时讯：幼儿园从业规程

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中华人民共和国教育部令第39号

《幼儿园事业规程》已经在年12月14日第48次部长事务会议上审议通过，现在公布，从年3月1日开始实施。

教育部部长袁贵仁

年1月5日

幼儿园的业务规程

第一章总则

第一条为了加强幼儿园的科学管理，规范园的行为，提高保育和教育质量，促进幼儿身心健康，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规制定本规章。

第二条幼儿园是对3岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。 幼儿园教育是基础教育的重要组成部分是学校教育制度的基础阶段。

第三条幼儿园的任务是贯彻国家教育方针，基于保育和教育相结合的大体，遵循幼儿身心快速发展的优势和规律，在德、智、体、美等方面实施全面快速发展的教育，促进幼儿身心和谐的快速发展。

幼儿园为幼儿家长提供科学的育儿指导。

第四条幼儿园适龄幼儿通常3至6岁。

幼儿园通常是三年制。

第五条幼儿园保育和教育的首要目标是

(1)促进幼儿身体正常发育和功能协调快速发展，增强体质，促进心理健康，培养参加良好生活习性、卫生习性和体育活动的乐趣。

(二)迅速发展幼儿智能，培养正确运用感觉、运用语言交流的基本能力，增进对环境的认知，培养有益的有趣和求知欲，培养初步的动手探索能力。

(3)幼儿爱祖国、爱家乡、爱集体、爱劳动、科学感情、正直、自信、友爱、勇敢、勤奋、仔细询问、爱护公共物品、克服困难、讲究礼仪、遵守纪律等良好的道德行为和习性，而且活泼开朗

(四)培养幼儿初步感受美的情趣和能力。

第六条幼儿园教职员必须尊重、爱护幼儿，严禁虐待、歧视、体罚和变态体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。

第七条幼儿园可分为全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿制等。 上述格式可以单独设定，也可以混合设定。

第二章幼儿入园与编入

第八条幼儿园每年秋天招募。 如果平时有空缺的话，随时可以补充。

幼儿园对烈士子女、无家可归的残疾人子女、孤儿、家庭经济困难的幼儿、具有普通教育能力的残疾儿童等入园，按照国家和地方的关系规定予以照顾。

第九条公司、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿园，除了招收本公司员工的孩子外，还必须积极创造条件向社会开放，招收附近居民的孩子入园。

第十条幼儿入园前，必须按照卫生部门制定的卫生保健制度进行健康检查，以便合格者入园。

幼儿入园除了进行体检外，还禁止任何形式的试验和检查。

第十一条幼儿园的规模必须有利于幼儿身心健康，容易管理，通常不超过360人。

幼儿园的幼儿人数通常为小班( 3岁到4岁) 25人，中班( 4岁到5岁) 30人，大班( 5岁到6岁) 35人，混合班30人。 寄宿制幼儿园每班幼儿数量酌情减少。

幼儿园可以按年龄组织，也可以混合组织。

第三章幼儿园的安全

第十二条幼儿园必须严格执行国家和地方幼儿园安全管理的相关规定，建立健全的门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送、活动组织和幼儿就寝时的安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急津贴

第十三条幼儿园的园舍必须符合国家和地方建设标准，以及相关安全、卫生等方面的规范，定期检查维护，保障安全。 幼儿园不得设在污染区和危险区。 不要采用危险的房间。

幼儿园的设备设施、装修材料、用品用具和教具材料等必须满足国家相关的安全质量标准和环境保护要求。

入园幼儿必须由监护人或其委托的成人接送。

第十四条幼儿园必须严格执行国家食品药品安全的法律法规，保障饮食饮用水的卫生安全。

第十五条幼儿园教职员必须有安全意识，掌握基本的急救常识和防止、避难、避难、自助的基本做法，紧急情况下要优先考虑幼儿的人身安全。

幼儿园必须把安全教育融入一天生活，定期组织各种形式的安全教育和事故预防训练。

幼儿园结合幼儿年龄的优势和接受能力开展反家庭暴力教育，发现幼儿受到或怀疑家庭暴力的，必须依法及时通报公安机关。

第十六条幼儿园应当投保校方责任保险。

第四章幼儿园的保健

第十七条幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。

幼儿园必须严格执行《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》及其他有关卫生保健的法规、规章和制度。

第十八条幼儿园应当制定合理的幼儿一天的生活习惯制度。 正餐间隔为3.5-4小时。 通常，幼儿的野外活动时间(包括室外体育活动时间)必须每天2小时以上，寄宿制幼儿园必须3小时以上的高寒、高温地区可以适当增减。

第十九条幼儿园应当建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或文件。 体检每年一次，半年测量一次身高、视力，季度测量一次体重。 观察幼儿口腔卫生，保护幼儿视力。

幼儿园定期分析和评价幼儿健康的迅速发展状况，及时向家长反馈结果。

幼儿园应该关注幼儿的心理健康，重视满足幼儿的快速发展需要，保持幼儿的积极感情状态，让幼儿感到尊重和接受。

第二十条幼儿园应当建立卫生消毒、早上检查、中午检查制度和病儿隔离制度，与卫生部门合作从事计划免疫工作。

幼儿园应该建立传染病预防和管理制度，制定突发传染病应急预案，认真开展疾病预防管理工作。

幼儿园必须建立生病幼儿用药的委托交接制度，未经监护人委托或同意，幼儿园不得给予幼儿用药。 幼儿园要妥善管理药品，保证幼儿用药的安全。

幼儿园禁止吸烟喝酒。

21条供应饮食的幼儿园必须为幼儿提供安全卫生的食品，制定营养均衡的幼儿食谱，定期计算和分解幼儿的饭量和营养素摄入量，保证幼儿的合理饮食。

幼儿园应该每周向监护人公布幼儿的食谱，按照相关规定留下食品样品。

第二十二条幼儿园必须配备必要的设备设施，立即向幼儿提供安全卫生饮用水。

幼儿园要培养幼儿良好的大便习性，不得限制幼儿溺水的次数、时间等。

第二十三条幼儿园必须积极开展适合幼儿的体育活动，完全利用阳光、空煤气、水等自然因素以及当地自然环境，有计划地锻炼幼儿的肌肉，增强身体适应和抵抗能力。 通常每天的户外运动必须在一个小时以上。

幼儿园在开展体育运动时，要特别照顾体弱的幼儿和残疾的幼儿。

第二十四条幼儿园夏天要进行防暑降温工作，冬天要进行防寒保温工作，防止中暑和冻伤。

第五章幼儿园的教育

第二十五条幼儿园教育必须贯彻下列大体和要求

(1)德、智、体、美等教育要互相渗透，有机结合。

(二)遵循幼儿身心快速发展规律，符合幼儿年龄优势，重视个体差异，通过人的教育，迅速发展幼儿个性健康。

(3)面向全体幼儿，爱幼儿，反复积极鼓励、启发诱惑的正面教育。

(四)综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各行业的教育文案，渗透幼儿一日生活的各项活动，发挥各种教育手段的相互作用。

(五)以游戏为基本活动，在各项活动中纳入教育。

(六)创设适合教育的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会和条件。

第二十六条幼儿一日活动的组织必须动态交替，重视幼儿的直接感知、实际操作和自身体验，保证幼儿快乐、有益的自由活动。

第二十七条幼儿园日常生活组织必须从实际出发，建立必要、合理的常规，结合连贯性和灵活性，培养幼儿良好的习性和初步的生活自立能力。

第二十八条幼儿园必须为幼儿提供丰富的教育活动。

教育活动复印件要根据教育目标、幼儿的实际水平和有趣程度明确，循序渐进地大致有计划地选择和组织。

教育活动的组织要灵活运用集体、群体和个别活动等形式，为各幼儿提供充分的参与机会，满足幼儿多方面快速发展的需要，促进各幼儿在不同水平上迅速发展。

教育活动的过程重视支持幼儿自主的探索、操作实践、合作交流和表现，不可单方面追求活动结果。

第二十九条幼儿园必须把游戏作为对幼儿进行全面快速发展教育的重要形式。

幼儿园要根据地产创设游戏条件，提供丰富合适的游戏材料，保证足够的游戏时间，开展多种游戏。

幼儿园根据幼儿年龄的优势指导游戏，幼儿根据自己有趣的、需求和经验水平，自主选择游戏文案、游戏材料和合作伙伴，幼儿在游戏过程中得到积极的感情，促进幼儿能力和个性的全面迅速发展

第三十条幼儿园以环境为重要教育资源，合理利用室内外环境，建立开放、多样的地区活动空之间，提供适合幼儿年龄优势的丰富玩具、操作材料和幼儿读物，支持幼儿自主选择和自主学习，支持幼儿

幼儿园要营造尊重、接受、关怀的气氛，建立良好的同伴和师生关系。

幼儿园要充分利用家庭和社区的有利条件，丰富和扩大幼儿园的教育资源。

第三十一条幼儿园道德教育应以感情教育和良好行为方式的培养为主，重视潜在默契的影响，勾结幼儿生活和各项活动。

第三十二条幼儿园要充分尊重幼儿的个体差异，根据幼儿不同心理的快速发展水平，研究比较有效的活动形式和做法，重视培养幼儿良好的个性心理质量。

幼儿园必须在公园里向残疾孩子提供越来越多的帮助和指导。

第三十三条幼儿园和小学必须密切联系，互相合作，观察两个阶段教育的相互联系。

幼儿园不能提前教授小学教育复印件。 不要开展违背幼儿身心快速发展规律的活动。

第六章幼儿园的园舍设备

第三十四条幼儿园应当按照国家有关规定设置活动室、卧室、厕所、保健室、综合活动室、厨房和办公室等，达到相应的建设标准。 有条件的幼儿园必须优先扩大幼儿游戏和活动空之间。

寄宿制幼儿园必须增设隔离室、浴室、教职员值班室等。

第三十五条幼儿园必须有适合其规模的室外活动场所，配备必要的游戏和体育活动设施，创造条件开拓沙地、池塘、农园地等，根据幼儿活动的需要绿化、美化园地。

第三十六条幼儿园必须配备适合幼儿优势的桌椅、玩具架、洗脸卫生器具、必要的教具、图书和乐器等。

玩教具有教育意义，应该满足安全、卫生的要求。 幼儿园应该用适合地产的方法，当场采访，自制教具玩。

第三十七条幼儿园建筑计划面积、建筑设计和功能要求，以及设施设备、教具装备，按照国家和地方有关规定执行。

第七章幼儿园教职员

第三十八条幼儿园按照国家有关规定设立园长、副园长、教师、保育员、卫生保健员、炊事员和其他职工等岗位，配置教职员。

第三十九条幼儿园教职员贯彻国家教育方针，有良好的道德，热爱教育事业，尊重和爱护幼儿，有专业信息和技能以及相应的文化和专业素养，为人师表，忠于职责，身心健康。

幼儿园的教职员得传染病期间，暂停幼儿园的员工。 有犯罪、吸毒记录、精神病史者不得在幼儿园工作。

第四十条幼儿园园长必须符合本规章第三十九条的规定，具有《教师资格条例》规定的教师资格，具有大专以上学历，具有三年以上幼儿园工作经验和一定的组织管理能力，取得幼儿园园长岗位培训合格证书。

幼儿园园长由主办单位任命或聘任，向当地主管的教育行政部门提交备案。

园长负责幼儿园的全面业务，首要职责如下

(一)贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策和地方相关规定，负责幼儿园各规章制度的建立和组织执行

(二)负责保育教育、卫生保健、安全保卫事业

(三)负责按照有关规定聘任、安排教职员，指导、检查和判断教师和其他职工的职工，给予奖惩

(四)负责教职员的思想工作，组织业务学习，为他们的学习、进修、教育研究创造必要条件

(五)关心教职员的身心健康，维护他们的合法权益，改善他们的就业条件

(六)组织管理园舍、设备和经费

(七)组织和指导监护人的工作

(八)负责与社区联系与合作。

第四十一条幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，符合本规章第三十九条的规定。

幼儿园教师实行聘任制。

幼儿园教师对本班员工全面负责，其首要职责如下

(一)注意理解幼儿，根据国家有关规定，结合本班幼儿快速发展水平和有趣需求，制定和执行教育工作计划，合理安排幼儿一天的生活

(二)创设良好的教育环境，合理组织教育文案，提供丰富的玩具和游戏材料，开展适当的教育活动

(三)严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，协助保育员管理本班幼儿生活，开展卫生保健工作

(4)与家长保持联系，了解幼儿家庭的教育环境，探讨适合幼儿优势的教育措施，相互合作完成教育任务

(五)参加业务学习和保育教育研究活动

(6)定期总结判断保教事业的实效，接受园长的指导和检查。

第四十二条幼儿园保育员必须符合本规章第三十九条的规定，具有高中毕业以上学历，接受幼儿保育职业训练。

幼儿园保育员的首要职责如下。

(一)负责本班房屋、设备、环境的清洁卫生和消毒工作；

(2)在教师的指导下科学照顾和管理幼儿的生活，与本班教师合作组织教育活动

(三)在卫生保健工作人员和本班教师的指导下，严格实行幼儿园安全、卫生保健制度

(四)妥善保管幼儿衣物和本班的设备、用具。

第四十三条幼儿园卫生保健人员除符合本规章第三十九条规定外，医师必须取得卫生行政部门颁发的《医师执业证书》的护士必须取得《护士执业证书》的保健人员具有高中毕业以上学历，当地妇幼

幼儿园卫生保健员对全园幼儿的健康负责，其首要职责如下

(一)协助园长组织实施卫生保健相关法规、规章和制度，监督执行

(二)指导幼儿饮食安排，检查食品、饮用水和环境卫生

(3)负责早上检查、中午检查和健康注意，定期组织幼儿营养、生长发育的监测和评价，对幼儿进行健康档案管理

(四)与当地保健机构密切联系，协助疾病预防控制和免疫工作的规划。

(五)对幼儿园的教职员和监护人进行卫生保健的推进和指导。

(六)妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。

第四十四条幼儿园其他职工的资格和职责按照国家和地方的有关规定执行。

第四十五条认真履行职责，对成绩优良的幼儿园教职员，应当依照有关规定奖励。

对不履行职责的幼儿园教职员，应当根据情节轻重，依法给予相应的处分。

第八章幼儿园的经费

第四十六条幼儿园经费由主办单位依法筹措，保障必要的园运营资金和稳定的经费来源。

按照国家和地方有关规定提供财政支持的普遍服务的国有企业事业单位经营园、集体经营园和民办园等幼儿园必须接受财务、审计等有关部门的监督检查。

第四十七条幼儿园收款按国家和地方有关规定执行。

幼儿园实行入账公示制度，入账项目和标准向监护人公示，接受社会监督，不得以任何名义征收与新生入园相关的赞助费。

幼儿园不得以培养幼儿的某种专业技能、组织、参加竞赛等理由，以不能另外收取费用的营利为目的组织幼儿的表演、竞争等活动。

第四十八条幼儿园经费必须按照规定的录用范围合理支出，特别支出金不得反复专用，转用于他。

四十九条幼儿园举办者筹措的经费必须保证保育和教育的必要性，在改善园条件和开展教职员培训中使用一定的比例。

第五十条幼儿伙食费应当实行民主管理制度，保证幼儿饮食所用的一切，每月向监护人公布账目。

第五十一条幼儿园应当建立经费预算和结算审查制度，经费预算和结算应当提交园务委员会审议，接受财务和审计部门的监督检查。

幼儿园必须依法建立资产配置、录用、处分、产权登记、新闻管理等管理制度，严格执行有关财务制度。

第九章幼儿园、家庭和社区

第五十二条幼儿园应当自主配合幼儿的家庭信息表达，为家长提供科学育儿推广指导，帮助家长创设良好的家庭教育环境，共同承担教育幼儿的任务。

五十三条幼儿园必须建立幼儿园和监护人联系的制度。 幼儿园采取各种形式，指导家长正确理解幼儿园的保育和教育复印件和做法，定期召开家长会议，接受家长的来访和咨询。

幼儿园要认真分析和吸收家长对幼儿园教育和管理工作的意见和建议。

幼儿园必须建立家长开放日制度。

五十四条幼儿园应当设立家长委员会。

家长委员会的首要任务是就幼儿园的重要决定和事情涉及幼儿切身利益的几个事项提出意见和建议发挥家长的专业和资源特点，支持幼儿园保育教育工作的父母理解幼儿园的事业计划和要求，和幼儿园的家庭教育指导

家长委员会在幼儿园园长的指导下就职。

第五十五条幼儿园必须加强与社区的联系与合作，面向社区推进科学育儿知识，开展灵活多样的公益性早期教育服务，获得社区对幼儿园的多方面支持。

第十章幼儿园的管理

五十六条幼儿园实行园长负责制。

幼儿园要成立园务委员会。 园务委员会由园长、副园长、党组织负责人和保教、卫生保健、财政会等方面的职工代表和幼儿监护人代表组成。 园长担任园务委员会主任。

园长定期召开园务委员会会议，发生重大问题时，可以临时召集，审议规章制度的建立、改编、废除、全园事业计划、事业总结、人员奖惩、财务预算和决算案、其他全园事业相关的重要问题。

五十七条幼儿园要加强党组织建设，发挥党组织政治的核心作用、战斗要塞作用。 幼儿园要为工会、共青团等其他组织开展事业创造有利条件，逐一发挥幼儿园在事业中的作用。

第五十八条幼儿园应当建立教职员大会制度或者教职员代表大会制度，依法加强民主管理和监督。

第五十九条幼儿园应当建立教研制度，研究处理保教事业中的实际问题。

第六十条幼儿园应当制定年度事业计划，定期部署、总结和报告事业。 每个学年末都要向教育等行政主管部门报告实务，必要时随时报告。

第六十一条幼儿园应当接受上级教育、卫生、公安、消防等部门的检查、监督和指导，如实报告实务和反映情况。

幼儿园必须依法接受教育监督部门的监督。

第六十二条幼儿园应当建立业务资料、财务管理、园务会议、人员奖惩、安全管理以及与家庭、小学联系等制度。

幼儿园必须建立新闻管理制度，按照规定收集、更新和提出幼儿园管理新闻系统的相关情况，每年向主管教育行政部门提交统计新闻。

第六十三条幼儿园教师依法享受寒暑假带薪假期。 幼儿园要创造条件，安排员工在寒假期间轮流休假。 具体办法由主办单位规定。

第十一章附则

第六十四条本规章适用于城乡各类幼儿园。

第六十五条省、自治区、直辖市教育行政部门可以根据本规章制定具体的实施办法。

第六十六条本规章自年三月一日起施行。 1996年3月9日，原国家教育委员会令第25号颁布并废除了《幼儿园事业规章》。