时讯：12类紧缺人才近日发布 六部委要求优先培养

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六部委发文:要求加强国家要点行业紧缺人才培养

据教育部官网报道，教育部、国家快速发展改革委员会、财政部、人事部、科技部、国资委等6部委在今后一个时期对加强国家要点的行业紧缺人才培养事业提出了意见。

意见提出，要逐一发挥高等学校和公司等多方面的积极性，统一调整招生、培养、就业、录用等各环节，深化教育改革，提高培养质量，切实处理国家要点行业人才短缺问题。

根据意见，根据《国家中长期科学和技术快速发展计划纲要( 2006-年)》和《国民经济和社会快速发展第十五年计划纲要》的精神，目前农业、林业、水利、气象、地质、矿业、石油天然气、核工业、软件、微型

意见增加了重要的行业学科和专业建设经费投入，教育行政部门和高等学校根据对相关产业和领域专业人才的实际诉求，在扩大专业口径的基础上，在高年级灵活设置专业方向，扩大缺乏专业人才培养规模，使人才培养结构最

意见要求加快人才培养体制和机制的改革，积极推进产学研合作教育。 鼓励高等学校和公司共同研究，共同建设重要的行业学科和专业，根据公司对人才的要求实施“订单式”的培养。 高等学校开展高职高专、本科、研究生培养，还可以通过专业培养、工程硕士培养等多种形式加快培养紧缺人才。 国家鼓励公司联合高等学校和社会训练机构开展国家积分行业紧缺人才的继续教育。

意见强调加大国家要点行业对紧缺人才培养的支持力度，建立“国家要点行业紧缺人才培养事业部联合国会议”制度，协调国家要点行业紧缺人才培养相关事业，研究制定国家要点行业紧缺人才培养事业的支持政策。 另外，国家要点建设行业人才短缺的供求新闻发布平台。

【附】教育部国家快速发展改革委员会财政部人事部科技部国资委关于进一步加强国家要点行业紧缺人才培养事业的意见

教育部国家快速发展改革委员会财政部人事部科技部国资委关于进一步加强

国家重点行业人才短缺培养事业的意见

教高〔2007〕16号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、快速发展改革委员会、财政厅、人事厅、科学技术厅、国资委、有关部门(单位)教育司(局)、教育部直属各高等学校:

贯彻《中共中央国务院关于增强实施科学技术计划纲要自主创新能力的决定》(中发〔2006〕4号)，密切配合全面实施《国家中长期科学和技术快速发展计划纲要( 2006-年)》，确保国家重要行业人才培养事业

国家要点行业人才培养事业的整体要求和基本大致

1 .总体要求国家行业人才短缺的培养事业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学快速发展观，结合国民经济和社会快速发展的诉求，逐步发挥高等学校和公司等多方面的积极性 统筹调整招生、培养、就业、录用等各个环节，进一步加大支持力度，深化教育改革，提高培养质量，更好地为社会主义现代化建设服务。

2 .基本要点行业人才短缺的培养事业多次统筹规划，加快学科专业结构调整，积极扩大培养规模，开展继续教育，切实处理国家要点行业人才短缺问题，着眼于长期需求，促进国家要点行业人才短缺的培养

3 .根据《国家中长期科学和技术快速发展计划纲要( 2006-年)》和《国民经济和社会快速发展第十一个五年计划纲要》的精神，目前农业、林业、水利、气象、地质、矿业、石油天然气、核工业、软件、麦克风

二、加强国家要点行业人才短缺培养事业的首要任务

4 .教育行政部门和高等学校要多次以服务为宗旨，积极适应经济社会的快速发展需要，加大专业结构调整力度。 根据对相关产业和领域专业人才的实际诉求，在扩大专业口径的基础上，高年级灵活设置专业方向，扩大不足专业人才培养规模，优化人才培养结构，为产业部门提供人才和智力支持。

5 .加快人才培养体制和机制改革，积极推进产学研合作教育。 鼓励高等学校和公司共同研究，共同建设重要的行业学科和专业，根据公司对人才的要求实施“订单式”的培养。 邀请领域主管部门和公司共同参与人才培养目标的制定、课程的设定、教育质量的判断。 加大人才培养模式和教育管理制度改革，工科学生去公司进行毕业实习和毕业设计，时间在6个月以上。 建立“双师型”教师队伍，积极邀请公司专家兼授课，派教师到公司学习。 高等学校开展高职高专、本科、研究生培养，还可以通过专业培养、工程硕士培养等多种形式加快培养紧缺人才。

6 .积极开展国际合作和交流，加大与海外高水平大学和跨国公司合作培养人才的力度，探索利用海外高质量教育资源培养国家紧缺人才的比较有效的方法。 由国家留学基金支持，优先派遣国家不足专业的学生到海外大学和公司学习。 大力引进国家紧缺专业的国外高层次人才，提高国内师资队伍的整体水平。 吸引海外优秀的专家学者到中国上课或共同开展研究。 研究国外先进的教育方法和手段，借鉴，积极推进教育改革。

7 .全面贯彻党的教育方针，适应经济社会的快速发展需要，培养满足国家要点行业建设诉求的大量高素质人才。 多次培养人，优先德育，深入实施素质教育，切实加强大学生思想政治教育，将社会主义核心价值体系融入高等教育全过程，增强高校毕业生在艰苦领域工作的荣誉感和使命感。

8 .逐一发挥国家奖助学金、国家助学贷款的政策指导作用，吸引和鼓励学生在国家最不足的专业、毕业后自行就业于困难的领域和基础单位。 分配国家奖助学金名额时，相对于农林、水气、地矿、油核等国家需要的以特殊学科专业为中心的高等学校适当倾斜。 高等学校在开展国家励志奖学金和国家补助金审查工作中，必须适当倾斜农林水气地矿油核等国家需要的特殊学科专业学生。 普通学校全日制专科生在校期间获得国家补助金，毕业后自愿从事艰苦地区的基层机关，服务达到一定年限的，国家实行补助金的代偿政策。

9 .国家要点加强行业学科和专业建设。 要点增加行业学科和专业建设经费的投入，在“985工程”、“211工程”、“质量工程”、“国家特征学科创新平台建设项目”、“国家示范高等职业大学建设计划”及相关专业建设中，向国家要点行业学科和专业倾斜，

三、领域主管部门和公司要积极参与国家要点行业紧缺人才培养事业

10 .领域主管部门必须与教育部共同制定本领域国家重点行业人才短缺培养方案，纳入本领域快速发展计划，给予专业支持。 要让所属领域的公司建立规范比较有效的人才激励和录用机制，为紧缺人才的成长创造良好的环境，吸引和稳定紧缺人才。 要定期组织调查了解该领域国家要点行业人才的诉求情况，了解用人单位对毕业生的录用情况和评价意见。

11 .公司要积极参与国家要点行业紧缺人才培养事业。 国家出资公司支持要点行业学科和专业建设，鼓励设立奖学金或补助金。 关于公司或个人支持作为国家重点的行业不足人才培养事业的各项经费，通过中国国内非营利的社会团体、国家机关进行捐赠的，按照《财政部国家税务总局关于教育税收政策的通知》(财税〔2004〕39号)的规定 国家鼓励公司积极参加高中学生实习，公司向在本公司实习的学生支付的报酬按照《国家税务总局关于印发《公司实习生报酬税前扣除管理办法》的通知》(国税发〔2007〕42号)的规定计算公司所得税， 公司必须为高中学生实习提供方便的条件，选择有经验的技术人员进行指导。

12 .领域的主管部门和公司必须积极开展紧缺人才的继续教育。 领域主管部门积极开展本领域国家要点行业紧缺人才的继续教育，参加继续教育的情况应作为评价和岗位录用的重要依据。 对承担继续教育任务的高等学校和社会训练机构提供必要的支援。 国家鼓励公司联合高等学校和社会培训机构开展国家要点行业紧缺人才的继续教育，公司按照国家规定提取的教育和培训经费必须配置一定比例以支持相关行业紧缺人才的继续教育。

四、加强领导，齐心协力，加大国家要点对行业紧缺人才培养的支持力度

13 .建立“国家要点行业人才不足培养事业部间联合会议”制度。 联合国会议由教育部、国家快速发展改革委员会、财政部、科技部、人事部、国资委等部门组成，协调国家要点行业紧缺人才培养相关事业，研究制定国家要点行业紧缺人才培养事业的支持政策。

14 .国家要点建立行业人才短缺的供求新闻发布平台。 领域主管部门组织该领域的公司，每年为新闻发布平台提供今年的紧缺人才招聘和大学学生实习的新闻，教育行政部门组织高等学校每年新闻发布平台提供本校国家要点行业相关学科和专业情况、应届毕业生和大学

15 .各地要大力支持国家要点行业紧缺人才培养事业。 必须本着这一意见的精神立即制定本地区的具体措施和方法。 切实加强本地区高等学校培养国家要点行业紧缺人才的协调和指导，提高国家要点行业学科和专业建设的支持力度，保证国家要点行业紧缺人才培养的质量。

教育部国家快速发展改革委员会财政部

人事部国资委员会

二○○七年八月六日

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