时讯：教育部办公厅关于进一步做好高职学校退役军人学生招收、培养与管理从

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教职厅函〔〕16号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、新疆生产建设兵团教育局:

深入贯彻落实国务院关于高职扩招和退伍军人教育培训工作的部署，提高退伍军人的技术技能水平和就业创业能力，促进充分稳定就业，现就高职学校退伍军人学生的招聘、培养和管理工作通知如下。

一、正确设置招生专业

(一)加强省级统一。 各级教育行政部门要根据退伍军人的规模、地区分布等情况，统一招收退伍军人学生的高等职业学校的布局。 关于高职学校，根据社会的紧迫性、基础的适当性、就业率高的大体情况，依靠优质的教育教育教育教育资源，根据地方经济社会的快速发展需要，结合退伍军人自身的基础和特征等因素，充分呼吁退伍军人就业创业

(二)鼓励设置发挥退役军人特点的专家。 高职学校的应对具有政治素质比退役军人硬、作风纪律严格、身体素质好等特点，结合服役期间的业务专业，社会从业人员、党务从业人员、健身指导与管理、救援技术、建设工程管理、汽车运用与修理技术、船舶工程技术、。

二、全面执行招生考试政策

(一)优化招生考试方法。 鼓励符合高考条件的退伍军人报考高职学校，由省级教育行政部门在相关高职学校以高职分类招生考试中自愿报名、单列计划、单独考试、单独录用的方法组织实施，各校开展与报考专业相关的职业适应性面试或技能测试

(二)执行相关试验政策。 符合条件的退役军人可以免除文化素质考试，取得相关职业技能等级证书及职业资格证书的，报考相关专业可以免除职业技能考试。 对符合免试条件的技能优秀的退役军人，高职学校可以按规定进行免试。 鼓励高职学校通过联合考试和成绩相互认识等方法减轻退役军人的考试负担。

三、灵活明确培养模式

(1)创新培养模式。 在标准不下降的前提下，根据退伍军人学生的学情调查分析结果，为退伍军人学生提供个性化、菜单式的培养方法，鼓励现代学徒制的培养、订单培养、定向培养的实施，鼓励半工半读、工学结合，缓和退伍军人学生的工程矛盾

(二)单独制定人才培养方案。 执行《教育部职业大学关于制定和实施专业人才培养方案的指导意见》(教职成〔2019〕13号)的要求，单独制定适合退役军人学生培养的专业人才培养方案，合理设置课程，确保总学时在2500以上，其中 退伍军人学生可以按规定提出转换专业、补习第二专业等。 退役军人学生可以免除公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得相应的学分。

(三)灵活安排教育过程。 退役军人入学后可以实施弹性学制、弹性学期、弹性学时、学业年限3-6年。 必须发挥学分制的特点，灵活学习时间，支持利用周末、寒暑假、晚上等的教育。 集中教育与分散教育相结合，离线与在线相结合，在校学习与社区(公司)学习、“快递”相结合。 创新实习管理方法，集中配置实习和学生自主实习。 良好的专业教育资源库、在线开放课程、虚拟仿真培训等高质量的教育资源鼓励使用基于项目、基于样本、基于问题、基于参与、基于讨论等教育方法，以教育为

四、创新教育管理和评价

(一)做好单位认定的积累和转化。 把退伍军人服役期间的学历教育和非学历教育学习成果纳入职业教育国家单位银行。 鼓励退役军人学生参加1+x证书制度考试，积累多种职业技能，扩大就业能力。 取得职业技能等级证书的，根据证书等级和类别按规定免除相应课程或减免相应单位。

(2)创新学生管理。 退伍军人的学生可以单独排班，可以配备很强的辅导员和班主任。 保障学习时间的退役军人学生，通过本人自愿申请，可以纳入统一招生班的培养。 鼓励退伍军人学生选择“老班长”、党员、功绩获得者成为学生干部，开展自我管理、自我教育、自我监督。 鼓励相应的退役军人担任兼职指导员，参加学校的军事训练指导、体育课、宿舍管理等。

(三)实施多样性评价。 退伍军人学生单独设计考核评价方法，积极结合考试和考核，过程性考核和课程结业考试结合，网上考试和线下考试结合，多变量评价退伍军人学生的学习成果，为退伍军人的学习提供便利。 多次“宽进严出”修改规定复印件，成绩合格，满足学校毕业要求的，由学校颁发普通全日制毕业证书。 达到最长修学年限但未达到毕业要求的，按照相关规定颁发结业证或结业证，坚决杜绝“清考”行为。

五、推进职业教育与继续教育的融合

(一)开展学历继续教育。 鼓励退役军人参加高等教育自学考试和各种学历的继续教育。 通过各种形式，支持具有高中学历的退役军人接受专业水平的继续教育，接受符合条件的本科水平的继续教育的高等职业教育(专业)学历的退役军人接受本科水平的继续教育。 支持把退伍军人纳入“一村一个大学生计划”等项目。

(二)扩大培训供应。 鼓励社会力量和领域的公司参与培训，符合产业升级和技术进步趋势，开设就业潜力大、含金量高的职业技能培训项目，提高退役军人就业创业能力。 鼓励有条件职业学校牵头成立退役军人教育训练小组(联盟)，推进退役、训练、就业的有机联系。

六、完整的服务保障体系

(一)健全联动事业机构。 各省级教育行政部门要发挥职业教育部门联席会议的作用，积极加强与退役军人事务管理部门的信息表达合作，统一计划，定期会商，向省委教育从事指导小组报告工作进展。

(二)加强就业创业指导。 再就业指导是把就业指导作为串通教育的全过程，开设职业规划和就业指导课程，大力开展订单、定职、定向教育训练，促进退伍军人充分就业。 要加强退役军人的创业教育，为他们成功创业创造方便、条件。

(三)做典型的宣传。 各地认真宣传有助于培养退伍军人学生、重大创新、显著效果的学校典型例子，许多教师和指导员关心、支持和帮助退伍军人学生就业的优秀事迹，许多退伍军人学生勤奋学习，厚德强技、创新

教育部办公厅

十月二十八日