要闻：扩大社会供给，推动多元主体举办老年大学

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目前，我国老年大学的快速发展还处于初级阶段，教育供给不足的问题很明显，有些省市还不能覆盖一般老年人整体，供求矛盾比较明显，老年大学“一个难求”的问题社会反响强烈。 最近，教育部等九部门共同印发的《职业教育提质培优行动计划(—2023年)》(以下简称《行动计划》)提出了“完全服务全民终身学习的制度体系”，要求职业学校积极参与社区教育和老年教育 多元主体参与老年大学的举办，提供更优质的老年教育服务，既可以提高老年群体的生活质量，又可以提高国家人力资源的整体水平。

提高重视度是促进老年大学快速发展的起点

一是重视老年大学快速发展的战术性，体现社会主义制度的特征。 在这次电阻新型冠状病毒大爆发的过程中，中国再次解释了“以人为本”“生命至上”的迅速发展理念。 老年人受到社会全体的关心，在急救治疗、康复护理、在家生活等方面得到了充分的保障，在防疫知识的学习和传达、家庭教育责任的负担、社区快速发展的支持等方面也发挥着重要的意义。 中国老年大学的迅速发展是中国历来传承文化的时代传承，完全迅速发展中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化是老年人职工、老年教育行业的直接表现，“以人民为中心

二是重视老年大学快速发展的人文性，满足全民终身学习的需要。 家家有年，人人都老。 老年人的学习和快速发展直接关系到千家万户的幸福和全社会的和谐康乐。 家里有老人，好像有宝藏。 老年人有丰富的人生智慧，是家庭教育的重要力量，可以用代际学习的方法影响中青年和少年儿童的迅速发展，进而全面提高全社会的人力资源水平和整体文明水平。

三是重视老年大学快速发展的领导性，着眼于老年教育体系的完整性。 在家庭、社区、养老机构等共同提供的养老服务和教育系统中，老年大学是老年人学习和快速发展的专业支持服务机构，与专业教师有课程，开展专业教育活动，具有更稳定和更强的研究能力， 因此，作为老年教育体系的中流砥柱，老年大学不仅能领导老年教育活动的优质开展，而且成为服务全民终身学习教育体系的不可或缺的组成部分。

创新制度供给是促进老年大学快速发展的条件

通过鼓励职业大学主办、合作经营，具有鲜明的时代价值。 通过共享高质量职业大学的资源和学习场所，职业教育不仅帮助老年人提高日常生活质量，而且提高老年人的相关技能和综合素养，帮助老年人力资源的开发，服务中国经济社会持续快速发展和国家竞争力的提高大局 特别是选定老年大学模范学校，将进一步推动这个行业内涵的快速发展，为职业教育举办老年大学提供时代模板。

二是鼓励有关部门、领域、公司举办老年大学，丰富老年大学的形态和服务群体。 这个举措不仅可以比较本部门、领域、公司的退休人员，还可以面向社会开放，扩大老年大学的大众面。 以上海为例，目前建设了中国电信、中国移动、工商银行等9个领域的老年大学分校，其学业标准日益完善，学业经验逐渐丰富。 在国家深化产学融合的背景下，这个行业释放了更大的活力，政府通过建立学校标准，加大政策供给，可以更有效地迅速发展老年教育行业的健康。

三是鼓励普通高中和独立设置的成人高中等举办老年大学，进一步提高高等教育的社会服务功能。 通过对老年人学历教育和非学历教育的比较，在“教育部长”过程中，可以进一步充分利用老年人群体的人力资源，提高高校所在社区的文化氛围，为构建学习型社会提供重要的助力。 复旦大学、华东师范大学等大学建立了多年老年大学，不仅满足退休教职员学习的诉求，而且面向社区广大老年人，发挥了领导当地文化的功能。

四、鼓励社会组织、个人等参与老年大学的举办或设立老年教育社会学的研习所，将促进老年大学的迅速发展。 政府通过购买服务、税收优惠、租金减免等支持手段，通过设立老年教育快速发展基金等，可以提高学业主体的积极性。 另外，还可以大力鼓励养老机构、社区文化机构或会场、家庭、中小学等参与老年教育或老年大学的建设事业。 这个行业教育资源丰富，教育气氛优越，形成老年大学快速发展的新增长极，有望进一步扩大线下老年教育的快速发展空之间。

五、鼓励老年开放大学和网上老年大学的召开是后疫病时期应对社会新闻化、智能化快速发展趋势的紧迫措施。 为了适应新的快速发展形势，需要进一步扩大网上教育的规模，鼓励老年人参加网上老年大学，探索网上快速发展的老年教育新模式。 此外，要重视老年教育的公正性，加大对中西部、贫困地区和民族地区的倾斜，特别是加大集中贫困地区对老年人的教育服务力度，为各种有特殊需求的老年人提供教育服务。

优化治理效能是促进老年大学快速发展的保障。

一是老年大学快速发展的正确方向。 把习近平新时期中国特色社会主义思想纳入老年大学快速发展战术，加强党建领导，深入执行《新时期公民道德建设实施纲要》、《新时期爱国主义教育实施纲要》、《关于培养和实践社会主义核心价值观的意见》，构建社会主义核心 通过促进老年人群体的学习和快速发展，发挥老年人在家庭、社区、职场、社会中的积极作用，帮助社会和谐与稳定，促进社会文明和文化的快速发展。

二是重建共享。 老年大学的迅速发展，需要结盟多主体的合作迅速发展全过程，形成政府统一管理、社会多元学的新结构。 在这个过程中，要处理体制机制问题，完善政策供给，开展老年教育立法，形成系列运营标准、教师专业标准、课程标准等。 加强对形成健康好处、鼓励基础创新的老年大学快速发展的研究和监测，提供开展评价优先、成果展示等活动的专业支持，构建合理的课程和教材体系，开发系列教育指导大纲，老年人学习

三是多次创新快速发展。 中国老年大学起步晚，问题多，需要多次改革，认真探索，积累经验，提高质量。 特别是鼓励老年大学内涵的迅速发展，研究和探索适应老年大学学习需要的课程建设、教育改革、支持服务体系制度的完善等，自觉地把老年教育和职场学习能力的提高与青少年儿童的教育结合起来，用系统思考

(作者是华东师范大学上海终身教育研究院执行副院长、教授)

《澎教育网》年11月17日第9版