热点：教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施从业的指导意见

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各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、各计划单列市教育局、新疆生产建设兵团教育局:

专业人才培养方案是职业院校执行党和国家技术技能人才培养的总体要求、开展教育活动、安排教育任务的规范文件，是实施专业人才培养和质量评价的基本依据。 党的十八大以来，职业教育教育教育改革不断深化，有中国特色的国家教育标准体系框架不断完善，职业大学积极对接国家教育标准，优化专业人才培养方案，创新人才培养模式，学业水平和培养质量断绝 但是，在实际业务中，在一定程度上存在着专家培养方案的概念不明确、制定流程不规范、副本更新不及时、监督机制不健全等问题。 为了执行《国家职业教育改革实施方案》，推进国家教育标准落地实施，提高职业教育质量，目前对职业院校专业人才培养方案的制定和实施提出了以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照全国教育大会的部署，落实立德树人的根本任务，面向促进市场、服务快速发展、就业的学校方向，结合德技与整治、工程培养 建立德智体美劳全面发展的人才培养体系，强调职业教育类型优势，融合生产教育，深化校企合作，推进教师、教材、改革、规范。

(2)基本上

——多次养人成书，促进全面快速发展。 把习近平新时期中国特色社会主义思想放在教材里进修课程，积极培养和实践社会主义核心价值观。 兼顾基础知识的传授和专业能力的培养，加强学生职业素养的培养和专业技术的积累，使专业精神、职业精神和工匠精神融入人才培养的全过程。

——多次标准领导，确保科学规范。 以职业教育国家教育标准为基本，贯彻党和国家在课程设置、教育文案等方面的基本要求，加强专业人才培养方案的科学性、适应性和可操作性。

——多次服从纪律，体现培养特色。 遵循职业教育、技术技能人才成长和学生身心快速发展规律，解决公共基础课程和专业课程、理论教育和实践教育、学历证书和各种职业训练证书的关系，总体设计教育活动。

——多次完善机制，推进持续改进。 继产业快速发展趋势和领域人才诉求后，建立健全的领域公司、第三方评价机构等多方参与的专业人才培养方案动态调整机制，加强教师参与教育和课程改革的效果评价和激励，进行人才培养的质量评价和反馈

二、第一复印件和要求

专业人才培养方案要体现专业教育标准规定的各要素和人才培养的第一环节的要求。 包括专业名称和代码、入学要求、修业年限、职业方面、培养目标和培养标准、课程设定、学时安排、整个教育过程的安排、实施保障、毕业要求等复印件，并附上教育过程的计划表等。 学校可以根据地区经济社会快速发展的诉求、学校特色和专业实际制定专业人才培养方案，但必须满足以下基本要求。

(一)制定培养目标。 根据国家有关规定、公共基础课程标准和专业教育标准，结合学校的运营水平和运营定位，科学合理明确专业培养目标，确定学生的知识、能力和素质要求，保证培养标准。 要重视学用部长、知行合一，着力培养学生的创新精神和实践能力，增强学生的职业适应能力和可持续快速发展能力。

多次以立德树人为基本任务，加强学校思想政治工作，继续深化“三全育人”综合改革，使立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、技术技能培养、社会实践教育各环节，思想政治工作体系的勾结教育体系、教材体系、教材体系

(2)规范课程设置。 课程设置分为公共基础课程和专业(技能)课程两种。

1 .按照国家有关规定严格开办公共基础课程。 中等职业学校必须以思想政治、语文、历史、数学、外语(英语等)、新闻技术、体育与健康、艺术等为公共基础必修科目，以物理、化学、中华优秀的以前传承的文化、职业素养等科目为必修科目或限定选修科目 高等职业学校以思想政治理论课、体育、军事课、心理健康教育等课程为公共基础必修课程，马克思主义理论类课程、党史国史、中华优秀以前传来的文化、职业快速发展与就业指导、创新创业教育、新闻技术、语文、数学、

全面推进习近平新时期中国特色社会主义思想课程，中等职业学校统一实施中等职业学校思想政治课程标准，高等职业学校按规定统一采用马克思主义理论研究和建设工程思政课、专业课教材。 结合实习实训加强劳动教育，确定劳动教育时间，弘扬劳动精神、劳动模范精神，教育促使学生崇尚劳动，尊重劳动。 把中华优秀以前传下来的文化融入教育教育教育，加强革命文化和社会主义先进文化教育。 深化体育、美育教育改革，促进学生身心健康，提高学生审美和人文素养。

根据有关文件的规定，开设国家安全教育、节能减排、绿色环境保护、金融知识、社会责任、人口资源、海洋科学、管理等人文素养、科学素养方面的选修课，开展课程或特别讲座(活动)，对相关知识进行专业教育和社会实践 学校要组织开展劳动实践、创新创业实践、志愿者活动以及其他社会公益活动。

2 .科学设定专业(技能)课程。 专业(技能)课程设置要适应培养目标，课程文案要密切结合生产劳动的实际和社会实践，强调应用性和实践性，重视学生的职业能力和职业精神的培养。 通常根据相应的职业岗位(群)能力要求明确6-8门专业核心课程和一些专业课程。

(三)合理安排学时。 三年制中职，高职每学年安排40周的教育活动。 三年制中职总学时数在3000以上，公共基础课程学时占通常总学时的1/3的三年制高职总学时数在2500以上，鼓励学生自主学习，公共基础课程的学时必须在总学时的1/4以上。 其中，高职选修课课时数在总学时中所占的比例都必须在10%以上。 通常以16—18小时为一个单位。 鼓励学生将取得的领域公司同意度高的职业技能等级证书或掌握的相关技术技能按照一定的规则换算成学历教育相应单位。

(四)加强实践环节。 加强实践性教育，实践性教育学时大致占总学时数的50%以上。 要积极推进认识实习、和冈实习、顶岗实习等多种实习方法，加强以育人为目标的实习实训评价。 学生顶级实习时间通常为6个月，可以根据专业实际集中或阶段性地安排。 推进职业院校建设各类实训基地，加强学生实习实训。 统一推进文化育人、实践育人、活动育人，广泛开展各种社会实践活动。

(五)严格的毕业要求。 根据国家有关规定、专业培养目标和培养标准，结合学校办学实际，进一步细分和确定学生毕业要求。 严格检查毕业出口，确保学生毕业时完成规定的学时单位和教育环节，结合专业实际组织毕业考试(考核)，保证毕业要求的达成度，坚决杜绝“清考”行为。

(六)促进书证融通。 学校积极参与1+x证书制度考试的实施，鼓励职业技能等级标准的关系复印件和要求有机地融入专业课程教育，优化专业人才培养方案。 参与职业教育国家“单位银行”的试行，探索建立相关的就业机制，注册和记忆学历证书和职业技能等级证书显示的学习成果，计入个人学习账号，尝试学习成果的认定、积累和转换。

(七)加强分类指导。 鼓励学校结合实际，制定体现不同学校和不同专业类别优势的专业人才培养方案。 将退役军人、下岗职工、农民工和新型职业农民等群体单独分级，在标准不下降的前提下，单独制定专业人才培养方案，实行灵活的学习时间和多元教育模式。 实施中高职贯通培养专业，结合现实情况灵活制定相应的人才培养方案。

三、制定程序

(一)计划和设计。 学校必须根据本意见的要求，统一计划，制定按专业人才培养方案制(修订)制定的具体事业方案。 成立由领域公司专家、科研人员、一线教师和学生(毕业生)代表组成的专业建设委员会，共同制定专业人才培养方案制(修理)工作。

(二)调查和分解。 各专业建设委员会要做好领域公司的调查、毕业生跟踪调查和在校生的学情调查，分析产业快速发展趋势和领域公司人才的诉求，确定本专业面临的职业岗位(群)所需的知识、能力、素质，不形成专业人才培养调查报告

(三)起草和审定。 实际执行专业教育标准，明确专家培养目标和培养标准，合理构建课程，安排教育流程，确定教育文案、教育方法、教育资源、教育条件保障等要求。 学校组织领域公司、教研机构、学校内外一线教师和学生代表等参加的论证会，论证专业人才培养方案后，提交校级党组织会议审定。

(四)发布和更新。 检定合格的专业人才培养方案，由学校按计划公布执行，向上级教育行政部门提交备案，通过学校网站等自主向社会公开，接受全社会的监督。 学校要建立健全专业人才培养方案的实施情况评价、反馈和改进机制，根据经济社会快速发展的诉求、技术快速发展趋势和教育教育教学改革的实际，及时优化调整。

四、实施要求

全面加强党的领导。 加强党的领导是职业院校专业人才培养方案制定和实施的根本保证。 职业大学在地方党委的指导下，以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，切实加强了专业人才培养方案的制定和实施指导。 职业大学校级党组织会议和校长事务会要定期研究，书记、校长及分管负责人要经常研究专业人才培养方案的制定和实施。 职业大学党组织负责人、校长是制定和实施专业人才培养方案的第一负责人，要把第一精力投入到教育教育教育教学工作中。

(2)加强课程思政。 积极构建“思政课程+课程思政”大结构，推进全员全过程各方面“三全育人”，实现思想政治教育和技术能力培养的有机统一。 结合职业院校学生的优势创新思政课程教学模式。 强化专业课教师的立德树人意识，结合不同专业人才培养的优势和专业能力素质要求，整理各课程包含的思想政治教育要素，发挥专业课搭载的思想政治教育功能，将专业课教育和思想政治理论课教育紧密结合，同方向同行

(三)组织开发专业课程标准和教案。 根据专业人才培养计划的整体要求，制定(修订)专业课程标准，确定课程目标，优化课程复印件，规范教学过程，将新技术、新技术、新规范纳入课程标准和教育复印件。 要指导教师正确把握课程要求，规范教案，严格执行，进行课程整体设计，按照程序选择教材，合理运用各种教育资源，实施教育组织。

(四)深化教师、教材、教法改革。 建设符合项目基础、模块化教育需要的教育创新团队，不断优化教师能力结构。 健全教材选择制度，选择体现新技术、新技术、新规范等的优质教材，引进典型的生产实例。 总结现代学徒制的考试经验，普及项目教育、示范教育、状况教育、模块化教育等教学方法，广泛使用启发式、探究式、讨论式、参加式等教学方法，课程反转、混合式教育、理实一体化教育等新 加强课堂教学管理，规范教学秩序，构建高质量课程。

(五)推进新闻技术与教育的有机融合。 适应“网络+职业教育”的新要求，全面提高教师新闻技术的应用能力，推进大数据、人工智能、虚拟现实等现代新闻技术在教育教育教学中的广泛应用，转变教师角色和教育理念 加快智能化教育支持环境建设，建设满足多样性诉求的课程资源，创新服务供给模式，服务学生终身学习。

(六)改善学习过程管理和评价。 严格执行培养目标和培养标准的要求，加大过程评价、实践技能评价成绩在课程总成绩中的比重。 严格考试纪律，健全多元化考核评价体系，完善学生学习过程的监视、评价和反馈机制，吸引学生自我管理、自主学习，提高学习效率。 加强实习、实习、毕业设计(论文)等实践性教学环节的全过程管理和评价。

五、监督和指导

国务院教育行政部门定期修订发布中职、高职专业目录，制定职业教育国家教育标准，宏观指导专业人才培养方案制定和实施员工。 省级教育行政部门结合区域实际提出进一步指导意见或具体要求，建立国家教育标准落地实施的提取制度，定期检查评价本地区职业院校专业人才培养方案的制定、公开和实施情况，不发表检查结果 市级教育行政部门指导、检查、监督本地区中等职业学校专业人才培养方案的制定和实施，并进行备案和总结。 逐个发挥地方职业教育教研机构的研究咨询作用，组织交流探讨活动，指导和参与本地区职业院校专业人才培养方案的制定。 鼓励产教融合型公司、产教融合实训基地等参与专业人才培养方案的制定和实施，发挥领域、公司、家长等作用，形成多元监督机制。

《关于制定教育部中等职业学校教育计划的大致意见》(教职成〔2009〕2号)、《关于制定高职高专教育专业教育计划的大致意见》(教高〔2000〕2号)自印发该意见之日起停止执行。