时讯：关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫从业的

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各省、自治区、直辖市党委组织部、政府人事厅(局)、教育委员会(教育委员会)、财政厅(局)、农业(农牧)厅(委员会、局)、卫生厅(局)、减贫与发展指导小组办公室、团委:

为了贯彻《吸引和鼓励中共中央办公厅、国务院办公厅、大学毕业生到基层就业的意见》(中办发〔2005〕18号)，共同组织中央组织部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院贫困扶助办公室、共青团中央决定， 现在，我要通知你一些事项

一、指导思想

实施大学毕业生“三本一扶”计划，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学快速发展观和中央大学生志愿者活动西部、服务基础工作的重要指示精神，使大学毕业生在西部 要去祖国最需要的地方，接受训练，接受健康成长，促进农村基础教育、农业、卫生、贫困扶助等社会事业的迅速发展。

二、组织招募

根据公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方法，从2006年开始连续5年，每年招收2万名高中毕业生，先去乡镇安排支教、农业支援、支医和扶贫工作。

(一)在组织领导的人事部联合教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院贫困扶助办公室、共同青年团中央设立全国“三本一扶”职工领导小组和职工协调管理事务所，负责该职工的总体规划、协调和领导工作。 各省(自治区、直辖市)也相应设立了由人事、教育、财政、农业、卫生、贫困扶助、团委等部门组成的职工指导小组和职工协调管理事务所，研究制定具体的实施方法，执行本地区的基础服务岗位，应征、招聘、招聘

(二)招募对象和条件。 招募对象首先是全国普通高校的应届毕业生，应具备以下条件。

1、政治素质好，热爱社会主义祖国，支持党的基本路线和方针政策

2、学习成绩合格，具有相应的专业信息。

3、有献身精神，遵守纪律、法律，作风正确。

4、健康。

(三)招聘的大体和程序。 员工要多次招募“公开、平等、竞争、偏好”的大体情况，以一定比例的名额招聘家庭经济困难的学生。 具体的招聘事业可以按以下步骤进行。

1、总结计划。 到每年4月末，省级职工协调管理事务所必须收集和总结乡镇一级教育、农业、卫生、扶贫等基层岗位的申诉新闻，向全国“三本一支”的职工协调管理事务所报告，面向社会公开发表。

2、组织招聘。 每年5月末之前，根据各地提出的招聘计划和现实情况，用审查或考试的方法进行招聘。

明确人选。 经过审查、体检明确人选后，省级职工协调管理事务所组织“三本一瓶”大学生签署“高中毕业生“三本一瓶”计划申请书”，每年6月末将“三本一瓶”大学生名单列入全国“三本一瓶”的职工协调管理事务

4、训练上岗。 各地要组织“三本一本”大学生进行上岗前集中培训，培训复印件主要是党和国家的关系基础业务，特别是农业、教育、卫生、扶贫方面的方针政策，本地区基础业务的现状、服务单位和岗位的基本状况，乡镇共青团的关系 每年7月末之前将派“三本一瓶”的大学生到服务部门报告。

三、服务期限的管理

各地及有关部门要高度重视，积极制定和完善有关政策规定，切实做好“三条一条”的大学生管理服务工作。

(一)用户文件管理。 在服务期间，“三本一扶”大学生户口必须由省级职工协调管理办公室指定的有关机构统一管理，可以根据本人意愿将户口返回入学前的户籍所在地，公安机关必须按照规定办理落户手续。 人事资料几乎统一转发给服务单位所在地的县级政府人事部门，党团的组织关系转发给服务单位。 服务期间积极要求入党的，由乡镇一级党组织按照规定的程序处理。

(二)日常管理。 服务部门要为“三本一届”的大学生安排员工岗位，提供必要的生活条件，承担日常管理工作，根据员工的需要积极提供业务培训机会。 团县委员会必须在接受“三本一扶持”大学生的乡镇选出1-2名符合条件的大学生兼任乡镇团委副书记，协调执行相关的任职过程。 领导小组的成员单位和协调管理事务所吸引教育“三本一本”的大学生，服从纪律，服从分配，谦虚学习，联系群众，自觉服务单位的各规章制度，接受服务单位的管理，充分利用掌握的知识和技能成为基础的大

(三)审查管理。 县级政府人事部门负责“三本一扶”大学生年度考核和服务期满考核工作，兼任乡镇团委副书记的大学生审查团县委和乡镇党委担任团干部期间的工作情况，汇总考核资料提交县级政府人事部门 服务期满审查合格的，经过省级职工协调管理事务所审查，颁发人事部统一印发的《高中毕业生到农村基础服务证书》，作为服务期满后享受相关就业优惠政策的依据。 “三本一扶”大学生必须按规定期限完成服务事业，因身体状况等特殊原因不能继续服务的，必须经省级事业协调管理事务所批准，履行有关手续。

(四)经费保障“三本一扶”计划的服务期通常为2-3年，就业期间给予一定的生活、交通补助金，统一办理人身事故伤害保险和住院医疗保险。 上述费用及必要的职工管理经费由地方财政安排特别经费支付。 中央财政通过不断加大转移支付的力量来支持。

四、服务期满后的相关政策及就业推荐

各地有关部门必须重视和搞好服务期满的“三本一本”大学生就业事业，采取多种形式，开拓多种途径，积极为其就业创造条件。

(一)各级人事、教育、财政、农业、卫生、贫困扶助、团委等部门要积极制定优惠政策，鼓励服务期满的“三条一条”大学生扎根基础。 原服务部门职位空补充人员不足的，必须优先考虑服务期满考核合格的“三本一瓶”大学生。 县、乡各类事业单位，有职位空，补充人员不足的，要拿出一定的职位，专门吸收这部分毕业生。 服务期满自主创业的，可以享受行政事业性收款减免、小额贷款担保和折扣等相关政策。 应届毕业生自愿在国家需要的艰苦地区、艰苦领域的基层就业，服务达到国家规定的年限并满足相应条件的，可以享受国家补助金的代偿政策，具体方法另行制定。

(二)通过服务期满考试的“三本一瓶”大学生报考党政机关公务员，可以通过适当增加分数和其他优惠政策优先录用。 在西部地区和艰苦的边远地区服务2年以上，服务期满后3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，以同等条件优先录用。 被录用为研究生的应届毕业生参加“三本一本”项目时，学校必须保存学籍。

(三)各级人事、教育、农业、卫生、贫困扶助等部门必须制定比较有效的措施，采取各种手段，充分发掘本系统的就业岗位，积极把“三本一条”的大学生纳入本系统的就业。 各级人事部门为“三本一本”大学生建立专业人才池，广泛收集各类用人单位的申诉新闻，动员各类用人单位接收“三本一本”大学生，比较提供就业指导和推荐，帮助就业部门落实。

(四)服务期满审查合格的“三本一扶养”大学生，可以根据本人意愿回到原籍或其他地区工作，实行接收方的，接收方所在地区应当允许定居。 进入国有企业事业单位的，接收单位根据任意职务对照同等条件的人员明确其职务工资标准。 其服务期限按服务年限计算。 今后晋升为中高级职位时，以同等条件优先评定。

五、工作要求

各级组织、人事、教育、财政、农业、卫生、扶贫、团委等部门要加强协调，密切合作，精心组织，贯彻执行，切实有效地实施高校毕业生的“三本一条”计划。

(一)加强职工领导机构和职工管理机构建设，明确职责，互相支持，密切合作，及时总结和分解职工发生的新情况、新问题，研究提出处理问题的方法和思路，具体落实该职工相关的各项政策和措施

(二)要爱护“三本一条”的大学生，建立定期联系制度，深入了解上岗服务情况，及时协助处理其工作和生活上的问题。

(三)注意基层突出贡献的“三本一根”大学生的发现和培养，通过各种信息媒体，广泛推进典型事迹，营造良好气氛，到基层，到艰苦地区，歌唱祖国和人民最需要的地方的时代的强烈声音