时讯：高考时政热点历史灾难：5.12四川汶川特大地震

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【特辑概要】汶川地震，神州同悲，一方困难，八方支援，万众一心，众志成城。 多难兴邦说，“没有不补偿历史进步的巨大历史灾害”，特大地震产生了伟大的抗震救灾精神，它一定会转化为艰苦奋斗、重建家园的坚定意志，“加快灾后美丽新家园的建设，加快西部经济的迅速发展高地。”

关注重大自然灾害和民生问题是高考命题的趋势和一贯的优势。 2008年高考、北京、天津文综卷、上海政治卷第一时间以选择题的形式反映出来。 2009年高考依然难以避免这一时政热点和社会焦点，主要主题和选择题两个题型，预计以重建为主题，结合金融危机或三农问题进行综合调查。

(1)背景材料

1. 2008年5月12日14点28分，四川汶川县(北纬31度，东经103.4度)发生8.0级大地震。 四川省四川省特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救援难度最大的地震，烈度达到8级，最大烈度达到11级，馀震3万次以上，四川省、甘肃省、陕西省、重庆市等10个省区市 灾区总面积约50万平方公里，灾民4，625万多人，其中极其重的灾区，重灾区面积13万平方公里，69，227名同胞遇难，17，923名同胞失踪，需要紧急转移安置灾民。

. 2.2008年10月8日上午，中国共产党中央、国务院、中央军事委员会在人民大会堂隆重举行了全国抗震救灾总结表彰大会。 胡锦涛在会议上，在波澜壮阔的抗震救灾斗争中，我们以理想集中力量，以信念锻炼，凝聚真实爱情，人人一心，群众志向成城，不怕困难和危险，百折不挠，以人为本，尊重科学伟大的抗震救灾精神， 伟大的抗震救灾精神是党和人民极其宝贵的精神财富。 会议表彰了319个全国抗震救灾集团和522名抗震救灾模范。

“是的”。 灾害发生后，全国展开了广泛的献爱活动。 截至2008年11月10日，全国收到国内外社会各界捐款，共计595.69亿元，其中捐款510.49亿元，物资折扣85.2亿元，实际会计捐款509.89亿元，向灾区支付捐款共计273.49亿元 国务院批准了《国家快速发展改革委员会、财政部汶川地震后重建和利用海外优惠紧急贷款计划的指示》，总贷款规模为15亿美元。

(二)重点说明

“是的”。 全国抗震救灾总结表彰大会

意义:抗震救灾斗争的重大胜利，显示了全心全意为人民服务的中国共产党和中国社会主义国家政权的伟大力量，显示了人民军的伟大力量，显示了13亿中国人民的伟大力量，显示了改革开放的伟大力量，显示了中国特色社会主义的伟大力量，全国各族 为灾区人民排除万难，重建家园，创造美好生活，全国各族人民自信地推进改革开放主义和现代化建设。

启示:社会主义中国具有强大迅速发展活力的人民是推动中国社会迅速发展和进步的真正动力。 人民军是保护人民的钢铁长城中国共产党是中国特色社会主义事业坚实指导的核心。

文案:中国共产党中央、国务院和中央军事委员会决定授予成都市公安局交通警察支队等320个集团“全国抗震救灾英雄集团”的荣誉称号。 给雷勇等5人授予“全国抗震救灾模范”荣誉称号的蒋敏等517人授予“全国抗震救灾模范”荣誉称号。

输入。 选择“抗震救灾英雄少年”活动

原因:地震灾区少年儿童在抗震救灾中表现出的沉着冷静，面对危险也不怕，充分反映出勇敢救人的高尚品质，以他们的动人事迹使全国许多未成年人奋发图强，健康成长。

时间: 6月6日至6月29日。

对象:四川、甘肃、陕西、重庆4省地震灾区高三以下的未成年人。

结果林浩等20名同学授予“抗震救灾英雄少年”称号，马小凤等30名同学授予“抗震救灾优秀少年”称号。

主办单位:中央文明办公室，教育部，共青团中央。

“是的”。 抗震救灾精神的副本及其意义

文案:万人一心，众志成城，不怕困难和危险，百折不挠，以人为本，尊重科学。

意义:伟大的抗震救灾精神是党和人民极其宝贵的精神财富。 在全党的社会中大力弘扬伟大的抗震救灾精神，可以将其转变为艰苦奋斗、重建家园的坚定意志，可以转变为推动经济社会、良好迅速发展的强大力量，争取抗震救灾斗争和经济社会快速发展的全面胜利

四。 地震后的复兴重建应该遵循六个大体、方针和整体计划。

大体上:根据6月8日开始实施的《汶川地震灾后恢复重建条例》的规定，地震灾后恢复重建应遵循六个大体:灾区自力更生、生产自我救济和国家支持、对口支援相结合。 将就地恢复与异地创建结合在政府主导和社会参与中。 确保质量和重视效率的组合立足于现在和长期的经济社会的迅速发展和生态环境资源保护相结合。

方针:以人为本、科学计划、统一兼顾、阶段性实施、自力更生、国家支援、社会支援。

总体规划: 3年左右完成灾后重建的首要任务，家家有住房，各家有就业，人人有保障，设施提高，经济迅速发展，生态改善。 复兴后灾区的基本生活条件和经济快速发展水平达到或超过灾害前水平，努力建设安居乐业、生态文明、安全和谐的新家园，为灾区经济社会的持续快速发展奠定坚实的基础。

五。 重建的支持计划和计划

2008年6月24日，国务院办公厅印发了《汶川地震后恢复重建对口支援方案》。 他说:“一省将帮助一重灾害县”，规定大致三年，在国家的支援下，集中各方力量，基本实现灾后复兴计划的目标。

计划:包括生产力配置和产业调整、土地利用、市场服务体系制度、生态修复、农村建设、公共服务设施建设、城市系统和城乡住宅建设和交通通信能源水利基础设施等9个计划。

(一)经济生活

“是的”。 商品是交换的劳动产品，是采用价值和价值的统一体。 抗震救灾过程中捐赠的物品不是商品，不是为了交换，而是以采用价值和价值的统一为目的。

输入。 市场经济具有法制性等通常的特征。 国家组织开展特别审计，及时发现和纠正物资录用过程中出现的问题，依法认真调查违法行为。 各级公安机关的要点打击涉及灾区人民生命财产安全、市场经济秩序、灾后重建等事件。

“是的”。 市场的调节作用不是万能的，而是存在自发性、盲目性、滞后等固有的弱点和缺陷，需要政府加强宏观调控。 政府综合运用和控制经济、法律、行政三种手段。 《汶川地震后重建条例》的颁布属于法律手段。 向中央投入抗震救灾资金，优惠税收等属于经济手段。 开始临时价格干预措施是行政手段。

四。 社会主义制度可以集中力量处理大事，社会主义国家可以实行更强有力的宏观调控。 党中央、国务院领导、中央政府投入巨额资金，在全国各地对口支援，全国人民飞跃性地捐款，体现了这一点。

五。 公司是最重要的市场主体。 受灾地的重建和受灾者的配置，必须举全国公司的力量。 产业恢复重建根据资源环境的承载能力、产业政策和就业需求，重视市场，以公司为主体，合理吸引受灾公司当场恢复重建、异地新建和关闭和转换，支持特色产业迅速发展，推进结构调整，迅速发展

六。 健全完整的社会保障制度。 一方很难，八方支援。 社会各界向灾区捐赠的捐助物属于社会救济。

“是的”。 财政是国家宏观调控经济的重要手段。 财政作用逐一发挥的关键是大幅增加财政收入，影响财政收入的基础因素是经济快速发展水平。 国家巨额财政收入为汶川地震后的重建奠定了坚实的经济基础。

八。 税收是调节经济的重要杠杆。 财政部、海关部署和国家税务总局为汶川地震灾区重建提供的税收优惠有助于促进灾区生产的恢复。

“是的”。 扩大对外开放，迅速发展对外经济关系。 11月12日，由世界银行、亚洲银行、欧洲投资银行和国际农发基金、法国开发局组成的海外优惠紧急贷款从中央财政系统借用，分别用于四川省、甘肃省和陕西省。 贷款主要用于城市建设环境保护、教育卫生、城市道路、病险水库、农村能源和生态修复等7个行业的重建。

【典型的问题例】

根据财政部的报告，截至2008年7月20日12点，各级政府投入抗震救灾资金614.84亿元，中央财政投入550.65亿元。 其中，应急救援资金投入250.65亿元，灾后重建资金投入300亿元，地方财政投入64.19亿元。 这些资金主要用于灾区生活补助、医疗救助、卫生防疫、特大防洪、加强小型病险水库危险、教育救援、广播电视系统损伤设备修复、基础设施维修等抗震救援全方位。

材料如何体现我国财政的巨大作用？

【分析】

本问题记住财政的五个作用是基础，根据资料中的新闻有选择地回答是基本能力。

【参考答案】

①各级政府投入抗震救灾资金614.84亿元，体现了国家可以通过财政调节资源配置。 ②震灾救援资金首先用于灾区生活补助等全方位，证明财政可以促进经济的迅速发展，促进教育、文化、卫生等事业的迅速发展，促进人民生活水平的提高。

(二)政治生活

“是的”。 我国的国家性质。 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 灾害情况是命令所有国家机构必须维护灾区人民的根本利益。。

输入。 政府的职能和大致。 政府必须依法履行政治、经济、文化、社会公共服务等职能。 政府要逐一发挥各项职能，全力部署受灾者，破坏、修理基础设施，加强卫生防疫事业，加强资金物资保障和监督管理，加强心理指导等，切实维护人民群众的根本利益，保障受灾者的基本生活 对人民负责，努力为人民服务，是一切国家机关及其职工的行为规范和从业宗旨。 高度重视抗震救灾事业，几乎是对人们负责的表现。

“是的”。 国家和公民的关系。 国家必须依法保护公民的权利，公民有维护国家安全和荣誉的义务。 国家最大限度地救助被困群众，精心救治伤员，是国家保护公民安全权利的体现。 在这场特大地震灾害面前，全国人民全力抗灾是公民爱国主义精神的具体体现和义不容辞的责任。

四。 党的性质和宗旨。 党中央总结整体，审查时势，在震后第一时间把抗震救灾明确为全党全国最重要的紧迫任务，设立国务院抗震救灾总指挥部、周密组织、科学日程等，这是由党的性质和宗旨决定的，党多次以人为本，

五。 “三个代表”重要思想与科学的迅速发展观。 面对特大地震灾害，中央到地方各级党委和政府的强烈领导、科学指挥，总是与灾区人民心连心，呼吸和命运相伴，真正代表着人民的根本利益。

六。 党是中国特色社会主义事业的指导核心，是我国执政党，党对国家实行政治指导、思想指导、组织指导。 汶川地震后重建是党的领导重复，选举优秀干部到灾区任职是党进行组织指导的具体体现。

【典型的问题例】

汶川地震发生后，国务院会议于2008年提出中央国家机关的公共经费支出比预算一律减少5%，用于抗震救灾。 全国人民衷心互助，陆续伸出援助之手到2008年11月10日，全国共收到国内外社会各界捐款595.69亿元。

用政治生活知识，结合材料证明我国公民与国家的关系。

【分析】

公民和国家的关系首先要整体回答两者是统一的关系，然后分别回答如何具体地实现两者的统一。 结合材料论观点是必要的能力。

【参考答案】

①我国公民与国家之间是和谐统一的新关系。 国家依法保护公民的合法权利，公民自行履行维护国家利益的义务。 ②地震后，全国人民纷纷伸出援助之手，表示我国公民为国家着想，自愿履行义务，维护国家利益。 ③中央国家机关表示要减少公共经费支出用于抗震救灾，国家为人民着想，维护人民群众的利益。