热点：做好专业人才培养方案制订与实施从业 深化职业院校“三教”改革

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最近，教育部印发了《关于制定和实施职业大学专业人才培养方案的指导意见》(以下简称《指导意见》)。 教育部职业教育和成人教育司的负责人就相关问题回答了记者的问题。

1 .提出《指导意见》的背景和意义是什么？

专业人才培养方案是职业院校执行党和国家人才培养的总体要求、开展教育活动、安排教育任务的规范文件，是实施专业人才培养、开展质量评价的基本依据。

我部历来重视专业人才培养方案的制定和实施(至今为止继承了“教育计划”的概念)。 2000年教育部印发了《关于制定高职高专教育专业教育计划的大致意见》(教育高〔2000〕2号附件1 )，2009年印发了《关于制定中等职业学校教育计划的大致意见》(教职成〔2009〕2号)。 两份文件在指导高等职业学校和中等职业学校科学制定教育计划，规范教育教学管理，保证职业大学人才培养的规格和质量，促进职业教育改革的迅速发展方面发挥了重要意义。

新时期对职业院校科学制定和实施专业人才培养方案，提高人才培养质量提出了新的更高要求。 一是贯彻党的十九大精神和全国教育大会的部署，落实立德树人的根本任务，弘扬工匠精神，适应技术进步和产业快速发展的新要求，通过完整的专业人才培养方案，具体落实到人才培养标准、课程设置和教育文案上 二是《国家职业教育改革实施方案》对职业教育标准的建设、人才培养质量的提高做出了新的部署。 目前职业教育国家教育标准体系框架基本形成，需要进一步确定教育行政部门和职业院校在人才培养方案制定和实施中的职责，进一步增强标准意识、质量意识，以标准为基本依据建立水平，创造特色。 三是调查显示，以前传达的教育计划已经不适应职业大学教育组织实施的新诉求，专业人才培养方案概念不明确，制定流程不规范，复印件更新不及时，监督机制不健全等 另外，有些职业大学存在学时缩短、有关文件要求的必修科目没有按规定充分开设、教师教案过时等问题，需要进一步确定相关要求、指导规范。

2 .《指导意见》的基本是什么？

搞好人才培养方案的制定和实施要多次重复四项，一是多次以育人为本，全面快速发展。 把习近平新时期中国特色社会主义思想放在教材里进修课程，积极培养和实践社会主义核心价值观。 兼顾基础知识的传授和专业能力的培养，加强学生职业素养的培养和专业技术的积累，使专业精神、职业精神和工匠精神融入人才培养的全过程。 二是多次标准领导，确保科学规范。 以职业教育国家教育标准为基本，贯彻党和国家在课程设置、教育文案等方面的基本要求，加强专业人才培养方案的科学性、适应性和可操作性。 三是多次循规蹈矩，体现培养特色。 遵循职业教育、技术技能人才成长和学生身心快速发展规律，解决公共基础课程和专业课程、理论教育和实践教育、学历证书和各种职业训练证书的关系，总体设计教育活动。 四是推进持续改进的完整机制。 继产业快速发展趋势和领域人才诉求后，建立健全的领域公司、第三方评价机构等多方参与的专业人才培养方案动态调整机制，加强教师参与教育和课程改革的效果评价和激励，进行人才培养的质量评价和反馈

3 .《指导意见》是职业大学制定专业人才培养方案，确定了它们的第一复印件和要求吗？

专业人才培养方案包括专业名称和代码、入学要求、修业年限、职业方面、培养目标和人才规格、课程设定、学时安排、教育过程整体安排、实施保障、毕业要求等复印件，并附上教育过程计划表等。 学校可以根据地区经济社会快速发展的诉求、学校特色和专业实际等合理增加专业人才培养方案要素。 《指导意见》从培养目标的确定、课程设置的规范化、课程时的合理安排、加强实践环节、严格毕业要求、推进书证融通、加强分类指导等7个方面对职业院校专业人才培养方案的制定提出了具体要求。

4 .《指导意见》在课程设置、学习时的安排、实践教育等方面会提出具体的规范性要求吗？

一是“规范课程设置”部分，建议“按照国家有关规定严格开办公共基础课程”。 确定公共基础课程的必修课程和选修课程的要求。 全面落实思想政治教育方面的最新要求，推进习近平新时期中国特色社会主义思想课程，加强思政课程建设，确定课程思政专业的开展，促进学生德智体美劳全面迅速发展，增加劳动教育方面的要求 二是进一步确定学时安排。 三年制中职，高职每学年安排40周的教育活动。 3年制中职总学时数在3000以上，公共基础课程学时占通常总学时的1/3的3年制高职的总学时数在2500以上，公共基础课程的学时在总学时的1/4以上。 其中，高职选修课课时数在总学时中所占的比例必须在10%以上。 通常以16—18小时为一个单位。 实践性教学时间大致占总学时的50%以上。 学生的实习时间通常是六个月。

5 .《指导意见》对规范专业人才培养方案的制定过程提出了那些要求吗？

一是计划和设计。 学校必须根据“指导意见”的要求，统一计划，制定专业人才培养方案制(修改)制定意见和实施细则，设立专业建设委员会，制定专业人才培养方案制(修改)从事。 第二个是调查和分解。 进行领域公司调查、毕业生跟踪调查和在校生学情调查，分析产业快速发展趋势和领域公司人才的诉求，确定本专业面临的职业岗位(群)所需的知识、能力、素质，形成专业人才培养调查报告。 三是起草和审定。 实际执行专业教育标准，明确专家培养目标和培养标准，合理构建课程，安排教育流程，确定教育文案、教育方法、教育资源、教育条件保障等要求。 组织学校多参加的专家论证会，论证专家培养方案，提出学校一级党组织会议的审定。 第四个是发布和更新。 检定合格的专业人才培养方案，由学校按计划公布执行，向上级教育行政部门提交备案，通过学校网站等自主向社会公开，接受全社会的监督。 学校要建立健全专业人才培养方案的实施情况评价、反馈和改进机制，根据经济社会快速发展的诉求、技术快速发展趋势和教育教育教学改革的实际，及时优化调整。

6 .《指导意见》对职业大学专业人才培养方案的实施提出了那些要求吗？

一是全面加强党的领导。 职业大学校级党组织会议和校长事务会要定期研究，书记、校长及分管负责人要经常研究专业人才培养方案的制定和实施。 二是加强课堂思政。 积极构建“思政课程+课程思政”大结构，推进全员全过程各方面“三全育人”，实现思想政治教育和技术能力培养的有机统一。 三是组织发展专业课程的标准和教案。 根据专业人才培养计划的整体要求，制定(修订)专业课程标准，确定课程目标，优化课程复印件，规范教学过程，将新技术、新技术、新规范纳入课程标准和教育复印件。 四是深化教师、教材、教法改革。 建设符合项目基础、模块化教育需要的教育创新团队，不断优化教师能力结构。 健全教材选择制度，选择体现新技术、新技术、新规范等的优质教材，引进典型的生产实例。 总结宣传现代学徒制的考试经验，普及项目教育、示范教育、状况教育、模块化教育等教育方法，推进课程教育革命。 五是推进新闻技术与教育的有机融合。 适应“网络+职业教育”的新要求，全面提高教师新闻技术的应用能力，推进大数据、人工智能、虚拟现实等现代新闻技术在教育教学中的广泛应用。 六是改进学习过程的管理和评价。 严格考试纪律，健全多元化评价体系，完善学生学习过程的监视、评价和反馈机制。 加强实习、实习、毕业设计(论文)等实践性教学环节的全过程管理和评价。

7 .如何搞好专业人才培养方案的制定和实施监督和指导？

国务院教育行政部门定期修订发布中职、高职专业目录，制定职业教育国家教育标准，为专业人才培养方案的制定提供基本依据，从宏观上指导专业人才培养方案的制定和实施。 省级教育行政部门要把专业人才培养方案的制定和实施作为提高人才培养质量的重要抓手，结合地区实际进一步提出指导意见或具体要求，推进国家教育标准的落地实施。 要建立抽查制度，定期检查评价本地区职业院校专业人才培养方案的制定、公开和实施情况，并公布检查结果。 市级教育行政部门指导、检查、监督本地区中等职业学校专业人才培养方案的制定和实施，并进行备案和总结。 逐个发挥地方职业教育教研机构的研究咨询作用，组织交流探讨活动，指导和参与本地区职业院校专业人才培养方案的制定。 鼓励产教融合型公司、产教融合实训基地等参与专业人才培养方案的制定和实施，发挥领域、公司、家长等作用，形成多元监督机制。