要闻：​扎根边疆实际 厚植民族教育

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(莎车县思源小学的学生在运动会上赛跑。 陈海供图)

新疆维吾尔自治区喀什地区莎车县是国家级扶贫开发的要点县，经济社会快速发展滞后，因此学校基础设施建设差，教育意识弱，国家共同语言水平低，严重制约了教育的快速发展。 为了促进教育公平快速发展，补充教育快速发展的短板，“十三五”计划实施以来，新疆维吾尔自治区党委比较了南疆四地州特别是南疆22个深度贫困县，开展了扶贫专项行动，专业教育扶贫措施 着力建设“硬件和软件”，对贫困学生实施了精准援助等方法，“实现了南疆深度贫困地区的快速发展。

聚焦义务教育是有保障的，严格抓住“中退学”

多次高位推进，完整的商业机制。 成立中退学领导小组，制定“义务教育阶段控制中退学攻防行动的实施方案”，严格执行联席会议制度，根据“属地管理、等级责任、强力合作、精确辍学”的大体情况，“政府主导、部门分工、共同管理、综合管理”

多次靶心，准确处理疑难杂症。 一是正确掌握适龄学生的就学情况。 每学年比较0-18岁的户籍新闻和在校学生新闻，正确把握县内适龄儿童少年的入学状况。 公安、各乡镇联合，根据新疆公安大数据警务新闻综合应用平台，验证莎车籍适龄学生异地就学情况。 积极与自治区教育厅、新疆生产建设兵团教育局及内地省市教育部门对接，逐个检查疑似辍学的情况，根据检查结果建立“每人一段”，实施动态管理，实施交易追踪，莎车籍适龄儿童少年在疆内、疆外

二是切实推进户籍新闻纠错事业。 逐个整理，分类建立在校学生问题户籍人员的新闻登记册，组织教师入籍收集佐证资料，推送到相关部门，审查无误后，订正学生户籍新闻。

三是加强技术应用，实施动态监督管理。 自己开发“莎车县学校率统计系统”进行动态监视，提高教育管理业务的新闻化、科学化水平，强制学校每天出席学生的学校，强制学校严格履行学生的假期，严格执行学校教师的家访， 然后实施“特校+普校+医院”联合访问服务模式，依靠自己开发的精确教育app系统，实现动态定位跟踪和场景表达，规范教育现场员工，加强教育现场效果，残疾人少年平等义务教育

聚焦教育惠民，准确落实学生资助

多次把学生援助作为教育扶贫事业的重要措施，立足于家庭经济困难的学生，完善学生援助体系，使家庭经济困难的学生能接受公平高质量的教育，比较有效地阻断贫困世代之间的传播，实行国家各项援助政策，

加强组织指导。 县委、县政府主要领导亲自建立“第一主义”，建立以相关成员为单位的扶贫事业联动机构，建立扶贫事业联络会议事业机构，定期召开研讨会，统一推进学生资助事业的执行。

健全资助体系。 全面整理各学期的教育资助政策，健全学前到高中的资助体系建设，规范执行党中央和自治区学前、义务教育、普通高中、中职的全面资助政策的情况下，并完善县域内的普通高中资助政策，普通高校的家庭经济困难 2019年，继续进行普通高校家庭经济困难大学生的资助事业，实行中高职贫困学生“雨露计划”补助，统一3359.7万元，援助9592名学生。

改善资助事业程序。 原来以学生申请为主的“自下而上”资助手续，改进为“自上而下、上下结合”资助手续，教育局、贫困扶助办公室、审计局等多个部门合作，由县乡村层审查关闭，精准资助、遗漏。

好的高等学校毕业生学费代价政策。 自治区财政分三年为基层工作的大学毕业生代偿学费，激励大学毕业生，吸引他们面向基层就业，帮助社会稳定和长治久安总目标，在决战中赢得消除贫困的攻防战，2019年为128名大学生干部、教师首次

聚焦“四有”要求，全面加强新时期教师队伍建设

莎车县县委、县政府高度重视教师队伍的培养建设事业，近年来不断增加投入，采取多项措施加强教师队伍建设。

一是积极补充教师，从年到2019年，设立四个招聘专业班，常态化后到内地高校进行招聘活动，严格关闭教师入口，三年累计招聘教师8000人。 利用国家和自治区对南疆地区的倾斜政策，增加免费师范生的分配和特岗教师招聘计划的数量。

二是加强教师培训。 依托上海援疆教育资源，结合国培、顾培等平台，每年培训教师1.5万人，大力推进集团化研究，通过老带新、城带乡，不断提高教师的专业能力和综合素质。

三是建立健全无能的教师退出机制，公开透明的教师配置，不断优化教师队伍结构，充分利用库存部分。

四是加强师风建设。 以师德师风作为教师队伍素质评价的第一标准，切实执行《新时期中小学教师职业行为十项标准》《新时期幼儿园教师职业行为十项标准》，推进师德师风建设的常态化、长寿化、全覆盖、无死角。

第五，加强同情心。 加大旋转宿舍建设力度，做好支教干部、挂职(园)长、大学实习生配置管理工作。

六是加强乡村教师队伍建设。 实行义务教育阶段学校校长教师交流轮岗职工，选择招聘、新学校教师补充等方法，将乡镇优秀教师部署到县城学校和县城周边乡镇学校，平衡配置城乡教师资源，实施乡村教师生活补助政策

聚焦“二化”建设，全面改善义务教育学校的办学条件

进一步改善脆弱学校的办学条件，促进教育公平，莎车县全面推进义务教育学校标准化和县域义务教育均衡化，迅速发展。

年以来，莎车县开展了农村义务教育脆弱学校改造建设项目、中小学校舍维撰改造工程建设项目、义务教育标准化学校建设项目、教育园区寄宿制集中学校项目、第三中学教育园区二期工程建设项目、中小学寄宿制学校项目

目前莎车县义务教育阶段的学生平均建筑面积、学生平均教育及配套用房面积、体育场地面积等已经达到义务教育学校的标准化建设及县域义务教育均衡的迅速发展要求。

聚焦国家共同语言教育，着力提高教育教学质量

年，莎车县全面推进国家通用语言教育，实施国家通用语言教育质量提高行动计划，以农村学校为重点，加强教育管理，加强质量监测，跟进监督检查，完善课程和教材体系建设，语文教育质量

营造学习中文的良好气氛。 是逐步发挥莎车县国家通用语言教育推进事业领导小组的功能，确定国家通用语言教育的质量目标，规范教育的常规管理。 二是结合实际，统一部署师范类或中文专业教师负责语文教育工作。 三是按照自治区中小学课程设置方案，合理安排课程。 并采取国家共同语言演讲比赛等音乐方法，增加运用语文学科基础知识和表达能力的训练，加强和消化课堂学习文案，提高国家共同语言教育的效果。 四是完全利用“班通”等多媒体设备，加强国家通用语言教学效果。

大力加强科研工作。 组织各类教研、科研、训练活动，深化课堂教学改革，提高课堂效率，切实提高教师的专业素养和课堂教学水平，促进青年教师的成长，提高教师队伍的专业水平。

着力提高教育教学质量。 一是抓住上海“1+4+n”支持疆的教育机会，实施本县“1+4+n”教育援疆战术，初步实现教育援疆从“定向补血”向“全县造血”的重大转变。 二是通过分组捆绑式学校教育大教研活动，促进比较有效高质量的教育资源合理流动，提高教师的专业能力。 三是优化教育组织的形式，实现人的教育、材料的适当制造。 四是严格规范教学常规，多次探索式、合作式和讨论式教学，提高学生的自主学习能力。 五是以德智体美劳为中心全面提高学生素质，重点培养学生的创新精神和实践能力。

实施教育质量监测和考试评价措施。 积极构建教育质量监视平台，每年开展两次国家通用语言文案教育质量监视，加强小学、中学各年级国家通用语言文案教育质量监视，建立质量提高追踪问责机制，审查国家通用语言教育推进情况与

聚焦职业教育兜风的作用全面推进职业教育的快速发展

优化职业教育布局。 一是加强基本建设。 积极申报实施自治区职业教育产教融合工程、职业学校标准化建设项目、现代职业教育质量提高计划等建设项目，提高县财政、上海市援疆教育资金投入，推进现有两所职业学校全面达到国家职业学校设置标准。 二是根据需要设立专家。 丝绸之路经济带核心区建设，吸引中国制造2025新疆行动方案，以再就业第一大体、特征产业、支柱产业、特色产业、战术新兴产业和劳动密集型产业为中心设置专业，专业设置和产业诉求、课程复制和职业标准、教育过程和生产过程的“ 年莎车县委、县政府结合职业教育快速发展的实际和职业教育的诉求，向上级提交了晋升的报告，目前县职业高中已经成功申报到莎车县中等职业技术学校。

提高职业教育的活力。 制定促进校企合作的方法和激励政策，鼓励与公司、科研院所深入合作，宣传“引进学校引进企业”“引进企业引进学校”等共同研究模式，自主与公司对接，“学徒制”“订单式” 比较市场诉求，加强“双师型”教师队伍建设，大力发展纺织服装、汽车修理、美容整形等专业。 并依托“沪喀职业联盟”，创新学校运营方法，激发学校积极性，提高学生就业能力，全面提高职业教育水平。

优化职业教育的快速发展环境。 县职业教育事业领导小组对职业教育事业的推进进行统一领导、统一计划、综合协调、宏观管理，全面集中各方面力量，为职业教育的快速发展保护和护卫驾驶。 年毕业生就业率达到90.4%，2019年毕业生就业率达到98%以上。 (作者:陈海洋，单位:新疆维吾尔自治区沙车县教育局，《中国民族教育》杂志年第7-8期)