要闻：从以前传下来文化视野看国家治理人才素养

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党的十九届四中全会指出，提高管理能力是新时期干部队伍建设的重大任务。 把制度的执行力和管理能力作为干部选拔录用、评价的重要依据。 作为国家管理人才，应该具备那些素养吗？ 先贤们给了我们很多经验和启发，第一集中在德性和思想、做法和策略上，其中德性和思想第一表现在道德素养水平上，做法和策略第一表现在能力素养水平上。

在德性上，首先强调以德为先。 孔子在《论语》中说:“政者，正也。 其身份，不命令而进行。 其身不正，但不服从命令。 ”。 东晋史学者孙盛所写的《魏氏春秋》中写道:“士有百行，以德为先”。 由此可知，先贤们不仅要对治国者，对通常领域的劳动者也必须重复以德为优先的使用标准。 其次，诚信是德性素养的核心副本。 “论语为政”中有“人不相信，不知其可”的说法。 孟子说:“诚者，天之道也。 思诚者，人之道也”在孔子和孟子看来，诚信是德性素养的重要体现。 其次，品行方面，“尚书旅熬”指出“矜持不行，终于累大德”。 也就是说，平时不检查的话，不观察道德的操作、生活方式的细节的话，长时间积累细节就会变成恶习，随着小失节的积累，必然会引起道德的变质，影响大节。

在思想上，首先提倡“三不”思想。 老子在《道德经》中指出:“生与不生，做都靠不住，成功也靠不住。” 强调了存在使万物成长不占有、推进万物不感恩、做某事不高兴的思想领域。 其次，弘扬“民本”思想。 老子认为“圣人没有恒心，以农民之心为心”，指出胸怀天下者应该以农民的意志为意志。 北宋仲淹的《岳阳楼记》中的“先天忧愁、后天快乐”，就是这种思想的传承。 其次，廉政思想一再重复。 明朝的《管箴》中记载着作为官僚的座右铭，其中记载着“公生明、廉生威”。 因为公正，人们服从，不是怠慢。 廉洁，部下尊重，不怕欺诈，政治清明，威信自立。 孟子在《孟子全心上忘势》中说:“穷则独善其身，达则兼天下。” 体现了儒家理想主义与道家广泛思想的融合。

在治国做法中，首先是治国做法的整体把握。 老子的《道德经》里写着:“治大国，调理小鲜”。 唐朝可怕的《贞观政要政体第二》指出:“治国就像种树，根本不摇晃枝叶就茂盛。” 白居易在《策林》中指出:“善除害者观察那本书，善理病人断绝其源头。” 管理社会危害和治疗疾病一样，意味着必须找到灾害的根本原因和病源才能进行标本和治疗。 其次，变通是治国理政做法的灵魂。 元代首相赵普说:“如果心里不坚定，事情就不会停滞，理贵不会变通。” 为了做事不要总是固执己见，要灵活不拘泥，善于根据事情的迅速发展变化采取相应的变通方法。 这些变通思想与现在强调的守正创新，与时俱进。 其次，重视治国做法的实操性。 清朝杰出的思想家和实践者唐甄在《潜书权实》中指出:“以实则治，以文治不。” 政府最重要的是付出实际行动，扎实工作，公文泛滥，有命令不行就不能治国。

在治国的谋略中，首先谋略目标就像老子说的那样，强调“治国有常，利民为本”。 治理国家有不变的法则，最根本的是造福民众，这是治国理政“民本”思想的体现，也是治国战略的总目标。 其次，在谋略过程中，老子的“因前所未有，因未乱”是圭臻。 要在事件发生前预防解决，在灾难发生前及早准备。 老子没准备好，兆不容易求，显示了微知著和微杜防御的战术警告。 其次，在谋略定量上，正如北宋苏轼在“策略四”和“陈顿知陕西制”中指出的那样，“临大不乱，利害不失常理”。 这种谋略的决定力要求暂时不恐慌，保持冷静。 在利益冲突的边缘，不患失，保持常态。 最后，在谋略全局中，像清朝钱泳一样在《鞋园丛话水学三江》中说:“大凡治事，一定不能通观全局，执行。” 治水要按照水的法则工作，治国也要按照社会的法则工作。

综上所述，德是立身之本，也是立国的基础。 德性思想理念决定了治国理政的做法和谋略方向。 只有嵌入德性和正确思想理念的做法和策略才能深入民心顺利执行和执行。 司马光在《资治通鉴》中说:“德者，才之师。 才是德之资”才能是道德的依托，道德是才能的统帅。 司马光的德才观为我们提供了人类的规范、认识者的大体和使用者的标准。

治国理政人才是推进国家管理体系和管理能力现代化的最直接的中坚力量。 中国以前传承的文化中在治国理政人才素养中积累的丰富思想和认识，是先贤们留下的宝藏和智慧，是箴言，是警告，是忠告，也是期待。 总体来说，对国家管理人才，道德素养应该是对管理人才的优先要求，能力素养应该是对管理人才的全面考虑。 多培养德才能，多重化兼顾，是国家的幸福，是人民的幸福。

(作者是湖北大学政法和公共管理学院教授)

《澎教育网》年12月10日第8版