时讯：教育部关于进一步加强农村成人教育的若干意见

本篇文章2493字，读完约6分钟

教职成为[2002]13号 各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，计划了单列市教育局、新疆生产建设兵团教育委员会:改革开放以来，中国农村成人教育取得了显著成果，累计扫除青壮年文盲8681万人，基本 技术培训广泛开展，从1986年到2001年累计培训农村工人12.9亿人，比较有效地提高了农村工人的科技文化素质，促进了农村经济和社会的快速发展。 但是，农村成人教育还存在很多困难和问题，一方面完成了基本的青壮年文盲扫除任务后，对进一步加强农村成人教育工作者的重要性缺乏足够的认知，管理薄弱，投入减少，工作进展不足 总体来说，农村成人教育的学业条件比较弱，训练的规模和质量不能适应新形势下农村经济社会快速发展的要求 为进一步贯彻落实党的十六大精神和《国务院关于职业教育改革和快速发展的决定》，推进农村成人教育的改革和快速发展，提高农村成人思想政治和科学文化素质，目前提出以下意见:一、农村成人教育是中国教育的重要组成部分 是建设学习化社会的重要副本，是提高农村成人思想和科学文化素质，促进农村经济社会快速发展的重要任务。 大力发展农村成人教育是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的必然要求，是实施科教兴国战术的重要措施，适应中国现代化建设第三步的快速发展战术和加入世界贸易组织的新形势 二、以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻全国职业教育工作会议精神，不断快速发展农村成人教育，加快农村成人教育改革、创新和快速发展的步伐，管理体制、学校运营体制和教育教育教育 “十五”期间，农村劳动力年培训达到1.5亿人，目标是将全国农村劳动力年培训率提高到35%以上，其中乡镇职工年培训率提高到40%以上，每年转移前培训到进入非农产业就业的800万农村劳动力 三、农村成人教育要紧紧围绕农业和农村产业结构的战术调整，进一步加强扫盲成果，继续开展初、中等文化教育。 以实用技术培训为重点，积极开展掌握和运用农村劳动力先进实用技术的能力乡镇公司职工岗位培训和农村富余劳动力转移培训，提高他们的知识水平、专业技能和安全生产知识的“绿色证书”教育，农村的 积极开展后备干部和农业技术人员培训各种形式的时事政治、民主法制、人口环境、科普、社会文化生活等多方面的教育活动，反对邪教和封建迷信，抑制不良社会风气的影响 根据地产，积极创造条件，采用共同研究、远程教育等多种玩法，在有条件的县和乡镇成人学校进行职业教育和自学考试教育 开展农村社区教育实验，努力构建终身教育体系和建设学习化社会 四、进一步加强农村成人文化技术学校建设，以县级职业学校和成人学校为龙头，以乡镇成人文化技术学校为骨干，建立以村成人文化技术学校为基础的县、乡、村三级实用型、开放型农民文化科技教育培训体系，农村成人文化技术学校 县级职业学校和成人学校要开展教育培训，承担乡镇成人文化技术学校的师资培养、业务指导、新闻服务和技术支持等员工 乡镇成人文化技术学校在农村成人教育网络中具有上启下的作用，要加强村成人文化技术学校、公司培训的指导和辐射，帮助开展技术培训、示范、宣传和服务 农村成人文化技术学校要积极宣传“学校、企业(基地) +农户”等学校运营模式，教育培训与多种经营相结合，增强自己的快速发展能力 完全利用乡镇分区调整和中小学布局调整的机会，加强各类教育资源的统一力，调整成人教育资源的充实 “十五”期间，各地乡镇要普遍建立成人文化技术学校，村级成人文化技术学校的运营面必须达到85%以上 在经济落后和偏远地区，可以依靠普通中小学建立乡、村成人文化技术学校，但稳定的场所和设施必须用于农村成人教育 积极建立国家级示范乡镇成人文化技术学校，继续完成省级示范乡镇成人文化技术学校。 国家级和省级典型乡镇成人文化技术学校的比例应该达到当地乡镇成人文化技术学校总数的10%以上 五、进一步改进教育方法和教育手段，提高教育质量和学校效益 要结合成人学习的优势，结合课程教育、现场训练、远程教育等多种教育形式 加强与大学、科学研究院的联系，以多种合作方法引进新知识、新技术和新品种，通过学校实验实习基地和校外示范基地进行实验、示范、训练和宣传 积极创造条件，完全利用卫星电视、计算机网络、多媒体等现代化教育手段，弥补农村成人学校运营条件的不足，提高教育质量和效益 六、加强农村成人教育师资队伍建设 建设适当数量、结构合理、专业结合、素质高的教师队伍，是做好农村成人教育工作的重要保证 乡镇成人文化技术学校教职员的编制符合中央编制、教育部、财政部《关于制定中小学教职员编制标准的意见》(国办发[2001]74号)和原国家教育委员会颁发的《例示乡镇成人文化技术学校规章》(教育[1995]11号)的要求 个别建设的学校，其建设规格和教职员的编制由批准机关根据有关编制政策规定和学校的现实情况明确 与普通中小学、职业学校并设的乡镇成人文化技术学校必须有人负责成人教育工作 成人文化技术学校教师必须具备教师资格，在职称评定、专业技术审查、福利、选拔先进等方面享受普通中小学教师同等的待遇 要加强成人文化技术学校师资和校长的培养、培训工作 七、加强对农村成人教育事业的指导 要进一步健全成人教育管理机构，整顿农村成人教育管理体制，保证必要的管理能力 要把农村成人教育纳入当地教育、经济和社会快速发展计划，确定目标任务和保障措施 实施三教统一，促进基础教育、职业教育和成人教育协调快速发展 要实行现行法规和政策规定的经费途径，努力增加农村成人教育的经费投入 各地在《大力推进国务院职业教育改革和快速发展的决定》中的“县级以上地方人民政府和国务院有关部门举办职业学校和职业培训机构的财政经费必须逐步增加”，“各级人民政府需要农村科技开发经费、技术宣传经费和 安排农业基础设施建设投资时，必须安排部分农村职业学校和成人学校的建设经费”的规定，为农村成人教育安排经费 健全监督判断制度，加强农村成人教育工作的监督检查，成绩突出的要表彰奖励 请向我部职业教育和成人教育部门报告贯彻执行的相关情况 中华人民共和国教育部 二oo二年十一月二十一日