时讯：占海特事情之争：你如何看异地高考？

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异地高考[微博]问题已经随着占海特事的发酵，从政策之争转变为权利理念之争。 教育部关于异地高考的苛刻条件对大部分外国工人的孩子们来说依然是很高的门槛。 表面上，广州人对异地高考的看法看起来有点温和，但温和的背后还只出现了一角。 一发而动全身的政策，有没有合理的解释？ 总之，明确背后好处的矛盾是谁制造不公平。

参加比赛

广东省第二师范学院教授张铁明

华南师范大学教授/博士生导师袁征

美英语实验学校副校长陈峰

数据

广东外国工人的孩子占全国的三分之一

1/3

截至去年年底，广东有339万外国工人的孩子(包括省内外国工人的孩子)在义务教育阶段读书，占全国1/3的广东省高考人数从2000年的10万人激增到69.2万人。

6 %

年只有4 .1万名考生是前一本书，相对于69.2万名考生的总数，一本合格率低于6%，低于全国平均一本合格率8.5%，低于北京、上海的25%的一本合格率。

十个人

今年省内四所“211工程”学校(大、华工、暨大、华师)在广东仅占1 .5万人左右。 上海交通大[微博]、复旦[微博]、人民代表大会[微博]等十所省外名学校的招生计划，共计不到1000人，也不到大省内招生计划的4100人的1/4。

十九万

现在，在广东省接受义务教育的其他省户籍的学生约171万人(异地高考有可能影响人群)，平均每年19万人。

15 .2万

如果不降低广东省现在80%左右的高考合格率，每年将增加15 .2万人的招生计划。 这个计划的一部分在省内或省外的大学处理，短期内是严峻的考验。

中心提示。

问题在哪里，户籍，经济，权利意识？

户籍问题受到阻碍

从政治方面考虑，广东教育学院的张铁明教授认为我国长期存在户籍制度。 长期以来，这个制度是中国行政管理的最有效手段之一，一旦突破这个制度，国家政府的管理价格肯定会大幅增加。

地区的迅速发展不均匀

从经济方面考虑，华南师范大学博士生导师袁征的首要原因是当前地区快速发展不平衡。 高等教育的容量和质量都不平衡。 全国最好的资源集中在首都，一个省最好的资源集中在省会，如果这种情况不改善，就不能实现异地高考，但在中国，所有的改革都涉及很多问题和利益。

依然有必要扩大。

从教育水平的考虑，袁征说他反对通过异地高考扩大招收大学。 由于大学生就业形势严峻，很多人对大学扩招有很大的意见，但他认为大学扩招每个人都有接受高等教育的权利。 “权利”优先于“结果”，“结果”找不到工作，但各公民有权接受教育，这是应该优先的。 与发达国家相比，中国大学生在总人口中所占的比例非常低，我国应该大力发展高等教育。

政策是不容易改变的

从政策实施方面考虑，华美英语实验学校副校长陈峰认为，政府对开放后形式的估计和政策量化的正确性很难，不能在政策上随便“放开”也不能“接受”。

分解。

政府:观念不能狭隘。 人才培养没有地区区别。

张铁明说，从当今社会快速发展的总体情况来看，异地高考是可行的，现实异地高考政策的障碍不太被认为。 “我们首先必须认识到要求异地高考的群体及其目的。 一个是跟着在其他省工作的父母在某个地方学习，参加高考的考生和专门从事优惠政策的考生，目的是挖掘政策的不完备，因此基于这样的想法，有必要为异地高考设定一定的阈值。 ”。

但是异地高考的最大障碍不是物质层面，当地财政不足以支持外来考生在当地学习的教育费用，而是在于当地政府的老观念:实现异地高考是当地政府的财政作为外省人 以北上广为例，由于很多外省人才流入这些地区，为当地经济建设做出了贡献，当地政府也没有回报相关省区的政府，在自己需要培养人才的时候，害怕用自己的资金培养人。 这个观念一定要打破。 学校为国家培养人才，学生无论到哪里工作都是对的。

居民:纳税人应该是谁，有人受到“当地待遇”

张铁明在采访中指出，在这个问题上，我们很容易在教育公平的水平上周旋，陷入“为什么北京上海的孩子能在好大学中得低分”的误解。 “为什么同样在这里工作，他的孩子能上好大学，我的孩子不行？ ”。 ……等争论不休，因为在这个水平上，“谁来控制教育的公平”是无法回答的。

他认为最核心的问题应该是“当地的经济成果到底是谁创造的”。 谁创造，财政就应该惠及每个人。 陈峰的观点是人权和发表，认为父母作为纳税人，贡献是基础，是核心基准，纳税后应该享受福利。 他说，尽管海外有类似于户籍的制度，但不是中国的刻板印象，只有流动性纳税说明书，与你享受的待遇有关，谁出资才能受益。

法律:准入条件不合法

根据今年8月教育部公布的《关于城市工人移动孩子接受义务教育后，在当地参加升学考试的员工的意见》，满足以下三个条件的城市工人在移动孩子接受义务教育后，在当地参加升学考试: 1、两 2、孩子有当地学籍，根据城市条件在各地提出具体的处理方法。

袁征对这三个条件的看法是这些条件不合法。 宪法规定，所有公民一律平等。 城市生活的人口不能说比农村生活的人口优越，可以享受越来越多的权利。 而且教育法36条规定“被教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等的权利”。 户籍制度本身限制了受教育者的权利，也就是说全体学生在入学升学方面不平等。 这三个异地高考准入条件也限制了受教育的权利。 两者都违反了宪法精神，也违反了教育法的规定。

展望

解放后高考移民[微博]会多吗？

张铁明:会，广东有很大的魅力

广东政策放松后，很多高考移民都会进来。 广东省对北京上海的高中，数量不如他们，二是质量不如他们。 但是广东省的教育资源、生活环境及就业机会不错。 广东省开放异地高考，北京上海不开放时，很多人无法追求最佳资源，其次来广东省进行高考。

陈峰:不，新广东人留下来

陈峰的意见是广东的各种条件还不如北京上海，所以不一定有很多新的外来考生，但是现在广东的“新广东人”继续留在广东，他们的户籍还在外省，这部分人的数量也不少，政府也应该考虑周全。 对很多打工族来说，吸引他们的第一是工资，教育资源只是其中的一个板块。

供参考

高考移民其实是财富

北上广如果全国开放异地高考，就会产生大量的“高考移民”，人口的大量流动一定会引起各种社会问题，这个群体的存在似乎会对当地居民造成威胁，但从宏观角度来看，专家认为高考移民潮不好

张铁明:进城读书不是高考移民

城市化是拉动经济的第一做法，大量农村生活人口进入城市是必然趋势，他们不能把孩子也带入城市读书生活，而不是去高考，把这些人定义为高考移民。 另外，如果中国不开放异地高考，很多人会有钱移民海外。 我们不限制留学[微博]移民，也就是海外异地高考，但一直在嚼国内异地高考。

袁征:高考移民也是财富

高考移民的增加并不是坏事。 许多发达国家要用各种方法吸引外来留学移民，提高国内教育观念。 现在有20万人在美国留学[微博]的中国学生足以解放美国经济。 国内省份之间不能接受异地考生，抵制高考移民，必然狭窄。 采录:南都记者郭炳朋实习生李芯

微博

异地高考这一事件没有任何顾虑，它只是计划经济时代的遗留物品，和户籍制度一样迟早会消失。 @a re-u -talking-to-m e

中国的出口产品有点多，美国人一跳起来骂内地人去买东西，香港人就跳起来骂。 异地高考公布，北京人上海人跳起来骂！ 在利益面前，这些我们心中曾经的文明高地，第一个善区很快就是赤裸裸的野蛮。 @港文罗

教育部为了逃避责任，让各省市自行制定异地高考方案。 结果各省市绞尽脑汁制定门槛和制约方法。 教育部可以统一报考全国的一张考卷。 也可以把大学面向全国招生，把地方大学面向地区招生。 最彻底的方法是所有大学都自主招生。 @阳光的羊叔叔

我不太清楚外国高考，如果有人一直在广东学习的话，他的教科书和复印件和其他省份不同，考试的范围也不同。 无论如何让我回家，有点……一个学生一起读很容易吗？ 学校和政府如何对待面临人生重要转折点的学生呢？ @广州小薇

作者:郭炳朋李芯

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