时讯：体育总局 教育部关于印发深化体教融合 促进青少年健康快速发展意见的

本篇文章3729字，读完约9分钟

体发〔〕一号

各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团、国务院有关部委、有关直属机构:

《关于深化体教融合促进青少年健康快速发展的意见》已由中央全面深化改革委员会第十三届会议审议通过。 经国务院同意，现在印发给你们，请结合实际认真执行。

体育总局教育部

八月三十一日

关于深化体教融合促进青少年健康快速发展的意见

为了贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，发挥一个党委领导和政府主导的作用，深化中国特色体教融合的快速发展，推进青少年文化学习和体育训练的协调快速发展，青少年健康 培养德智体美劳全面快速发展的社会主义建设者和接班人，经国务院同意，现根据“一体化设计、推进一体化”提出大致如下意见。

一、加强学校体育工作

(1)树立健康第一的教育理念，面向全体学生，一齐开设体育课，帮助学生在体育中享受幸福，增强体质，健全人格，锻炼意志，实现文明精神、野蛮体魄。

(二)开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛的覆盖面和参加度，组织冬季夏令营等选拔性竞赛活动。 支持政府购买服务等形式的社会力量进入学校，丰富学校体育活动，加强青少年学生的军事训练。

(三)中小学在广泛开展校内竞争活动的基础上建设学校代表队伍，参加地区内乃至全国联赛。 对于开展情况良好的学校，教育部门与体育部门合作在教师、教练的训练等方面适当鼓励。 鼓励建设高水平运动队的高校全面建立足球、篮球、排球等集体球队，鼓励中学成立足球、篮球、排球学校代表队。

(四)支持中小学成立青少年体育俱乐部，制定体育教师课外指导和组织竞争活动中的课程时间和工作量计算等补助金政策。

(五)健全学校体育相关法律体系，修改《学校体育工作条例》。 教育部、体育总局共同制定学校体育标准。 教育部门要与体育、卫生健康部门合作加强学校体育教育、课余训练、竞争、学生体质健康监测的判断、指导和监督。

(6)将体育科目纳入初高中学业水平考试范围，纳入中考得分科目，科学明确且阶段性地提高分数，开始体育素养在高校招生中的录取研究。

(7)加快体育高等学校建设，丰富完整的体育教育体系建设。 加强体育基础理论研究，在项目开展、科研训练、人才培养等方面发挥智囊团作用。 体育大学，有体育单独招聘的普通高等学校会加大培养高水平教练、裁判员的能力。 建设体育职业学院，加强相关专业建设，筛选建设相关职业技能等级证书，培养中小学青训教练。

(八)探索在体育高等学校设立足球、篮球、排球学院，在专业、本科水平设立独立的足球、篮球、排球学院。

二、完善青少年体育比赛体系

(九)义务教育、高中和大学阶段学生体育比赛由教育、体育部门共同组织，制定比赛计划，统一报名资格。 职业化的青少年体育比赛由各种项目协会主办，教育部学生体协助。

( 10 )教育、体育部门整合学校比赛、u系列比赛等各级青少年体育比赛，建立了跨班(小学、中学、高中、大学)、地区(县、市、省、国)的四级青少年体育比赛体系，提高了授课时间

(十一)合并全国青年运动会和全国学生运动会，改称为全国学生(青年)运动会，由教育部主导，体育总局合作，小组设置、组织实施、比赛安排等具体事宜由小组委员会研究明确。

( 12 )加快体育领域协会与行政机关的脱钩，发挥个别协会的专业性、权威度，教育部学生体协积极合作，领导足球、篮球、排球、冰雪等运动项目，项目优势和改革进展状况

(十三)教育、体育部门为在校学生运动水平等级认证制定统一标准，共同评定。

(十四)将参加世界大学生运动会、世界中学生运动会、世界个别学生运动会、全国学生(青年)运动会、全国个别锦标赛田径、游泳、射击等项目的选手成绩纳入体育、教育部门双方的奖励判断机制。

三、加强体育以前就有特色的学校和高校高水平运动队建设

( 15 )按照“一校一品”、“一校多品”的学校体育模式，整合原来体育以前传入的项目学校和体育特色学校，评定教育、体育部门共同在体育以前传入的特色学校。 教育、体育部门在共同完善体育以前传达了特色学校竞赛、教师培养训练等工作。 教育部门在支持优秀体育以前就有特色的学校建立了高水平的运动队并给予了相应的政策支持。 体育部门开放青少年各类集训活动，接受在校学生参加课余时间，向学生开放社会公共体育场馆的免费或低收入，促进学校体育水平的提高。

( 16 )完全利用冬季夏令营活动，以体育以前传入有特色学校为第一对象，实施体育项目技能训练，组织力量提供专业体育训练和指导，提高体育以前有特色学校的运动水平

(十七)教育、体育部门每两年判断体育以前传来的特色学校的迅速发展状况，制定相应的事业计划。

(十八)教育、体育部门共同建设高校高水平运动队，进一步规范项目部署、招生规模、入学考试、评价等。 积极向高校申报设立高水平运动队，合理规划高水平运动队招生项目的覆盖面，鼓励提高对高水平运动队的招生能力。

( 19 )教育部门必须完全加强高校高水平运动员的文化教育相关政策，通过学分制、学制延长、课程个性化、补习等方法，在不降低学业标准要求、确保教育教学质量的基础上，为优秀运动员创造学业条件。

( 20 )体育、教育部门推进国家队、省队建设改革结合高校高水平运动队建设，在高水平运动队训练、竞争、保障等方面给予大力支持，纳入竞技体育后备人才培养序列 按照客观公正的程序选拔一定比例的优秀选手、运动队进入省队、国家队，其代表国承担相应的国际比赛任务。

四、深化体育学校改革

( 21 )推进各级各类体育学校改革，强调体育学校的专业特色和体育后备人才培养任务，推进青少年体育训练中心的成立，配备复合型教练保障队，以适当形式与当地中小学合作，现场设施、

(二十二)继续贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障事业的指导意见》，把体育大学义务教育适龄学生的文化教育全部纳入国民教育体系，配置优秀的文化课教师，教育教育教育管理 加强体育学校和中小学的合作，鼓励青少年运动员提供更好的教育资源，创造更好的教育条件，不断提高其文化教育水平。

( 23 )体育学校教师在职称评定、继续教育等方面相应享受与当地普通中小学或中等职业学校教师同等的待遇，确保合理保障工资报酬。

( 24 )鼓励体育学校教练参加体育课和课外体育活动，为学生提供特别的运动技能训练服务，按规定领取报酬。

五、规范社会体育组织

(二十五)鼓励青少年体育俱乐部迅速发展，建立有序社会体育俱乐部的竞争、训练和训练体系，执行相关税收政策，在场所等方面提供政策支持。 教育部、体育总局共同制定社会体育俱乐部进入校园的准入标准，学校自主选择合作俱乐部。 并且要加强事件中的事后监督管理，改善经营者的环境，激发市场活力，防止联合认定俱乐部发生变态行政的批准。

( 26 )支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育技能。 有条件的地方，政府可以通过向社会体育组织购买服务的方法，为体育教师不足的中小学提供体育教育和教练服务。

六、大力培养体育教师和教练队伍

( 27 )实行“学校体育美育兼职教师管理方法”，优秀退役选手进入校园负责体育教师和教练制度，制定体育学校等体育系统教师、教练向中小学教师教书的制度和中小学文化课教师向体育馆教书的制度 优秀的退役选手、教练进入学校兼任，畅通担任体育教师的路线，摸索先进入公司后的训练。

( 28 )选择优秀的体育教师参加各种体育项目的技能训练，增强体育教育和课余训练能力。

( 29 )为大中小学校制定专业兼职教练的岗位制度，确定教练的作用评定、职业的迅速发展空之间等。

七、加强政策保障

( 30 )研究制定有体育特长的学生评价、升学保障等政策，探索灵活的学籍等制度，采取综合措施为有体育特长的学生创造快速发展空之间，为想成为职业选手的学生提供升学通道，

( 31 )鼓励各地在体育以前传达特色学校的基础上建立健全的“龙”人才体系，由小学、中学、高中组成对口升学机构，开展同样项目的体育训练，处理体育人才升学缺货问题。

( 32 )加强场地设施的共享利用，鼓励储备土地和房屋、绿化用地、地下空之间、建筑屋顶等兼容建设现场设施。 支持青少年免费或低收入开放网站设施，将青少年体育状况纳入大型体育场馆综合评价体系。 鼓励利用场所设施设立或引进社会体育组织，提供越来越多的公益性体育活动。

(三十三)严格规范青少年运动员的训练、参加和流动，加强运动员代理人的工作管理，坚决执行训练补偿政策，切实保障“谁培养谁的利益”。

( 34 )加大青少年体育比赛、活动的推进转播力度，提高全社会的关心，营造重视青少年体育的良好气氛。

八、加强组织的实施

( 35 )由国务院办公厅、教育部、体育总局主导，中央推进部、快速发展改革委员会、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住宅城乡建设部、卫生健康委员会、税务总局、市场监督管理总局、银保监会、共青团中央等

(三十六)巩固地方责任。 通过统一资源，加强审查等政策诱惑，充分调动地方的积极性。

( 37 )必须建立共同监督机制，定期判断全民健身、竞技体育相关政策在体教融合中的执行情况，对缺乏执行力者认真负责。