时讯：辽宁省人民政府关于大力促进民办教育快速发展的若干意见

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各市人民政府、省政府各厅委员会、各直属机构:

为了进一步深化学校体制改革，调动社会力量办学的积极性，尽快形成以政府办学为主体、公务教育和民办教育共同快速发展的结构，满足人民群众日益增长的教育诉求，适应经济建设和社会进步的需要，成为现行法律

民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分。 迅速发展民办教育深化学校体制改革，扩大教育投资途径，促进教育资源合理配置，形成教育竞争机制，迅速发展教育产业，构建终身化学习社会，拉动经济增长，广大人民群众日益教育诉求 各级政府转变观念，解放思想，发挥我省公务教育比较发达的特点，鼓励公司、事业单位、社会团体和公民个体利用非财政性资金，根据社会法律办学，投资教育，大力扶助民办教育，国际 各级政府要将其纳入教育以及国民经济和社会的快速发展计划，进行综合协调和统一的管理。

二、各级鼓励举办民办学前教育、高中阶段教育、高等教育，大力支持举办民办职业技术教育、社区教育和各种文化、技能培训，积极迅速发展各种类型的民办非学历教育，允许在义务教育阶段举办少量民办教育 努力使民办教育在建设教育强省中发挥更大的作用。

三、积极鼓励和支持社会力量，以多种形式办学。 可以采取独资、股票、联营、合作和中外合作(非义务教育阶段)等多种多样的学业形式。 要积极引进国外先进的学业思想、管理经验、师资、教材和资金，建设国际化学校。 委托省教育行政部门或市级教育行政部门批准，义务教育阶段公务学校中的薄弱学校、公司运筹学、新学校可以转制。 非义务教育阶段社会信用好的教育质量高的公务学校，经省教育及相关部门同意，吸引社会资金，与社会力量特别是现有的民办学校进行股份制合作办学，可以有序地扩展高质量的教育资源。

四、法律、法规赋予的民办学校及其师生认真落实同类公务学校及其师生同等的法律地位和待遇。 民办学校在税收和土地录用等方面享有与同类公立学校同等的待遇。 教师可以在公务和民办学校之间合理地流动。 民办学校教师在专业技术职务资格审查、表彰奖励、科研活动等方面与公立学校教师等同。 住在地方的民办学校的学生暑假回乡后，和公立学校的学生一样可以享受车、船、机票的优待券价格。 民办学校的贫困学生可以享受国家补助金。 民办大学、学历学位考试、自学考试的毕业生将享受与普通高中同等学历的毕业生同等待遇。 各级政府可以利用布局结构调整后闲置的学校生产，支持民办学校的迅速发展。 各级政府要对民办教育的先进单位和个人给予精神和物资奖励。

五、开拓生源渠道，拓展培养模式，打开制约民办教育快速发展的瓶颈。 鼓励民办学校在全国招生，支持民办学校到外省设立联合招生站。 民办高等职业学院和民办高等教育机构同意省教育行政部门组织的专业判断，可以与普通高校合作进行本科级别的网络教育。 必须通过改革教育复印件和考试方法提高学历学位考试和自学考试的合格率，将学历教育和职业技能训练结合起来，鼓励颁发学历和职业技能等级两种证书，对不能取得国家学历证书的学生，学校进行写实的学力说明

六、具有独立法人资格的民办学校收到的钱取决于价格补偿的大致评定。 由民办学校提出意见，向教育、财政、物价部门报告批准。 收款项目和收款标准必须实施公示制度，接受社会监督。

七、切实维护民办学校的合法权益。 必须坚决阻止向民办学校“乱收钱、摊派、罚款乱费”和车上收钱。 对于符合规定的收款，必须凭收款许可证收款。 民办学校有权拒绝违反规定、超出范围和标准的收款。 为了加强民办学校的资产管理，民办学校必须在指定银行设立专家，在会计年度结束时编制财务会计报告，委托社会审计机关审计财务会计状况，并向教育主管部门报告。 民办学校达到国家规定设置标准后，在保证良性运行的基础上，投资者和主办者可以合理受益。

八、理顺民办教育管理体制。 各级政府及其教育、劳动等相关部门必须在国家法律、法规规定的范围内，行使职责，防止相互推卸责任、越权、拆台。 教育行政部门要制定各级各类民办学校的设置标准，规范批准程序，公开批准标准，公开批准程序，公开批准结果，防止新的不合格学校的发生。 要充分尊重民办学校办学自主权，加强执法监督，建立规范的教育服务秩序。 要迅速发展和培养中介机构和领域协会，开展民办教育咨询、判断、审计、代理服务等业务，加强领域自律。 中介机构对民办学校的判断、审计结果可以自主地向社会公布。

九、民办学校必须依法运营，规范运营行为。 民办学校需要独立的学校名称、校舍、财务、法人代表，必须独立办学，独立承担学校的责任和民事责任。 民办教育机关的名称一律由地名、字号、教育机关类别三部分组成。 教育机构的类别分为学院、职业学院、专修(研修)学院、学校、研修中心、幼儿园等。 私立学校发表招生广告要实事求是，不能进行虚假的推广。 必须实行民办学校的信用记载制度。 对于有违反法律、法规、规章行为的民办学校，必须区别情节轻重依法解决。

十、民办学校要不断提出优质，做特色，提高自己的生存、快速发展能力。 对民办学校实施法人代表、校长培训制度，持证上岗。 加强民办学校党团组织和工会组织建设。 民办学校要发挥每一个体制新、机制的生活特点，积极引进和培养名师、名校长，提高学校质量和管理水平，以质量求生存，促进特色快速发展。 要全面贯彻国家教育方针，更新教育观念，树立正确的人才观、质量观，大胆进行教育教育教育教学改革实验，全面推进素质教育，提高学生的综合素质。