要闻：定调2021，中国经济这么干

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2021年是我国现代化建设过程中具有特别重要性的一年。 如何确保“十四五”开局？ 明年经济事业的着力点和发力点在哪里？

12月16日至18日在北京召开的中央经济事业会议总结了今年的经济事业，分析了现在的经济形势，开展了2021年的经济事业，发出了中国经济的迅速发展清晰、鲜明的信号。

深化规律认知，确保新局

今年是新中国历史上极不平凡的一年。 面对严峻、复杂的形势、艰巨的任务，特别是新冠对肺炎疫情的严重冲击，中国提出了人民满意度、世界关注度、历史书上可载入的回答，成为世界上唯一实现经济增长的第一经济体。

成绩不容易，经验宝贵。

会议鲜明地提出了在严峻挑战下搞好经济事业的五个规律性认知:党中央权威是在危机时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依赖人民是做出正确选择的根本前提。 制度的特点是形成共克时困难力量的根本保障科学决策和创造性应对是以危机为契机的基本方法科学技术自立自强是促进快速发展大局的根本支持。

明年的世界经济形势依然很多，纷繁复杂，恢复不稳定不平衡，疫情冲击带来的各种派生风险不容忽视。 要搞好明年的经济事业，就必须深入把握这五点规律性认知，搞好自己的事业，坚定地迅速发展信心。

在宏观政策方向上，这次会议与以往相比，在维持连续性、稳定性的基础上，新追加了“可持续发展”。

“可持续发展表明，中央不仅关注短期经济波动和反周期调节，而且要完善宏观调控循环之间的设计和调节，将短期调控与长期快速发展结合，实现稳定增长与风险防范的长期平衡 ”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说。

会议上，政策操作“不急弯”等表现备受关注。 王军解体，我国经济稳定复苏，还没有一个行业和领域完全恢复常态。 因此，前期作为疫情对策提出的一点宏观政策不能仓促退出，必须把握政策的时效性，维持经济恢复所需的支持力。

在财政政策方面，会议必须提出积极的财政政策，高质量的插件，更可持续。

清华大学中国快速发展计划研究院副院长董煜现在地方财政收支压力加大，财政政策要与做好“六稳定”“六保”工作相结合。 另一方面，政府应该花，特别是保障国家的重大战术任务。 另一方面，该省的要省为了切实解决地方政府的隐性债务风险而进行事业，党政机关必须度过更严厉的一天。

在货币政策方面，会议提出稳健的货币政策必须灵活准确合理适度。

王军说，在灵活适度的基础上，这次会议强调精确合理，提出了基本稳定宏观杠杆率。 “今年在疫情应对宏观杠杆率阶段性上升的背景下，明年必须更多地解决经济复苏与风险防范的关系。 ”。

迅速发展整体，获得新的特征

会议要求:“要构建新的快速发展结构，明年需要迈出第一步，看到新的气象。” 构建新的快速发展结构是与时俱进提高中国经济快速发展水平的战术选择，事关快速发展的全球。

会议着眼于全体，对重要行业、要点从事、重要任务进行周密部署，体现与“十四五”要点任务的联系，并强调大众关注的民生问题和国家快速发展面临的重要任务。

加强国家战术科技力量，是明年要点任务的第一位。

董煜认为深化科技体制改革，优化科技资源配置，创新科技攻关模式，加强包括国家队、领导公司和中小企业在内的共同创新很重要。

构建新的快速发展结构，产业链供应链的安全稳定是基础。 会议表示，将增强产业链供应链的自主控制能力。 专家分析要着眼于尽快处理“勒颈”问题，同时要着眼于在产业特征行业精耕细作，发挥特征产业的引领作用，产生点带面的积极效果。

构建新的快速发展格局，形成强大的国内市场是重要的支持。 会议强调重复扩大内需的战术基点，改善扩大费用和人民生活质量。

这代表着扩大支出和改善民生的有机统一，着眼于改善人民生活质量的难点和堵车点，通过提高人民生活质量推进支出结构的升级。 ”。 董煜说。

会议还提出有必要在合理的诱惑费用、储蓄、投资等方面进行比较有效的制度安排。 王军解体表明中央着眼于体制问题加强了诉讼方的管理。 不是简单的刺激费用、先行费用，而是从收入分配、社会保障等深刻矛盾开始，用改革的方法沟通难点，消除堵塞点。

构建新的快速发展结构必须推进改革和开放的相互促进。 董煜指出，“十四五”将进一步着眼于突破改革要点、难点，推进重大改革任务的执行。

多次引导问题，实现新的突破

多次引导问题，抓住关键，成为这次会议的一大特征。

在粮食安全问题上，会议聚焦种子和耕地，展开种源“掐死”技术难关，提出了建设国家粮食安全产业带等长期的战术措施。

“种子是农业的‘小费’”农业部种业管理司副司长孙好勤表示，“中国种业的自主创新水平和发达国家还有差距，特别是核心技术创新不足，因此有必要加大育种的核心技术创新。

加强“反垄断和资本无序扩张”，会议指出反垄断、反不正当竞争是完善社会主义市场经济体制、推进优质快速发展的内在要求，强调“必须依法规范快速发展”。

“近年来，小平台公司等发展迅速，但也出现了无序扩张的迹象，某种程度上导致了‘胜者吃’的局面。 要抑制中小企业的创新活力，反对垄断和不正当竞争行为。 ”。 王军说。

会议以处理大城市住房问题为目标，强调多次建房不是为了炒房，而是为了定位，布置要点推进保护性租赁住宅建设，提出了“加快完全租赁政策”等措施。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，土地供应多元化、采购途径和供应主体的多元保障性租赁住宅，可以为人们提供更灵活的住房选择。 掌握“保障性”和“租赁”两个关键词，保护性必须重点体现面向低收入住房难家庭、新就业大学生、新市民等群体的基本住房保障，租赁强调满足居住需求的独特属性。

在碳达峰、碳中和事业方面，会议从根本和源头进行部署，确定了产业结构、能源结构调整优化、加快新能源快速发展、继续防止污染的攻防战等。

中央党校经济学部副主任王小广表示，会议提出了当前经济运行中存在的突出问题，提出了一系列重大改革和快速发展的关键措施，具有牵引全身的作用，我国在《十四五》开局之年取得了快速发展的新突破 新华社记者赵超、陈伟伟、安蓓、于佳欣、于文静、王优玲