要闻：浙江常山：3年新增农村公办园学位3200多家

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学位不足、教师不足、设施条件差……由于历史因素的影响，常山县的学前教育长期处于低位徘徊，但大众越来越不满，县也打算彻底改变农村学前教育的“低、乱、散”现状。 年，按照“政府主导、多元并行”的构想，围绕容量扩大和质量提高，县政府筹集、投入大量资金，建设2.94亿元，新建农村公务园13所，扩展幼儿园20所，追加公务学位3200多所，“一乡镇一公务园”全

资金是改善学校条件的基础。 常山县一方面增加财政投入，保障教育经费和教师工资，改善农村学前教育软件环境。 另一方面，创新投入机制，县内国资企业城投集团开展资本运营，通过“面上企业化运营、实质性教育局管理”的模式，达到银行融资的目的，为财政预算安排短期财政支付的建设资金，为15年支付，短时间 年以来，常山县将把教育费的7%用于学前教育。

创新学校机制，常山县遵循“宜民则民、政府托底”的构想，鼓励社会力量创办精品幼儿园，采用“公建公务、公建民办、民建民办”等多种经营管理模式，增强学前教育的快速发展活力，提高教育质量 公园采用“承认式”管理，实现“两独立一保障”，即机构独立、法人独立、经费得到保障。 建设公民园进行“登记式”管理，扩大公园复盖面。 现在全县11个乡镇公务中心幼儿园都被批准，成为独立核编的法人机构。 其他一些公设民间幼儿园计划通过注册仪式转换为公务园，如辉口镇第二中心幼儿园，资产国有，学校主体为民办，但按照公务管理，给予财政补助，实行公益收款。

缺乏高质量的教师队伍，一直是乡村园高质量快速发展的瓶颈。 常山县实施储备员额教师制和农村幼儿园教师“3+x”模式，确保乡村保育士队伍的数量和质量双高。 “3”通过公开招聘保障3名编辑教师的兜底，“x”保障多名非编辑教师，保障公务幼儿园的教师人数。 教师培训学校设立人才代理中心，教师培训学校统一培训、评价，培养学前教育储备员额教师。 目前共聘用学前教育储备员额教师、编外合同制教师62名，人均年收入达到7万元以上，进入县财政保障。

迅速提高乡村园的运营水平，常山县成为优强城区龙头幼儿园企业品牌的先导，建立“教工幼儿教育集团”“江滨幼儿教育集团”等，以“总园+分园”的形式，建立园际联谊、镇域联合、镇外联盟集团 例如，常山县和弓乡第一中心幼儿园有城市教工幼儿园的管理，在教工幼儿园常驻骨干教师的协助下推进，实现管理共同、资源共享，迅速提高幼儿园的运营质量。 (通讯员杨海军记者董鲁皖龙)