乡镇政府辍学履行保护学主体的责任，辍学传统学校，逐步执行工作困难，人工总结数据等难题。 然后实施“特殊教育学校+普通学校+医院”的联合访问服务模式，依靠自己开发的精确教育app系统，实现动态定位跟踪和场景表达，规范教育现场员工，加强教育现场的有效性，让残疾儿童

加强执法责任，确保问题的纠正和执行

我们县继续完善的义务教育控制着中退学的监督机制和审查问责机制，把中退学的工作作为乡镇(街道运营、管理委员会)、相关部门和学校年度审查的重要复印件，实施否决制。 职责不明确，措施不周，对玩弄虚假的责任单位和个人严格按照纪律追究责任。 并多次引导问题，各乡镇(街道运营、管理委员会)、相关部门和学校坚决执行习近平总书记的“不整改执行、不负人民责任”要求，全面认识职工存在的问题，勾结问题整改职工进行保学的全过程 (作者:阿布里·魏斯曼，单位:新疆维吾尔自治区莎车县教育局，《中国民族教育》杂志年第7-8期)