时讯：农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划通知

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教育部人事部中央编辑部

关于农村义务教育阶段实施学校教师特设岗位计划的通知

内蒙古、湖北、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省(自治区、直辖市)教育厅(教育委员会)、财政厅(局)、人事厅(局)、编辑局、新疆生产建设兵团教育局、财务局、人事局

为了贯彻落实党的十六届五中全会精神，进一步加强农村教师队伍建设，促进义务教育均衡的快速发展，《中国共产党中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)和《中国共产党中央国务院办公厅 通过将高中毕业生公开招募到西部“两座”攻坚县以下农村义务教育阶段的学校，使大学毕业生从事和鼓励农村教育工作，逐步处理农村教师总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质。

实施“计划”，是创新教师补充机制、扩大高学历人才从事农村义务教育的重要改革——高校毕业生就业途径，巩固促进青年人才健康成长的比较有效的方法——“两基”攻防成果，保障农村义务教育 各级有关部门要充分认识实施这个计划的重大意义和作用。

为了妥善实施《计划》，各级有关部门必须高度重视，加强领导，结合当地实际，研究制定具体的实施方法。 各有关部门要确定职责，密切合作，共同努力。 省级教育行政部门结合当地实际，将特设岗位落实到受援学校，认真进行教师招聘、岗位前培训、跟踪服务和判断等各项工作。 省级财政部门要统一调整特设岗位的经费保障，落实资金，规范管理。 机构编制部门要加强中小学编制工作的监督、检查。 省级人事部门积极推进和支持中小学人事制度改革，根据事业单位公开招聘人员的要求，与教育行政部门合作开展教师招聘工作。 必须设置特设岗位县县级有关部门，为特设岗位教师提供周转宿舍及其他必要的生活条件。

目前，2006年高中毕业生毕业前夕，各地根据《农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案》(见附件)的要求，做好各项工作，提高推动力，认真做好特设岗位教师招聘等工作，切实做好工作，

现在实施《计划》的时间紧迫，任务繁重，各地各有关部门必须高度重视，精心组织，认真执行，确保各项目标如期实现。 然后，请立即向教育部、财政部等相关部门报告实施中的新情况和新问题。

附件:

农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施方案

贯彻《关于推进中共中央国务院社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)和《中共中央办公厅国务院办公厅》关于印发高校毕业生关于吸引和鼓励基层就业的意见的通知》(中发[2005]18号)的精神，农村义务

一、“计划”的目标和任务

.通过将大学毕业生公开招募到西部地区“两基”攻坚县以下的农村学校，吸引和鼓励大学毕业生从事农村义务教育工作，创新农村学校教师的补充机制，逐步处理农村学校教师总量不足和结构不合理等问题，农村教师

从2006年开始，将花5年时间实施。 特设职场教师聘期三年。

二、《计划》的实施范围和筹资

.《计划》的实施范围以国家西部地区的“两基”攻坚县为主(包括新疆生产建设兵团在内的部分团场)，包括纳入国家西部开发计划的部分中部省的少数民族自治州，适当照顾西部地区有特殊困难的边疆县、少数民族自治县和少民族县

相关省(自治区、直辖市)在安排特设岗位时，需要将重点放在西藏区、“双语教育”区、少儿民族居住区。

4 .《计划》所需资金由中央和地方财政共同负担，以中央财政为主。

中央财政设立专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出，以人均每年1.5万元的标准，与地方财政实际结算。 特设岗位教师在招聘期间，实行国家统一工资制度和标准的其他津贴在各地根据当地同等条件综合明确了公立教师的年收入水平和中央补助水平。 特设职场教师工资性年收入水平超过1.5万元的，高的部分由地方政府承担。

省级财政统一执行资金，纳入特设职场教师地方性补助金、必要的交通补助金、健康诊断费和规定的当地社会保障系统，相应的社会保障待遇(政府不安排商业保险)应缴纳的相关费用，以及特设职场教师职场前的集中

三、《计划》实施的大体和程序

5 .事权不变，创新机制。 “计划”是对中央西部农村贫困和边远地区教师问题处理的支持，不改变事务权的划分。 纳入“计划”的县(市)，需要全体教师的缺编、结构矛盾突出、财力比较困难，但事业基础好、积极性高的县(市)，在“计划”实施期间不得用其他方法补充新教师。

各相关省(自治区、直辖市)在核定的编制总额内招聘特设职场教师。

6 .中央统一，地方实施。 教育部、财政部主导制定了总体计划和年度计划，提出了特设岗位教师的总量指导意见。 相关省(自治区、直辖市)必须研究实施《计划》的具体政策和执行方法，仔细组织实施。 受援县(市)负责教师的日常管理和审查，并向省级有关部门报告。

7 .相对集中，由小组组成。 特设职场教师的安排必须结合当地的实际诉求，学科结构、科学地结合起来。 岗位设置要相对集中，不要太分散。 通常每县(市)配置100人左右，每所学校配置3~5人。

8 .重点是中学，兼顾小学。 特设岗位的教师大致配置在县以下的农村中学，与乡镇中心学校适当兼顾。 人口少的边境县、少数民族自治县、少数民族县可以配置在农村生源占60%左右的县城学校。

9 .进行先行试验，逐渐扩大。 《计划》的实施先试验性地实施，然后采取推开的方法。 计划在2006年配备2~3万名特设职场教师。 相关省(自治区、直辖市)必须仔细选择部分教师不足、业务基础好的“两基”攻防县作为试验县，认真把握试验业务。

从2007年到2007年持续总结试行事业的基础上，根据中小学生人数的变动情况，每年另外明确招募人数。 中央财政根据实际录用者的数据实际核定经费。

四、特设职场教师的招聘

10 .特设岗位教师实施公开招聘，进行合同管理。 合同中必须详细决定规定用人单位和应聘者双方的权利和义务。

11 .招聘业务由省级教育、人事、财政、编辑等相关部门共同负责，根据“公开、公平、自主、偏好”和“三定”(定县、定校、定岗)大致按照以下步骤进行: (1)发表申诉。 (二)自愿报名。 (三)资格审查。 (四)考试审查。 (五)集中训练。 (六)资格认定。 (七)签订合同(八)上岗教授。

招募可以通过组织专业招聘会、网上招聘会、从组织设置场所的相关部门招募高中等多种玩法进行。

12 .招聘对象和条件:

(一)以高等师范学校和其他全日制普通高校的应届毕业生为主，可以招收少量应届毕业生。

(2)取得教师资格，有一定的教育教学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高中过去的本科毕业生。

(3)参加过“大学生志愿者西部计划”，有教育经验的志愿者在与参加半年以上实习支持教育的师范学校毕业生同等条件下优先。

(四)应聘者应符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。

五、“计划”的相关保障政策

13 .特设岗位教师为《中国共产党中央办公厅国务院办公厅关于印发关于高校毕业生引导和鼓励基层就业的意见的通知》(中办发[2005]18号)和人事部等部门《关于大学毕业生对农村基层的支持、农业支持、医疗和贫困援助的组织开展 相关省(自治区、直辖市)负责制定具体的执行政策和措施。

14 .《计划》的实施可以与《农村学校教育硕士教师培养计划》相结合。 符合相应条件的特设职场教师可以推荐不要按规定报考教育硕士。 特设职场教师的三年聘期视为《农村学校教育硕士教师培养计划》要求的三年基础教育实践。

15 .特设职场教师在招聘期间，由地方教育行政部门对其进行跟踪判断。 成绩突出、表现出色、不按照表彰合同要求履行义务的，应立即进行批评教育，不适合继续纠正教师在职场上的工作的，及时调整教师队伍，相应享受。

16 .相关省(自治区、直辖市)应当研究制定政策措施，鼓励特设岗位教师在3年聘任期结束后，继续扎根农村教育事业。 自愿留在当地学校的，要实行职工岗位，把其工资的发放纳入当地财政统一发展范围，保证受到与当地教师同等的待遇。

“计划”地区要进一步创新教师补充机制，今后城市、县镇学校教师岗位空补充人员不足的，要优先录用特设岗位的教师。

对于重新选择职业的人，必须提供在各地重新选择职场的便利条件和必要的支援。

西部地区关系省(自治区、直辖市)正在实施“计划”，要研究制定具体可行的方法，将“计划”的实施与推进城市教师农村教育支持、积极切实解决代课人问题等员工有机结合。

六、其他有关事项

17 .招聘期间，特设岗位教师户籍和文件关系的管理由省级人民政府根据当地现实情况明确。 文件关系大体上统一移交给职工学校所在地县级政府教师人事文件管理部门。

18 .各受援县(市)和学校必须向特设职场教师提供相应的驾驶住宅和必要的生活条件。

19 .西部地区相关省(自治区、直辖市)必须根据本实施方案的要求，结合各地实际，制定具体的实施细则，向教育部、财政部备案。

20 .本方案由教育部、财政部负责解释。