要闻：补齐短板，聚力“三区三州”教育脱贫

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■名家专栏辅助学校教育扶贫攻防战⑦

“三区三州”(“三区”指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区，“三州”指甘肃临夏州、四川凉山州和云南怒江州)作为党中央国务院明确的扶贫核心区域，是扶贫事业的重点。 “三区三州”教育扶贫是建立和加强“三区三州”深度贫困地区扶贫防控机制的关键，是决定年后脱贫和财富持续快速发展的重要保障。 因此，弥补教育贫困扶助的短板，凝聚力“三区三州”教育贫困扶助是战胜贫困攻防战的关键。

年以来，国家扶贫事业重视“精确扶贫”，重视教育发挥了长期使用。 年，教育部联合国务院扶贫办公室和财政部，发表了《深度贫困地区教育减贫运动实施方案(―年)》和《关于进一步加强财政投入管理推进“三区三州”教育减贫运动的指导意见》，作为系统的整体配置，年中央财政 中央财政的其他相关教育转移支付资金继续以“贫困人口”、“贫困发生率”等为重要因素，向“三区三州”的某省倾斜。 相关省份的省级教育、财政部门要切实发挥省级职能的作用，优化教育扶贫资金支出结构，重点关注深贫困地区和建设卡等贫困学生。 以弥补教育短板为突破口，在处理瓶颈制约的方向上，进一步向“三区三州”倾斜教育资金追加、项目追加、新举措。

“三区三州”的自然地理特征可概括如下:海拔高、气候冷、面积大、距离远、山地多、沿边境、其可用土地面积少、经济类型以前传递单一农业、比较有效的劳动时间 另外，人口密度低，人口教育水平低，民族多样化构成了人口分布的特征。 这些因素的复合构成了“三区三州”贫困的多维度、程度深、易回贫困，这也决定了教育扶贫的困难性、重要性和必要性。

根据上述特点和困难，“三区三州”深度贫困地区的教育精准扶贫事业要着力在以下几个方面，补充短板，提高效果。

加强乡镇中心公园建设，完善学前教育服务网络。 由于地区经济和自然环境差，“三区三州”特别是农村地区和牧区的学前教育发展迅速，暴露了短板中的短板。 对此，在“三区三州”，特别是农村地区和牧区，一方面要迅速发展公务园，支持各乡镇搞好至少一个公务中心幼儿园，大村独立建设园，小村共同开园，设立分园 另一方面，加强公立中心幼儿园对其他公立和民办园的指导、支持和合作力度，迅速发展低级幼儿园。

进行义务教育阶段乡村小学校和乡镇寄宿制学校的建设和管理。 由于城市化的迅速发展和居住区的分散，“三区三州”地区小规模学校和寄宿制学校的建设和迅速发展受到一定的影响，要通过组织开展乡镇音体美教师的教育活动，进一步保证小规模学校国家课程开设的完整性。 通过在这些地区设立特岗教师岗位、城乡对口支持选择教师支持等强有力的倾斜方法，提高乡村小规模学校的教师水平。 召集寄宿制学校的生活管理老师，依靠学校，地产地开展各种课余活动，丰富学生的寄宿生活，扩大学生的综合素质。 今年5月，教育部办公厅、财政部办公厅发布的《关于实施好年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》显示，“切实加强乡村学校教师的补充，在《三区三州》等深贫困地区县，特别是52个扶贫攻防县，以及新冠。

同时推进普通高校和职业教育的快速发展。 优先支持“三区三州”教育基础薄弱的县普通高校建设项目、普通高校改造计划。 另外，由于职业教育与地区经济的快速发展有直接关系，加强了“三区三州”现代职业教育质量提高计划、职业教育生产教育融合工程等项目，支持“三区三州”各地方市(州、联合)建设中等职业学校，通过快速职业教育 教育部办公厅4月发布了《关于实施中等职业学校招生业务的通知》，“将‘三区三州’等贫困地区，特别是52个未摘帽贫困县和1113个贫困村作为东西方合作的兜风招募点，加强推广和服务，招聘卡家庭适龄儿童。

提高“三区三州”各级学校经费管理和录用的精细化水平。 要点作为教育扶贫区域，“三区三州”各级学校得到国家和地方一系列财政经费要点的倾斜和支持，如何管理和使用这些经费，把有限的资金用于刀刃，是教育精确扶贫能否取得最大效果的关键。 近年来，教育部经费监督管理事务中心对“三区三州”教育财务干部开展了“基础能力培养”和“素质能力提高”的培训，实施了“培训访问”服务，结合网络培训平台的特点，同时在线课程

以教育新闻化的快速发展为支点促进教育快速发展水平的快速提高。 教育新闻化是“三区三州”地区和其他地区教育资源快速发展不平衡、缩短教育质量差距的重要把手。 目前，一方面要提高“三区三州”地区的教育新闻化水平，另一方面要加强中小学校长新闻素养的提高，校长推进和领导学校教师新闻素养的提高，从而提高教育新闻化的录用水平。 另一方面，用“送回家”的方法把最高质量的教育新闻化资源送到“三区三州”各级学校，实现“网络+”条件下的地区教育资源配置均衡，用“云”实现教育公平化。

《澎湃教育网》年06月17日第5版