时讯：浙江省人民政府关于加快中等职业教育快速发展的意见

本篇文章4030字，读完约10分钟

为了促进我省中等职业教育的持续健康迅速发展，请根据《中华人民共和国职业教育法》和《浙江省教育现代化建设纲要》，就当前加快中等职业教育的快速发展提出以下意见，结合实际，认真执行。

充分认识到中等职业教育的重要性，采取长时间积极迅速发展中等职业教育的方针

(1)中等职业教育是职业教育和整个教育系统的重要组成部分。 积极快速发展中等职业教育，对加快高校教育普及，提高劳动者素质，促进经济建设和社会快速发展具有非常重要的意义。 各级政府和有关部门要高度重视中等职业教育，将其作为长时间和重要任务，采取比较有效的措施，认真处理存在的困难和问题，积极推进中等职业教育的改革和快速发展。

(二)中等职业学校(包括各类中等专业学校、职业高中和技工学校)重复为经济建设和社会快速发展服务的方向，面向公司、面向经济、面向社会、面向现代化，适合生产、服务、技术和管理的一线需要 要不断深化教育教育教学改革，全面推进素质教育，着力培养学生的创新精神和实践能力，促进学生德智体美等全面迅速的发展。

二、加强宏观调控，大力推进中等职业学校布局结构调整

(三)各地在加快高中段教育快速发展的过程中，要增加对中学后分流的宏观调控，确保中等职业教育年招生人数占高中段招生总数的50%以上，促进一般教育的协调快速发展 省级教育强县应该率先树立榜样。 当时中职招聘比例不足50%的，评定为不得向教育强县申报的教育强县(市)后连续两年未达到要求的，取消“教育强县”称号。

(四)各地要根据社会诉求和当地实际，制定中等职业教育快速发展的“十五”计划和学校布局调整计划。 通过投入、库存活用、结构优化、质量提高，促进中等职业学校的规模、水平。 到2005年，全省中等职业学校学校平均规模达到1200人以上，各县(市)

集中力量完成1-2所省级要点中等职业学校，全省建设100所省一级要点中等职业学校。 学校规模和学校条件不符合规定要求的，应当调整或者取消独立颁发中职毕业证书的资格。

(五)市、县政府要统一当地各类公务中等职业教育资源，打破区块分割，通过合并、联合、转移等多种形式，充分利用和优化配置教育资源。 各类中等职业学校土地、房地产等教育资源置换的收入，必须全额用于中等职业学校建设。 未经市、县政府批准，任何部门和机构不得以任何理由为他转用中等职业教育资源。

三、深化办学体制改革，扩大办学自主权

(六)中等职业教育必须以政府运筹学为主，社会各界共同参与，是公办学校和民办学校共同快速发展的运筹学体制。 各地要进一步贯彻落实省政府《鼓励社会力量参加学校的若干规定》，通过“民事务助”、“公务民助”、“公民共同经营”等多种形式，鼓励社会力量参加中等职业学校。 加大对民办学校的扶持力度，对学校质量好、快速发展潜力大的民办中等职业学校，当地政府要给予一定的经费补助。 中等职业学校要积极推进人事、分配制度等内部管理体制的改革，有条件的要积极推进后勤服务的社会化。 各地可以选择部分公务中等职业学校进行学业体制改革考试，吸引社会力量参与中等职业学校的投资和管理。 在改革过程中，政府必须在投入上继续支持试点学校的迅速发展，采用“老人老方法，新人新方法”，妥善解决教师待遇问题，防止国有学校生产流失，确保学校稳定。

(7)鼓励大中型公司，特别是高新技术公司和学校开展多种形式的联合研究，鼓励公司优化学校实验实习设施，为学生提供实习场所，派遣优秀的技术人员到学校兼课，参与学校的教育教学改革 中等职业学校要以公司诉讼为中心设置专业，组织教育，培养适用人才，积极参与公司在职员工的培训。 鼓励大带小、强带弱，以省级要点学校为龙头，建立相关学校和公司参与的教育小组，扩大高质量的教育资源，提高学校效益和教育质量。

(八)中等职业学校年度招生计划由学校根据学校的运营条件和社会诉求自主明确，向教育行政部门和其他有关部门提交备案，统一公布。 学校在招生过程中允许根据招生情况尽快调整招生专业和招生人数。 学校通过免考来应对，允许招募过去中学的毕业生。 省级要点允许中等职业学校的示范专业面向全省招生。

(9)中等职业学校可以按学生的平均培养价格收钱，自主明确校内不同专业的收款标准，由学校所属关系向市、县(市)物价、财政、教育、劳动保障部门提交备案，在招生前向社会公布。 各地可以实际制定具体的管理方法，规范收款行为。

四、多渠道筹措学校经费，增加中等职业教育投入

(十)各地用于中等职业教育的财政性专业经费必须逐年增加，确保占同级教育经费的比例逐步提高。 城市教育附加费必须按20%以上的比例安排以迅速发展中等职业教育。 公立中等职业学校教职员的工资由当地财政统一支付。 学生平均公共经费标准应高于同级普通高中。

( 11 )各地必须领取企业事业单位职工工资总额的2%来提取职工教育经费，其中50%由市、县两级政府统一，主要用于中等职业教育点项目的建设、现代教育技术装备和实验训练设备的追加。 具体调整方法由市、县政府制定。

( 12 )各地必须努力有效利用现有的教育库存资源，通过异地转移、土地开发等多种方法筹措建设经费。 有条件的地方可以建立教育快速发展企业，以现有学校生产为资本金，利用银行贷款，加快学校建设。 各种银行要积极发放信用贷款支持学校建设。 财政安排的学校基本建设资金的一部分可以变更为贷款的折扣。

(十三)国内外个人、公司、社会团体捐赠或者投资资金兴办中等职业学校的，享受国家和省政府浙江政发[1998]272号文件规定的相关优惠政策。

(十四)各级政府必须重视、鼓励和支持涉农学校和涉农专业建设。 加大财政支持力度，以奖学金、奖学金、学费减免等多种方式鼓励学生报考涉农专业。 鼓励农业领导公司和学校共同研究，协助培养农业官员。 各地可以从当地农发基金中提取一定数额的资金，支持涉农专业毕业生从事农业科技创业，发挥他们的作用。 举办涉农专业效果显著的职业学校，在明确省级重点的中等职业学校和示范专业、推荐保送生直升机高职等方面优先考虑。

五、严格实行就业准入制度，营造中职毕业生良好的就业环境

(十五)各地要认真执行《中华人民共和国劳动法》，依法加强劳动监察，严格执行就业准入制度。 从事普通职业(工种)的，必须取得相应的职业学校毕业证书或职业技能训练结业证书，从事特殊要求职业(工种)的，必须取得相应的职业资格证书。 没有取得相应证书的，公司不得录用，不得进入人才、劳动力市场。

( 16 )中等职业学校要把中级技能证书的取得率和毕业生的就业率作为衡量教育质量的重要标准，切实加强学生的职业技能培养。 劳动保障部门应当为学生参加职业技能考核提供便利条件，允许学生根据自己的能力选择初级或中级考试等级，在符合条件的中等职业学校设立职业技能鉴定所(站)，开展职业技能鉴定工作

(十七)企业事业单位和社会各界要转变用人观念，克服人才“高成本”倾向，营造中职毕业生良好的就业环境。 让中职毕业生在生产、服务一线和农村基础、积极鼓励城市社区员工、在非公有制经济组织就业或自己寻求职业，自主创业。 中等职业学校的毕业生可以在全省范围内实行双向选择、自主选择。 各级人事、劳动保障部门和学校要充分利用人才、劳动力市场，认真推荐毕业生就业和服务业。 中职毕业生在镇上有固定员工和固定住所的，允许户籍关系转移。

六、推进中等职业教育办学模式多元化，构建人才成长立交桥

(十八)重复中等职业教育，第一要为社会培养高素质劳动者和初级专业人员，并努力拓宽中职毕业生接受高等职业教育的途径。 “十五”期间，全省面向中职毕业生的高职对口招生人数占高职招生总数的比例上升到60%以上。 进一步完善“3+2」5年制高等职业教育考试，允许在独立设置的高职学校进行“5年一贯制”教育考试，向全省招收中学毕业生。 开放自学考试，发挥灵活的教育功能，根据高等教育自学考试现有的考试模式，考试与中职相结合的高职类专业，为业余的中职在校生和毕业生提供接受高等职业教育的机会。

(十九)鼓励有条件中等职业学校举办综合改革实验班。 省重点中等职业学校和当地重点高中发挥各自的特点，共同创办综合高中，探索新的普职信息表达教学模式，支持学生提供升学和就业的多种选择。 鼓励中等职业学校参加学分制和弹性学制考试。

( 20 )中等职业学校在搞好学历教育的同时，要面向社会积极举办多种形式的职业技术培训班，为城乡增加劳动力和在职、调动、下岗人员提供多方面、多种形式的职业训练。

七、加强师资队伍建设，提高中等职业教育质量

( 21 )各地要重视中等职业学校教师队伍和领导班子的建设，吸引广大教师提高政治思想素质，树立正确的教育观、质量观和人才观。 广大教师要热爱中等职业教育，自觉提高自己的教师修养，积极参与教育、教育、教育、教育改革，不断探索适合职业教育优势的教育方法，努力提高教育、教育、教育质量。

( 22 )中等职业学校必须通过人才引进和在职教师的培养训练，努力培养足够数量、素质优良、结构合理的专业教师队伍。 特别是加强“双师型”教师和中青年骨干教师的培养。 鼓励专职教师取得硕士学位。 让中青年教师参加公司的生产实践。 学校不受身份限制，允许向公司公开招聘实践经验丰富的高级技师和技师，担任实习指导教师。 各级政府要安排专业经费支持中等职业学校师资队伍的建设。 各地、各学校要制定师资培训计划，认真执行。 省教育厅要与有关部门合作加强师资培训基地建设，改进职业高校专业课教师职务考核方法，设立省职业高校专业课教师高级职务考核委员会，鼓励专业课教师向“双师型”、一专业多能力方向快速发展

( 23 )中等职业学校要根据社会需要和自身优势，加强专业建设，优化实验训练设施，提高教育新闻化水平，努力形成自己的学业特色和特点。 “十五”期间要集中力量建设100个省级示范专业，实现中等职业学校“校通”，大力推进中等职业教育现代化建设。